尽快为基层组织建设提供制度保障

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尽快为基层组织建设提供制度保障

来源：民进中央宣传部          发布时间：2013-12-10          作者：戴萌睿

郑福田委员、赵光育委员、陈亚岗委员、吴国平委员在讨论中发言

　　民进十三届二中全会上，严隽琪主席代表常委会在向大会所做工作报告中提出，将组织建设做为2014年年度工作主题，得到了与会委员的热烈响应。在今天的分组讨论中，第十组的委员们纷纷提出，希望制定民主党派基层组织建设标准，以利组织建设强根固基。

　　郑福田委员说，明年是组织建设年，我认为基层组织规划和建设问题应该提上议事日程。我连着几年都提一个建议，就是希望会中央和其他几个党派联合起来，搞一个民主党派基层组织建设标准，比如支部应该至少应具备什么样的条件，总支、委员会至少应具备什么样的条件，基层组织建设应该有这么一个标准。有了这个建设标准，下面就好执行了。几个党派都面临着这个问题，既然是要建设高素质参政党，你就必须得规范化进行组织建设，这也有利于民主协商这个平台的完善。　

　　赵光育委员说，关于基层组织建设标准，会章里面已经有一些规定，比如规模人数、组织形式等，但还不完善，对基层组织的组织基础、活动内容、活动形式，适当做一些规定是非常有必要的。比如活动次数，起码每年不要少于4次，或者起码不要少于两次。一个支部一年两次活动都组织不起来的话，那这个基层组织肯定就没有活力了，肯定就是一个不名副其实的基层组织，所以对这些活动方式、活动各方面有一些要求还是有必要的。尽管各地情况不太一样，发展的时间也不太一样，但既然是作为一个党派，对基层应该有一个标准化的要求。　

　　浙江在前几年曾经对这个问题做过调研，也提了一些标准，比如达标考核，有合格的标准，据我了解各个省在制定标准上也有一些基础、一些好的做法，比较成熟的做法，如果能够总结提炼出来，以中央的名义要求贯彻落实，我相信对全会的组织建设会带来很大好处。

　　陈亚岗委员说，大家提到基层组织建设现在缺乏制度保障，我也深有同感。

　　现在我们的基层组织活动搞得好不好，跟支部主任有很大关系，我们很多支部没有经费来源，主任出于对民进的热爱，每次搞活动都是自己拿钱。但是作为政党来说，基层活动经费应该是由制度来保障的，怎么能全靠主任个人？我们目前大部分基层组织是地方经济好一点，经费就多一点，经济不好，经费就很少，或者看关系，关系好一点，多一点，关系不行，就少一点。但少的地方，他怎么开展工作？基层组织是党派最基础的细胞，这个细胞如果运转不正常，就很难说我们有一个健康的组织。搞好基层组织建设，必须要健全基层组织的一些基本的保障，比如经费、活动场所、人员等的保障，因此出台制度进行规范很有必要。

　　吴国平委员希望，会中央在抓基层组织规范化的同时，也要考虑积极争取为基层组织开展各种活动和做好各种工作创造条件。