刚刚，世界卫生组织宣布了，对中国意味着什么！

开来明道

世卫组织这个紧急决定，对中国意味着什么？

2020年01月31日 08:33:53
来源：红星新闻

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北京时间1月31日凌晨，世界卫生组织总干事谭德塞宣布新型冠状病毒感染的肺炎疫情构成“国际关注的突发公共卫生事件”，不建议对中国采取旅行和贸易限制。

此前，总干事召集了《国际卫生条例》突发事件委员会会议（由独立专家参会）。我国专家在会上介绍了最新的疫情形势和已采取的各项防控措施，并积极参与了会议讨论。该委员会向总干事提出了新型冠状病毒感染的肺炎构成“国际关注的突发公共卫生事件”的建议和临时建议。

与会专家和谭德塞高度赞赏中方疫情防控努力，强调这一宣布将进一步动员国际资源，有助于世卫组织为卫生体系薄弱、公共卫生能力不足的国家提供必要的国际援助。 同时，世界卫生组织通过发布临时建议，可协调各国行动，避免有的国家采取不必要的过激措施。

中国政府高度重视新型冠状病毒感染的肺炎防控工作，已经采取最严格的防控措施。 我们有信心、有能力有效控制并最终战胜疫情。 希望国际社会理解和支持中国的疫情防控工作，并与中方一道，按照《国际卫生条例》和世界卫生组织建议，共同做好疫情防控，维护地区和全球公共卫生安全。

如何认定？

根 据 《 国 际卫生条例》，“国际关注的突发公共卫生事件（PHEIC）”定义为“通过疾 病的国际传播构成对其他国家的公共卫生风险，以及可能需要采取协调一 致 的国际应对措施的不寻常公共卫生事件”。 而PHEIC是世卫组织传染病应急机制中的最高等级。

PHEIC的认定标准有三大条件：

一是情况严重、突然、不寻常或意外；二是公共卫生影响超出了受影响国家的边界；三是可能需要立即采取国际行动。

图片来源： 世界卫生组织官网

在认定某个事件是否为突发卫生事件时，WHO总干事应当综合考虑多方面因素，包括缔约国提供的信息，突发事件委员会的建议，现有的科学依据，以及对人类健康危险度、疾病国际传播风险和对国际交通干扰危险度的评估。

如果认定突发公共卫生事件“正在发生”，WHO可以向缔约国发出建议。

临时建议

（一）如确定正发生国际关注的突发公共卫生事件，总干事应当根据程序发布临时建议。 可酌情（包括在确定国际关注的突发公共卫生事件已经结束后）修改或延续此类临时建议，此时也可按需要发布旨在预防或迅速发现其卷土重来的其它临时建议。

（二） 临时建议可包括遭遇国际关注的突发公共卫生事件的缔约国或其它缔约国对人员、行李、货物、集装箱、交通工具、物品和（或）邮包拟采取的卫生措施，其目的在于防止或减少疾病的国际传播和避免对国际交通的不必要干扰。

（三）临时建议可根据程序随时撤销，并应在公布三个月后自动失效。 临时建议可修改或延续三个月。 临时建议至多可持续到确定与其有关的国际关注的突发公共卫生事件之后的第二届世界卫生大会。

三、针对人员、行李、货物、集装箱、交通工具、物品和邮包的建议如下：

（一）世界卫生组织针对人员向缔约国发布的建议可包括以下意见：

– 不必采取特定的卫生措施；

– 审查在受染地区的旅行史；

– 审查医学检查证明和任何实验室分析结果；

– 需要做医学检查；

– 审查疫苗接种或其它预防措施的证明；

– 需要接种疫苗或采取其它预防措施；

– 对嫌疑者进行公共卫生观察；

– 对嫌疑者实行检疫或其它卫生措施；

– 对受染者实行隔离并进行必要的治疗；

– 追踪与嫌疑或受染者接触的人员；

– 不准嫌疑或受染者入境；

– 拒绝未感染的人员进入受染地区； 以及

– 进行出境检查并（或）限制来自受染地区的人员出境。

（二）世界卫生组织针对行李、货物、集装箱、交通工具、物品和邮包向缔约国发布的建议可包括以下意见：

– 不必采取特定的卫生措施；

– 审查载货清单和航行路线；

– 实行检查；

– 审查离境或过境时采取消除感染或污染措施的证明；

– 处理行李、货物、集装箱、交通工具、物品、邮包或骸骨以消除感染或污染源（包括病媒和宿主）；

– 采取具体卫生措施以确保安全处理和运输骸骨；

– 实行隔离或检疫；

– 如果现有的一切处理或操作方法均不成功，则在监控的情况下查封和销毁受感染或污染或者嫌疑的行李、货物、集装箱、交通工具、物品或邮包； 以及

– 不准离境或入境。

综 合 ： 国是直通车（WednesdayNews）、健康中国

开来明道

世卫组织官宣后，网上传来各种声音，比如影响甚至远超贸易-战，经济倒退二十年，这些都是谣言！

首先，我们要澄清几个关键概念。

1、PHEIC不等同“疫区国”。这完全是两个概念，事实上，“疫区国”本身是子虚乌有，因为世卫组织从来没有定性过；PHEIC只是警报机制，用以预警其他国家加强防控的，绝不等于把中国定义为“疫区国”。

