美国全国公共广播电台（NPR）在一篇报道中提到，今年4月，现任美国总统唐纳德·特朗普给95岁的前总统吉米·卡特打了一个电话，特朗普在电话中说，“中国正在超越美国”，这令他感到不安。卡特表示，美国在战争上花费了3万亿美元，而中国这些年来从未向任何国家发动战争，同时大力兴建基础设施。从这番通话可以看出，面对中国的崛起，美国是焦虑的。
▲资料图片：纽约曼哈顿帝国大厦
美国的这种焦虑给国际秩序带来了什么影响？美国的外交政策又发生了什么样的改变？美国为何对中国如此“耿耿于怀”？
国际秩序由谁主导？
10月16日上午，著名国际政治理论家、芝加哥大学“温得尔·哈里森杰出贡献”政治学教授约翰·米尔斯海默在北京外国语大学发表了一场题为“特朗普时代，美国在全球扮演的角色”的演讲。
米尔斯海默是“进攻性现实主义”理论的奠基人，按他的说法，秩序是由大国主导的，是大国根据自身利益设计和同意遵循的有效规则。当规则不符合规则制定者的重要利益时，大国要么忽略它们，要么重写它们。
在演讲中米尔斯海默提到，国际秩序仍由大国力量主导，正在崛起的力量必然会挑战主宰世界的力量，主宰世界的力量必然会阻止这种挑战。中国和美国互相竞争，正是源于各自力量的不断壮大。由此可见，中美竞争不具有特殊性，只要是新兴力量崛起，就会被美国视为“威胁”。
▲资料图片：2016年1月17日，北京，亚投行首任行长金立群与媒体见面并答记者问。
美国不断“退群”的同时，中国在众多国际组织中发挥日益重要的作用，米尔斯海默分析称，美国现任政府认为这些组织对美国无益。相反，中国随着自身力量的日益强大，能够参与国际秩序的制定，并从中获益，而中国的加入也能让这些组织更为壮大。
只有那些力量强大的国家才能制定规则，从而主导国际秩序。“中国主导的亚洲基础设施投资银行（AIIB）等机构和美国人创建的机构并没有本质上的差别”，米尔斯海默说。
“美国优先”伤了美国
特朗普上任两年多来，美国对外政策发生了重大调整，“美国优先”原则打破了原有外交传统，同时也增加了国际关系发展的不确定性。美媒曾指出，“美国优先”正让美国被孤立。由于现任政府坚定奉行“美国优先”政策，美国不断将盟友推远，在这种情况下，他们转而“投向中国的怀抱”……“这是愚蠢的做法”，米尔斯海默无奈地表示，他用“foolish”一词来形容美国政府的做法。
▲资料图片：特朗普（右）与安倍晋三
就日本而言，日本首相安倍晋三努力与特朗普发展友好关系，却多次遭特朗普“打脸”；美国对其西方盟友也采取“冷落”态度。与此同时，中俄关系不断升温，中日关系持续回暖，欧洲国家也纷纷和中国进行贸易往来。
米尔斯海默进一步指出，20世纪美国的主要竞争对手有德国、日本、俄罗斯，而随着时间推移，这些国家的力量不断下降，到目前为止，这些国家中没有一个能与美国相抗衡。
他此前接受采访时就曾说过，许多人认为美国自1945年以来取得的成功，不仅因为硬实力，也因为软实力。而如今，单边主义政策令美国国际地位下降，很大程度上损害了美国在全球的软实力。
最好的国际关系领域理论也有25%的错误情况
米尔斯海默一直坚持透过“进攻性现实主义”理论解读世界格局，预判未来局势。他在演讲中反复提及的一句话就是“中国仍是美国最大的威胁”。他说，在接下来的50年到100年内，美国仍将是世界上的超级大国，中国已崛起成为经济强国，同时也成为唯一能够威胁美国的力量。
在他看来，印度虽然和中国同为亚洲人口和经济体量巨大的国家，但是由于自身国内有许多问题，不会像中国这样发展这么快，这么引人注目，暂时无法达到中国这样的地位。因此，美国也不会像对待中国这样对待印度。
中国著名金融学家吴晓求15日在与米尔斯海默就“中美正在陷入大国政治的悲剧吗？”进行对话时表示，必须要正视中国的崛起，要正确地看待中国的发展对全球带来的影响。中国的文化比较内敛，其中扩张的概念相对较弱，这使得中国不会是一个扩张成性的国家。此外，中国内部的发展也决定了中国不会去进行扩张。中国要花很多时间、很大的精力去思考如何解决贫富差距、如何解决环境污染问题、如何使中国能够保持持续稳定的经济增长、如何消除腐败等等。
▲资料图片：上海陆家嘴金融区
吴晓求认为，人类历史就是世界版图不断变革的历史，这个趋势是没办法主导的。所谓的大国崛起实际上就是重新构建世界版图。所以说，无论你用什么方法去遏制中国，中国的崛起是必然的。中国从盛世唐朝之后的一千多年来都在慢慢的低迷，终于在今天开始有了崛起的希望，这是一个历史的趋势，这个历史趋势谁都阻挡不了。“中国的发展一定会为全球带来新的福音。”
按米尔斯海默的说法，最好的国际关系领域的理论在75%的情况下是对的，但由于理论通常是对复杂世界的简化，因此在25%的情况下是错的，“我的理论，是大国政治当中最好的理论之一，意味着25%的情况下它可能是错的”“希望关于中国的崛起是那25%”，他补充说。
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来源 | 海外网（ID：rmrb_hww）记者 | 张敏
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发表于 2019-10-22 05:58:18
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