来源：西部城事
文丨西部菌
长三角继续膨胀！
这几天，区域经济领域的一则小消息，重要性可能被大家忽视了。
在芜湖召开的第十九次长三角城市经济协调会，通过了《关于吸纳蚌埠等7个城市加入长三角城市经济协调会的提案》，蚌埠、黄山、六安、淮北、宿州、亳州、阜阳7个安徽城市正式入局，安徽全面“入长”。
同时，长三角城市经济协调会完全覆盖上海、江苏、浙江、安徽三省一市，成员扩充至41个城市，具体名单如下：
上海
江苏：苏州、南京、无锡、南通、常州、徐州、盐城、扬州、泰州、镇江、淮安、连云港、宿迁
浙江：杭州、宁波、温州、绍兴、台州、嘉兴、金华、湖州、衢州、丽水、舟山
安徽：合肥、芜湖、马鞍山、安庆、滁州、阜阳、蚌埠、宿州、宣城、六安、亳州、铜陵、淮南、淮北、池州、黄山
随着安徽全面“入长”，以上海为中心、内部互联互通的一个超级长三角地区，已经呼之欲出。
01
长三角15城膨胀到41城
可能很多人不太清楚长三角城市经济协调会，它是长三角地级以上城市自发组成的一个城市合作组织，成立于1997年，目标是推动一体化，早期的成员共有15个，分别是：
上海，江苏的南京、苏州、无锡、南通、常州、扬州、泰州、镇江，浙江的杭州、宁波、绍兴、嘉兴、湖州、舟山。
2003年，泰州加入；2010年合肥、盐城、马鞍山等6城市加入；2013年，再次吸纳徐州、芜湖等8城市；去年，铜陵、安庆等4城市入局；今年则再次拿下7城市。
经过五次扩容之后，长三角协调会从15城膨胀为41城，覆盖三省一市全域，这也可以说是广义上的长三角地带了，所以范围比都市圈和城市群都要更广。
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先看都市圈。长三角的核心是上海都市圈，上海都市圈的最初构成是“1+6”，也就是上海再加上苏州、无锡、南通、嘉兴、宁波、舟山。2035版本的规划中，增加了常州、湖州、绍兴和杭州，扩充到11城市。
而根据2016年获批的《长江三角洲城市群发展规划》，长三角城市群包括上海，以及江苏9城、浙江8城、安徽8城，共26个城市。或者说，上海加上南京、杭州、合肥、苏锡常和宁波五大都市圈。
其实无论是长三角协调会，还是更正式的上海都市圈、长三角城市群，近些年都是在不断地膨胀，尤其是三省的地级市，在“入长”上表现的相当积极，长三角的吸引力可见一斑。
随着安徽全面“入长”，至此，长三角的三个圈层已基本成型。
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第一个圈层是上海都市圈，目前GDP接近10万亿；第二个圈层是长三角城市群，坐拥1.5亿人口；第三个圈层是三省一市的长三角全域地带，GDP超过20万亿。
如果能实现一体化，那么“长三角省”的能量将是惊人的。即便以城市规模而论，它容纳了15个大城市、超大城市和特大城市。
另外值得一提的是，在安徽7城加入之前，截止去年年中，总部位于长三角34个城市的上市公司，总市值已经超过21万亿元人民币。
02
长三角拼得过粤港澳吗
站在三省一市41城的全域视角看，长三角几乎可以说是中国实力最强劲的地区。当然可能有人会觉得，处在核心圈层外那些后加入的城市，有名无实，未必能够深度融入，享受上海中心区的辐射。
但也得看到，按照城市群、都市圈的范围看，整个长三角地区是一种圆环套圆环的结构，有相当多的重合区域，它们作为连接地带，可以让长三角的一体化层层传导。
比如在长三角城市群规划中，合肥都市圈包括合肥、芜湖、马鞍山3城，但具体到合肥都市圈，合肥、淮南、六安、滁州、芜湖、马鞍山6城全都位列其中。不久前，蚌埠更是宣布整体加入合肥都市圈。
也就是说，有部分城市在合肥都市圈，但不属于长三角城市群，其他几大都市圈都有类似的结构。
那么在长三角城市群的框架下，合肥和上海互联互通，而在都市圈的框架下，合肥又会和淮南等城市打通，所以一体化的融合，范围会不断扩大。