2、“经济制裁”子虚乌有。世卫组织只是一个国际组织，根本构不成对某一国“经济制裁”，况且是一个五常国家。其他成员国怎么做，还取决于它们自己；中国现在是很多国家的头号贸易对象，你能想象经济制裁吗？当然，要提防有些国家趁机搞事情。

3、有效期就三个月。PHEIC的决策并不会影响三年，只会持续三个月，一些文章炒作“影响长达几年”，完全乱带节奏。以2016年巴西“寨卡”疫情为例，当年2月被列为PHEIC，当年11月被解除，要知道，8月份，巴西还举办了奥运会。我们有理由相信，只要中国控制住疫情，世卫组织会及时撤销PHEIC的。

4、让中国经济倒退20年。这个谣言是传播最广的，的确，PHEIC会让中国经济受到影响，对经济带来较大压力。但毕竟这是短期压力！况且，在全球经济一体化的今天，没有国家可以独善其身，中国经济真要倒退，全球也会遭殃。

5、股市要大跌。毫无疑问，这几天全球股市大跌，都跟PHEIC有关。现在列入PHEIC，相当于“扔出靴子”，反而有点“利空出尽”的意味。昨晚美股全线翻红，A50涨幅超过1%，刷新了日内新高，说明恐慌慢慢出尽。

当然，A股一直没开盘，还有大幅补跌的风险。短期内，与中国密切相关的风险资产，有价格下修的动力，这是不能侥幸的。除非有重大的利好政策，下周A股肯定面临考验，但一旦砸出黄金坑，也能带来更好抄底的机会。

别忘了中国是什么体制，楼市、股市等资产价格，都在政府牢牢掌控之中，黑天鹅不会任由不管的。当然不能操之过急，也别太冒进，等着风险慢慢释放进去，即便抄底暂时被套，但中长期看仍然买的便宜。

实际上，本次疫情发生后，WHO已经召开数次会议，讨论中国情况；世卫组织总干事近期还专程访华，并受到最高的接见。但他的表态是，之前世卫组织犯了错，低估了中国疫情的严重性。

因此，这次被列为国际关注的突发公共卫生事件，是预料之中的事。毕竟，武汉都封-城了，全中国延长了假期，企业都推迟了复工....这样的大阵仗，说明了疫情的严重性，也凸显我们打赢这场战争的决心！

这次被列入PHEIC，是最坏的时刻，也是向好的重要拐点。这会让中国政府更加重视疫情的防控，措施更加严格到位，再加上全球各国防范手段的升级，有利于早日控制住疫情。

现在疫情凶猛，最新数据显示，全国确诊9692例，死亡213例，30日新增确诊1982例，我们正面临空前的考验！打赢这场疫情防控的阻击战，迫在眉睫。

……

这次被列为国际突发公共卫生事件，但世卫组织也公布了几个好消息：

一、将不会限制中国的旅行和贸易限制；

二、多次强调对中国解决此次病毒事件充满信心，中国展现了强大行动能力；

三、号召全球一起分享数据一起解决此次疫情；

世卫组织反复强调，这一宣布不代表WHO对中国抗击疫情没有信心；相反对中国的努力非常有信心！世卫组织强调，中国采取的很多防控措施，为各国防疫工作设立了新标杆。

可以说，这个评价相当高了！

确实，这次疫情发生后，国家一声令下：6000名医务人员奔赴武汉；一个号召：14亿人过年不串门！一句动员：数百挖掘机几天建一所医院！而各种医用物质，更是从四面八方源源调往武汉。

全世界哪一个国家，能够有这种执行力？只有中国！正是这种众志成城、全国统一军心，向全世界送出了定心丸，也看到了中国的决心。

只是战斗还在继续，现在是艰难的狙击战。对我们个人，把对国家的担忧，转化成每天严格的自我防护；少给国家添堵，就是最大的贡献！

对中国而言，现在只是国际预警，相当于亮了黄牌，有效期3个；一旦受到控制，这个帽子随时可以摘掉的，不要盲目惊慌！但最终疫情本身的发展，决定了一切。

爱股君毫不怀疑，我们可以赢的，但必须跑得更快，才能跑赢时间，才能抢回更多病人，才能让实体经济快点恢复，才能确保国泰民安！

当然，我们还要反思，比如一问三不知官员，被打的医生，还有功利杀人的论文....这场疫情终究会过去，但在春天到来时，别忘了教训的惨痛！

别忘了84岁的钟南山，为什么眼里会含着热泪；因为我们对这个国家，爱得深沉。