江苏省委书记：高考方案尽量保持与国家一致，不搞折腾

开来明道

江苏省委书记：高考方案尽量保持与国家一致，不搞折腾

07-29 15:32

江苏省委娄书记谈高考改革

我也看了对江苏高考的分析和江苏高考方案的评价，学术界、老百姓，各方面的意见我都看了。我专门和中办、国办作了汇报，和教育部进行了联系。我首先作了检讨，江苏片面追求升学率，减少分母，突出分子，这是我们执政理念出了问题，曲解了中央的政策，造成群众不满意，也造成了严重的不良社会影响，我们追求标新立异，折腾过多，美其名曰改革，实质为折腾、乱折腾。现在问题到了非解决不可的程度，我们要全面认真反省。

江苏素质教育喊得最早、喊得最响，但是我们应试最厉害，抓得最凶，江苏高考的难度也是全国之最，课外培训热，孩负担重，家庭经济负担也重。我了解到好几位教育局长，都把自己的孩子送到国外，说不能不送出去，因为压力太大，怕在国内考不上大学。我们的中考政策压得这么紧，最后高考的升学率当然很高，这个做法欺骗了我们这么多年，好多优质指标都给了其他地区，

对本省招生计划并没有严格限制，内部掌握，30%左右，江苏只有南大超过30%，大部分20%都达不到。高考十年五改，教师无所适从，家长怨声载道，反思不限于教育部门，各相关部门都要反省。要坚持以人民为中心，为什么对江苏教育不满意？这几年舆情一直存在，前年更是导致大集访，督促我解决问题。

还有省外的同志提醒我，江苏高考反复改革、自主命题，这里面还涉及利益关系，要我小心，不过我认为还没有达到解决不了的程度，我们要推进重大改革，关键看有没有站在人民的立场，真正以人民为中心。

因为我们曲解上级的政策，没有真正坚持教育为本，导致江苏教育大省的地位正在下降，高考水平总体也在下降，我们不要陶醉于现在的分数和录取率，以为达到90%就怎么样，如果算上中考提前分流，90%打个折只有45%，这里面其实剥夺了相当一部分孩子的机会。过去高校招生，他们纷纷来江苏抢生源，现在江苏的考生没有竞争力、吸引力，他们根本不要，何谈走在前列？我请清华大学校长邱勇给我增加指标，邱勇说今年给你加1个指标吧！以我和邱勇的交情，怎么也不至于是这个结果，实质上是江苏高考的选拔方向，和清华不一致、不吻合。昨天还有位领导说，江苏学生是很好，但是不考物理化学，我一个都不要。

我们要深刻反省，为什么江苏创造能力不强，因为高中普遍不重视物理化学，中考硬性分流，导致学习压力前移，扼杀了很多的孩子，我在调研中看到中学就有心理咨询室，有老师进行心理辅导，14、15岁的孩子，搞得暮气沉沉，怎么行？以前农村普通家庭的孩子，还有上学通道，现在被堵得严严的。不学物理化学，如何推动创新？我原来还认为江苏的孩子可以，现在调研发现江苏学生已经变得很不行，上了本科，拿不到奖学金，学业跟不上，要到三年级才勉强跟上。江苏搞ABC的弊端非常严重，两门语言学科，对农村孩子很不利，因为农村孩子英语基础不牢，成为弱势群体。搞ABC之后，只要有一个C，就进不了名校。2008年有报道，南师附中一个孩子，文科全市第一，文科状元，超过一本分数线92分，但是因为政治B+，进不了北大。后来南大用选择性指标录取了他，可是后来选择性指标也取消了，这样的孩子就更没有路子。

关于高考方案，尽量保持与国家一致，不搞折腾，方案要简洁明了，现在的方案我都看不懂，孩子们要看懂就更难了，而且还没有搞懂又变了。我想还是全国一张卷，不要再自主。刚才有人发言说这样江苏的考生分数可能会很高，其实未必，过去可能存在这种情况，现在已经不是了，我们不要过高估计自己，现在要想赶上东部地区的平均水平，都可能还有难度。如果考得好，不要强迫，人家也会来抢生源，我们也可以去上面争取。现在基数就这么一点，自主考试，搞得总分值又这么低，怎么好去争取？高考科目设置上，统一语数外，强化物理化学、历史政治，争取固定组合。总分750分，外语总分能降一点也可以，语数150分，外语120分，政治历史各120分，自选90分，和全国一致，也好衡量我们的水平。浙江新方案搞6选3，有20多种组合，太多了，学生大量跑班，师资跟不上，教室不够用，我们不要高估学生的能力，让学生到处跑班。我们相对固定，3+2+1。

关于高校招生问题，我们33万人参加高考，都是最优秀的，层层考试，层层选拔出来的，要保证他们上好学。好多省份一本对本省招录达到70%，我们只有20%，这怎么行？本省一本要超过50%，部属院校不低于25%，3年内逐步达到30%。我也和几位校长联系了，他们都很支持江苏，我们要积极争取指标，达不到25%的，省里配套一律取消，他们如果要告，就让他们告我得了！省外重点学校的招生比例，可以按照公共资源的比例套，江苏人口占全国的5.8%，招生如果超过5.8%，就不算歧视江苏，没有达到5.8%，就是对我们的歧视，我们在经济上对全国做了这么大的贡献，要理直气壮地去争取。

娄勤俭书记的讲话为什么受欢迎？

关于江苏高考怪像，2014年1月20日新华日报曾经有一个报道，解读比较到位。

委员总结“高考08方案”4大怪现象

在民盟江苏省委员会关于高考改革的集体提案中，08高考方案的4个怪现象得到了教育界两个讨论组不少委员的认同。

怪现象一：理科院校女生比例急剧上升

江苏高考“08方案”为突出基础学科地位，设定语文、数学、外语为统考科目。这样一来，决定理科生命运的是文科；决定文科生命运的是数学。由于三门中理科成分较少，竟然带来了性别问题，高校理科院系中女生比例甚至急剧上升。