三省一市41城的协作平台能够搭建，正是源于这种特殊的结构。有意思的是，像蚌埠等城市，既属于合肥都市圈，未来也不排除加入南京都市圈，因为像滁州、芜湖、马鞍山就是“脚踏两只船”。
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这一点形成了和粤港澳大湾区的显著不同。大湾区由港澳以及珠三角9城市组成，覆盖范围主要还是广东省内。粤北等地还存在着大量欠发达城市，如梅州、河源、汕尾等，缺少跨省融合的足够空间。
目前大湾区的总人口在7000万人左右，经济体量已经超过10万亿元。此外相对于上海的单核结构，它拥有香港、澳门、广州、深圳四大中心城市，并且各有分工，比如香港侧重于金融、航运和贸易，广州则是商贸、交通枢纽。
此前有分析从人口结构、老龄化等数据切入，认为珠三角全面超越长三角已无悬念。不过严格来说，只能称得上是“比较优势”。
因为如果论城市群的内部结构，长三角地区的层次其实更合理，第一梯队上海，第二梯队有杭州、南京、合肥、宁波、苏州、无锡等，第三梯队有常州、无锡等，每个位置都有几个能打的。
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但大湾区除了四大中心城市，其他都是普通地级市。佛山、东莞的实力固然强，和计划单列市宁波，和普通的地级市无锡相比，自然还是有些差距。
大湾区的优势在于融合度高，除了港澳，其他都在一省之内。广佛之间，深莞惠之间，一体化没有太多的行政壁垒。
然而换个角度看，长三角三省一市的全域范围，意味着更加广阔的市场，更加庞大的资源整合能力，也意味着它的规模和体量，上限可能更大。
当然前提是充分的一体化，形成一个内部足够开放的平台。而且严谨地说，眼下只能称得上最强长三角，城市群层面，拥有26城的长三角城市群和粤港澳大湾区的较量，仍然会持续下去。
03
朋友圈有多大，上海就有多强
在前几天，西部菌分析过陆海新通道。陆海新通道以重庆为主导，日前在西部12省区市的基础上，海南省和广东湛江入局，重庆朋友圈继续扩大。这是重新作为国家中心城市实力的体现。
长三角的不断膨胀，毫无疑问，最大的受益者是上海。作为城市群核心，随着周围的地级市争相靠拢，上海将能在更大范围内吸收人才、技术、信息等要素，并拥有更广阔的腹地。
自然，也让它在发展路径上有了更多选择余地。
比如最近有少声音认为，作为1980年代工业规模全国占比一度超过10%的城市，上海脱实向虚过度了，工业表现差强人意，导致这座城市的发展出现了疲态。
只看纸面上的数据，的确如此。2010年前后上海的工业增加值就不断下降，比如2015年是7110亿，比2011年还要低，在GDP的占比从40%左右下跌到不到30%。
再看今年前三季度。第二产业增加值6982.80亿元，同比下降1.1%；工业增加值6278.14亿元，同比下降1.6%；规模以上工业总产值同比下降2.6%，各项工业数据继续走低。
来源：统计公报
前三季度工业表现低迷，有周期性因素，不过从经济结构上看，更多还是上海这座城市产业转型的结果。比如在长三角城市群规划中就提到，一般性加工制造比重过高，而在城市功能疏解的背景下，它们还正在被转移到外地。
降低工业的比重，是为了全面向金融、服务等门户功能转型。所谓“无工不富”，上海这样体量庞大的城市不同于香港，不可能彻底脱离工业，全面脱实向虚的确会有隐患存在。
但为什么今天的上海依然极具活力，并且能够拿到各项国家利好呢？这正是因为长三角成熟的一体化分工，让上海能够将工业布局在它辐射范围内的飞地上，它只需要承担更具产业附加值的研发、服务职能。
对周边的二级城市来说，融入上海是一种双赢的选择。比如苏州能够以地级市的身份，实现全国第七的经济体量，正是得益于上海的产业转移。
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发表于 2019-10-25 20:51:35
