巡视组首用“能人腐败”批江苏问题隐蔽化

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巡视组：5省份超职数配备领导干部

2014-10-31 14:29:31   来源：法制晚报

　　截至上午11时，中纪委官网已陆续公布中央第二轮巡视中6个巡视点的反馈情况，其中包括上海、青海、河北、黑龙江、江苏和一汽集团。

　　《法制晚报》记者梳理发现，5省巡视点均被指“超职数配备领导干部”，6个巡视点均被指“顶风违纪”，此外，“领导干部与企业老板的利益交换”、小官巨腐等问题也比较多。

　　从今年7月底开始，中央巡视组对10个省区市开展常规巡视，同时对国家体育总局、中国科学院、一汽集团开展专项巡视。

　　上述巡视组均收到了反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部有关部门处理。

　　5省份超职数配备领导干部

　　经中央批准，从今年7月底开始，中央巡视组对广西、上海、青海、西藏、浙江、河北、陕西、黑龙江、四川、江苏等10个省区市开展常规巡视，同时对国家体育总局、中国科学院、一汽集团开展专项巡视。

　　中央纪委监察部网站28日开设专栏，开始向社会发布2014年中央巡视组第二轮巡视反馈情况。

　　截至上午11时记者发稿，13个巡视点中，上海、青海、河北、黑龙江、江苏、一汽集团等6个巡视点公布了巡视情况。

　　在已公布的5省份巡视情况中，都提到了“超职数配备领导干部”。

　　根据通报，上海在干部选拔任用方面，有的地区和单位存在超职数配备、突击提拔、带病提拔以及领导干部退休制度执行不严等问题。

　　江苏则被指“干部管理制度执行不严格，超编制、超规格配备干部问题比较普遍”。河北则是“执行职数和编制管理等规定不严格，存在安排照顾干部亲属、违规进人、档案造假等问题”。

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　　6巡视点存“顶风违纪”

　　从通报的内容来看，分为“党风廉政建设方面”、“在执行中央八项规定精神和作风建设方面”、“在执行党的政治纪律方面”和在“干部选拔任用方面”。

　　在对于八项规定贯彻执行情况方面，6个巡视点都被指出存在顶风违纪。如青海，“顶风违反八项规定精神问题时有发生，利用节庆及婚丧嫁娶收送礼金”、上海，“有的单位顶风违纪；有的干部存在选择性作为等问题”；江苏，“边整边犯、顶风违纪问题依然比较突出”。

　　此外，6个巡视点中，还有3个被指官商勾结。

　　比如黑龙江，“一些领导干部官商勾结”；“有的贱卖国有资产、向关系人输送巨额利益”；江苏“一些领导干部与老板之间保持相对稳定的关系圈子，进行封闭式权钱交易”；河北“个别领导干部搞团团伙伙，并与企业老板结成利益纽带”。

　　河北、青海还被指出了领导干部插手工程项目。河北“领导干部插手工程项目、为亲友经商谋利现象普遍”；青海“有的领导干部通过违规干预土地出让、工程建设等以权谋私”。

　　江苏“能人腐败”突出

　　如在昨天公布的对江苏的巡视反馈意见中，首次用了“能人腐败”，称“腐败问题多层次、多领域、广覆盖，表现形式隐蔽化、智能化、多样化；基层权力寻租机会较多、空间较大，‘能人腐败’问题突出”。

　　可以看出，通报使用了极为严厉的措辞，更多次出现了如“能人腐败”“封闭式权钱交易”“生活腐化与经济腐败互为因果，如影随形”等新表述。

　　观点

　　干部职数待遇每年核定

　　国家行政学院教授竹立家接受《法制晚报》记者采访时表示，干部职数超编实际上是“官本位”思想的体现，因为干部职务层级和待遇直接挂钩，要减少领导干部职数，必然使部分官员利益受损。

　　竹立家认为，干部超编超配的情况就是浪费国家资源，利用人手不够等为借口增加国家行政成本，况且领导职数太多，真正做事的又太少。

　　竹立家表示，应建立健全编制、组织、人社、财政四家联席检查制度，每年要对下级党委政府核定、配备、落实职级待遇情况的专项检查，严格监督，严把职数管理的各个环节的关口。

　　还应做好机构编制政务公开和实名制工作，接受群众监督，及时受理和查处职数管理中的违纪违规行为。 文/记者李洪鹏

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中央巡视组：四川“靠山吃山”现象突出

2014-11-01 02:30:40   来源：京华时报

　　京华时报讯（记者孙乾）中央第九、第七巡视组昨天分别向四川省、陕西省反馈巡视情况。巡视发现，四川、陕西两省在矿产资源、工程建设等领域腐败频发。此外，四川省一些领导干部以牺牲公共利益换取个人职务晋升和经济利益，形成官官勾结、官商勾结，权权交易、权钱交易，政治利益与经济利益连环输送的利益链。

　　目前，本轮13个被巡视地区和单位中已公布了对8个被巡视对象的反馈情况。记者发现与前三轮巡视相比，此轮巡视涌现出众多新提法，而且“地域特色”更加突出。

　　>>四川

　　“靠山吃山”现象突出

　　根据反馈情况，巡视组在四川发现的问题颇多。巡视发现，四川在党风廉政建设方面，前些年一些领导干部以牺牲公共利益换取个人的职务晋升和经济利益，形成官官勾结、官商勾结，权权交易、权钱交易，政治利益与经济利益连环输送的利益链；在一段时间内，一些领导干部插手国有企业转制、矿产水电土地资源出让、工程建设和政府采购，教育、卫生、政法、交通、国土资源等部门腐败案件高发频发，“靠山吃山”现象突出；一些干部通过“打干亲”“打礼”等方式拉关系，利用节日和红白喜事收受红包。

　　在落实中央八项规定精神和作风建设方面，顶风违反中央八项规定精神的行为仍时有发生，一些地方和单位违规购置使用超标车辆、发放奖金补贴，一些干部缺乏改革意愿和工作热情，不愿担当，存在慵懒散浮拖现象。

　　在选人用人方面，个别地方拉票贿选成风，一些领导干部一度热衷拉关系、架“天线”、搞“勾兑”，跑官要官；一些地方和部门“三超两乱”问题比较突出，擅设职位和超职数配备干部比较普遍，有些地方随意招收编外机关事业单位工作人员。

　　>>陕西

　　资源领域腐败案多发

　　巡视组在陕西省的巡视过程中发现，陕西在党风廉政建设方面，落实党风廉政建设责任制不够到位，查办案件力度不够大，腐败现象在一些领域和部门易发多发，少数领导干部在矿产资源、土地出让、工程建设、房地产开发和选人用人等方面以权谋私，虚报冒领、侵吞挪用各类专项资金等损害群众切身利益的腐败问题还较突出。

　　在落实中央八项规定精神和作风建设方面，有的领导干部顶风违纪，少数地方和单位打折扣、搞变通，吃拿卡要、弄虚作假、失职渎职等问题还不同程度存在。

　　在干部选拔任用方面，执行政策规定不够严格，存在“带病提拔”、说情打招呼、超职数配备干部、领导干部兼职清理不彻底等问题。