怪现象二：名校在江苏招生计划减少

480分相对于其他省的高考总分而言，绝对值偏低导致考试偶然性加大，区分度小造成录取的风险加大。2013年，理科从338分往下一直到本二线下，每个分数段都聚集了近万人。录取分数高度扁平化，一个分数点上集聚多人，需要附加条件才能分开。总分值太低的扁平化特点，还使外省高校对江苏考生的综合素质产生疑问，在录取时易造成无法判断或判断失误。2013年国内知名院校在江苏的招生计划明显减少，如北大、清华招生数比2012年减少38.6%，这对江苏学生而言很不公平。

怪现象三：考生为A痴狂

“08方案”使得语数外与选测科目出现不匹配。很多高分考生因达不到选测等级被挡在著名高校门外。高二“小高考”“1A加1分，4A加5分”，1分决定成千上万考生命运的事实，让学校、家长和学生几近疯狂。“小高考”前，平时较为清闲的“副科”老师疯狂给学生补课。

怪现象四：学生自己写综合素质评价

综合素质评价设计过于理想化，在实际操作中无具体可量化标准，大多是学生给自己写评语，高校录取时根本不看综合素质，因而无法实现综合素质评价设计的初衷。这套评价方式其实是名存实亡。

委员心中的方案

委员们畅谈了各自理想版的“江苏高考方案”调整内容。

一、建立题库，英语一年多考

建立标准题库能降低试题难易设置的人为因素，防止出现因临时组成的命题组专家对高考考纲和中学课程标准误读而造成的各种问题，使高考回归其基本的教育伦理与选拔功能。英语实行“一年两考甚至多考”，确保几次考试分数的等值，也需要标准题库的支撑。

二、把物理、历史列入必考科目

建议采取“4+n”高考科目设置。即理科考语、数、外、物，四门计入总分；文科考语、数、外、史，四门计入总分。“n”是指高二结束时参加的5门(政史地生化5门成绩取等级)学业水平测试；n的等级要求由高校根据专业提出，取消2B作为录取门槛。加大总分值有利于增强分数的效度与区分度，降低考试偶然性带来的压力，既凸显文理差别，保障文理公平，又有利于文理科人才专业特质的显示与甄别。

三、“小高考”不加分

目前的学业水平测试因为加分政策，已完全异化为一场总分是5分的高考，走向了科学的反面，学生每年为区区5分将耗费5个月时间。建议将5门学业水平测试安排在高二学期末，按参考人数比例区分等级，取消奖励加分，与高考成绩脱钩，让学业水平测试回归学业应有的水平。

泰州中学校长蒋健华委员表示，现在高中唯分数论的风气还是很普遍，新的高考方案能否扭转这种局面，让学生有更充裕的空间发展综合素质，难下定论。

知乎上有人这么评论江苏高考改革，一是作为教育发达省份，江苏往往承担了试点改革的任务，说白点就是为全国考生当小白鼠，换谁当小白鼠谁也不乐意啊！二是改革次数太多太频繁，学校和学生有点无所适从，往往还没有适应一套方案，就又出来另外一套了。

回到正题，省委娄勤俭书记的讲话，官媒其实已经有报道，只是被大家忽视了。

6月15日出版的新华日报上，有这么一则消息：

娄勤俭：以人民群众满意为标准办好教育 为江苏高质量发展打下长远基础

6月13日，省委书记娄勤俭就进一步办好基础教育、职业教育在南京、扬州、镇江进行专题调研。

这则消息的最后一段，有娄勤俭书记的讲话。他强调，江苏自古崇文重教，基础教育发达，进入新时代新征程，人民群众对教育高质量充满新期待。我们一定要全面贯彻党的教育方针，满足人民群众对优质教育资源的新期待，让孩子们不仅“有学上”，而且“上好学”，以实实在在举措切实增强人民群众的获得感，努力让每个孩子都能享受到公平而有质量的教育。要切实关心教师队伍，不断改善教师待遇，关心教师健康，维护教师权益，真正使教师成为最受社会尊重的职业。要格外关心青少年身心健康，加强系统性研究，多方发力、综合施策，切实减轻学生课外负担，让他们在良好的教育环境中健康快乐成长。

另外，6月16日新华日报也有这么一段文字值得注意：

6月15日，省委常委会召开会议，深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要指示精神和李克强总理批示精神，研究贯彻落实意见，并就教育改革问题进行研究。省委书记娄勤俭主持会议。

会议强调，教育在提高国民素质中至关重要，教育事业是江苏高质量发展的基础工程，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实落实以人民为中心的发展思想，始终站稳人民立场，聚焦人民群众反映强烈的突出矛盾问题，紧密结合江苏经济社会发展需求，牢牢把握教育规律和人才成长规律，以对历史对人民负责的态度推进教育改革。要从最紧迫的问题入手，立足当前、着眼长远，解放思想、推动改革，创造条件充分满足学生全面发展的需要，让学生拥有更多选择学习的机会，自由、快乐、健康成长。要实事求是、认真负责地把确定下来的事情办好，系统周密筹划，积极稳妥推进，向全省人民交上满意的答卷。

这段文字不长，但却一字千金。关于教育、教育资源、教师权益，讲得都很到位，其核心是以人民为中心，体现的正是新时期我们党和政府的施政理念。这也是娄勤俭书记讲话受欢迎的主要原因。

这是一篇转载的文字，在4天前被媒体流出，讲话虽未经最后证实，但是关注度为什么那么高，因为直击江苏教育的痛处。