适应“新常态”
民主党派成员要学法懂法依法履职
如何打造民主党派参政议政工作升级版，用参政议政“新常态”适应政治经济社会发展“新常态”，这成为与会者共同关注的话题。
打铁还需自身硬。打造参政议政“升级版”，离不开自身履职能力的“升级”。民进中央常务副主席罗富和结合三个参政议政典型案例，提出当前民进全会应在中共十八届四中全会的精神指引下不断加强参政议政工作。他特别强调，四中全会就依法治国做出全面部署，因此民进会员首先要学法、懂法、研究法，依法履行好应尽的职责。
“今年我们甘肃参政议政工作也遇到新情况，压力很大，比如从主要面向政协、统战部门扩展到多平台、多层次，从集中的时间延伸至全年不间断，从几块老阵地拓展至全省经济社会全领域。”民进甘肃省委会副主委杨晓波说，面对新形势，他们也拿出了新举措，例如在用好“自家脑”的同时，积极向外借“脑”，加强与会外专家的联系，密切与会中央及兄弟组织的联系。
民进中央经济委员会主任、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明建议，为了适应参政议政新要求，民进的参政议政工作应进一步加强与高校科研院所等专业结构的联系与合作，部分专业内容例如问卷调查、数据模型等，可以通过合作或购买的形式，委托给专业机构来做，从而提升参政议政的专业性和精准性。
“只有主动创新工作机制，最大限度的集智聚力、整合资源，才能确保建言献策的数量和质量。”分管参政议政工作的民进中央副主席朱永新告诉记者，民进接下来将进一步加强专门委员会和特邀研究员队伍建设，进一步推进会中央和地方组织，以及地方组织之间、区域之间在专题调研工作上的联动与互动。
服务“新常态”
对党和国家的决策起到“智库”作用
改革发展需要强大的智力支持，治国理政，也必须善于集中各方面智慧、凝聚最广泛力量。今年10月27日，习近平在主持中央全面深化改革领导小组第六次会议时提出，要推动建设一批“有国际影响力的高端智库”。
“这和民进中央提出参政党要通过议政调研、建言献策对党和国家的决策起到‘智库’的作用可谓是‘肝胆相照、同心同德’，想到了一起。”严隽琪说，这是决策科学化和民主化的重要举措，具有深化决策体制和机制的深刻含义。
在严隽琪看来，民主党派提出的意见和建议一定是建设性的，这是参政党的政治立场决定的；提出的意见和建议力求是有独到性的，这是因为参政党有“跨界”的特点，既跨越政界和专业界、又跨越行政的上下层级；提出的意见和建议应该是诤言，敢于揭露事实真相和批判错误缺点，这是因为民进作为参政党以“立会为公、参政为民”为宗旨。
据悉，为了在议政建言工作中发挥独特作用，民进很早就开始了探索。例如，2010年，针对中国教育改革发展中的深层次问题，民进中央与北京师范大学合作成立了“中国教育政策研究院”。政策院聚焦国家教育改革发展重大需求，积极探索高端智库建设新模式，在全国具有突出研究优势的多所科研机构建立分中心，实施了知名专家“候鸟式”工作制度。政策院成立4年多来，已提交并被采纳了100余份教育政策咨询报告，其中多份得到了中央领导、有关职能部门的批示，一些政策建议还直接推动了国家有关教育文件的颁布、修订和完善。
民进中央科技医卫委员会副主任、中国科学院院士金红光表示，民主党派发挥国家智库作用，关键要做好定位。“例如，大的题目选好突破口，集中力量，要分析透，不能像撒芝麻一样。”
“发挥智库作用还要进一步创新机制，目前机关层面是专职的，党派成员都是兼职的，上面是行政化的，下面是去行政化的，上面重成果，下面重参与，这样的问题要解决。”民进北京市委会议政调研处处长徐路建议，在发挥传统渠道的同时，还可以利用现代技术，例如尝试用淘宝模式建一个建言献策的网上超市，明确规则，买家是党派中的人大代表、政协委员，卖家是会内或会外专家，创新渠道，打造开放多元的新型智库，适应参政议政“新常态”。
发表于 2014-11-25 12:59:40
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