【他山之石】

开来明道

关于小学实行“弹性离校”的建议

发布时间：2014-05-05　　来源：民进广东省委会

　　孩子放学之后该怎么办，这是许多家长面临的难题。众所周知，现在各地小学的放学时间，普遍较早，大多在下午3点到5点之间。而家长的下班时间，多在五六点后，这让家长们犯难。有的家长为了接孩子，不得不耽误工作；有的不得不求助自己的亲朋。

　　离校时间过早，不仅带来接孩子难题，另外，孩子的看护更让家长头痛。孩子放学后到家长下班，这一段时间很容易成为看护的空档期，带来安全隐患。为此，有的家长选择将孩子送到托管班，但这些托管班管理大多不规范，租个民房，几十个孩子挤在一起，连个活动的地儿都没有，用餐卫生也令人担心。把孩子交给托管班，但托管期内若出现了安全问题，托管班负责人可随时溜之大吉。

　　为此建议，实行“弹性离校”。一、它解决了家长的后顾之忧，也让孩子的安全得到更好的呵护，同时，它也有效利用了学校阅览室、实验室、体育和艺术教育场馆等闲置资源，丰富了孩子的课外生活。对于学校而言，“弹性离校”虽然增加工作负担，但学校工作量不会加太多，况且即便存在人手不足的问题，也能通过增加教育拨款，招募师资来解决，家长也会很乐意为此买单。二、实行“弹性离校”，由家长提出申请，经学校批准后可以合理调整放学时间，安排自习等，校方不得收费，不得变相补课。此举肯定赢得一片支持之声。

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一则信息弥补重大遗憾

发布时间：2014-05-29　　来源：多党合作在四川（民进卷）

    1998年底，为纪念中共十一届三中全会胜利召开20周年，中共中央文献研究室编辑了《中国共产党十一届三中全会以来大事记》，由《人民日报》等国内大型报刊陆续刊登。我从报纸中发现《大事记》没有收录1989年颁发的14号文件时，立即以《＜中国共产党十一届三中全会以来大事记＞有重大遗漏》为题写了一则信息报送民进四川省委会。省委会收到此信息后也认为这属于重大遗漏，庚即将信息整理报送四川省政协、省委统战部和民进中央。

时隔一月，省委会收到了由民进中央研究室转来的中共中央文献研究室对我所写信息的回函复印件，函件除对我及时发现并指出遗漏表示感谢外，还通报了三点具体处置意见：

1、有关多党合作和政治协商制度的内容，在《大事记》中的1993年八届人大一次会议通过的宪法修正条目、八届政协四次会议通过的政协章程条目中，有所反映。

2、由于民进成员的反映及时，《大事记》的单行本没有发出，并且马上作了修正，避免错误进一步发展。有关领导表示，感谢民主党派成员对我们工作的批评和支持。

3、经修正后的《大事记》中有关14号文件的条目内容是：12月30日中共中央发出《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，指出中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，我国实行共产党领导的多党合作的政治体制，是我国政治制度的特点和优点。坚持和完善这项制度，是我国政治体制改革的一项重要内容。各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，是接受中国共产党领导的，同中共通力合作的，共同致力社会主义事业的亲密友党，是参政党。“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”是中国共产党和各民主党派合作的基本方针。

回函在正式答复外，还通报了以下内容：一是停止发行已经印刷好的单行本；二是以此为戒，组织人员重新认真审核、修改《大事记》，查补遗漏了的重大事件；三是对有关责任人提出严肃批评、给以经济处罚。

时隔20多年以后，作为统一战线的一名“老兵”，每每想起这件事的圆满处理，内心仍有一种温暖的感觉。

作者：蒋毅口述 闫翃整理　　　　　责任编辑：张歌

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银江股份(300020)：智慧城市跑马圈地正当时


　　银江股份发布公告，公司与安丘市(山东)签订智慧城市建设框架协议，安丘市政府计划5年内投入4亿元用于“智慧安丘”项目建设。具体项目实施内容包括安丘云计算中心、智慧政务、智慧交通、智慧城管、平安城市、智慧市政、智慧医疗、智慧教育、智慧养老等。
　　事件评论
　　我们认为，智慧安丘项目的落地，有利于银江在全国范围内进一步拓展智慧城市总包业务，提升其项目运营经验。相比公司其他智慧城市总包项目，智慧安丘项目具备以下几个亮点：亮点一：智慧安丘是公司在山东省拓展的第三个智慧城市总包项目，表明公司在山东地区的区域优势逐渐显现，未来有望立足山东，辐射华北；亮点二：“智慧安丘”智慧城市总包以“智慧公共服务平台--潍V”项目为核心，未来有望面向公众提供信息服务，为公司进行运营业务打下基础；亮点三：与安丘市政府授权公司合资成立运营公司，并计划逐步引入战略投资伙伴，使得政府与公司成为利益一致体。和过去银江单独在当地成立运营公司不同，智慧安丘项目中，银江将安丘市政府纳入到运营公司股权结构中来，与其授权公司共同成立“潍坊银江智慧城市技术有限公司”，并计划逐步引入战略投资者。我们认为，此种模式有两大好处：1、政府与公司成为利益一致体，有利于运营公司未来承接更多政府项目，以及拿到政府开放数据的优先使用权进行数据运营业务，同时降低日后回款风险；2、逐步引入战略投资者，未来有望借助资本力量实现上市，为银江培育新的利益实现体。
　　公司定位于智慧城市产业链的整合者，致力于智慧城市产业联盟的建设，为政府提供智慧城市整体解决方案。未来几年将是银江在智慧城市领域全力“跑马圈地”的阶段，智慧城市总包模式将成为银江未来的主流业务模式，带动公司实现高速增长。 维持“推荐”评级。展望2014年，公司存在多个催化剂：1、智慧城市总包及细分领域总包项目超预期落地；2、创业板再融资放开，将解决公司发展的资金瓶颈问题，为公司高速增长注入活力；3、公司致力于构建智慧城市产业联盟，“内生和外延”并重成为公司主要发展思路，因此外延式扩张或将成为常态。预计公司2014-2016年EPS分别为1.00元、1.45元、2.00元，对应PE分别为32、22、16倍，价值存在提升空间，维持“推荐”评级。长江证券

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