民进中央基层组织建设主题年

开来明道

江苏省委会基层组织建设主题年工作推进情况
发布时间：2019-09-11　　来源： 放大缩小
　　“基层组织建设”是2019年民进全会的工作重点，民进江苏省委在《民进中央2019年基层组织建设主题年工作方案》的指导下，紧紧围绕“强组织、增活力、有作为”的主要目标，立足江苏实际，不断凝心聚力、开拓创新，以增强工作的实效性为着力点，努力夯实全省基层组织建设，进一步激发基层活力，增强组织凝聚力。主要工作举措如下：

　　一、制定工作方案，部署全省基层组织建设工作

　　在《民进中央2019年基层组织建设主题年工作方案》下发后，民进省委通过召开省委主委会议、常委会议以及全省地方组织专职副主委会议等，多次开展研究讨论，制定我省主题年工作方案。去年底，经民进江苏省十届五次常委会议审议通过，制定并下发了《2019年民进江苏省委基层组织建设主题年工作方案》。在方案中明确了2019年基层组织建设的指导思想和总体工作目标，对地方组织以及基层组织的主要工作任务进行了详细部署和规范。在方案中还强调了地方组织主委为本地基层组织建设第一责任人，负责组织开展以及指导本地区基层组织建设的具体工作；省委领导班子成员进一步贯彻落实《民进江苏省委主委、副主委工作职责》《民进江苏省委主委、副主委分工》《民进江苏省委领导下基层试行办法》，深入基层组织调研，指导主题年工作；民进省委和我省地方组织的组织部门切实担负起专职责任。在《2019年民进江苏省委基层组织建设主题年工作方案》下发后，全省各市也据此制定了本地方组织基层组织建设年的工作方案，对主题年工作提出了适应当地实际的具体举措。与此同时，年初省委又将《民进中央2018—2022年组织建设规划》转发给全省各市，要求各市认真组织学习，吃透精神，切实予以贯彻落实。

　　二、务实走访调研，激发基层组织活力

　　省直会员是省委履行职能的主力军，特别是在省委各专门工作委员会中发挥着主体作用，会员们个体作用发挥很大，但作为基层组织，在其所在单位发挥整体作用还需要加强。因此，民进省委将走访省直基层组织和会员作为加强基层组织建设的一个重要举措。省委专职副主委带领省委组织处和省直工委办公室对省直基层组织进行逐一走访。走访活动以“务实”为立足点，每到一地，与会员以及基层组织所在单位中共党组织领导座谈交流，对我国中国共产党领导的多党合作制度以及新时期统战工作的新形势、新任务、新举措进行形势分析和政策宣传，同时呼吁中共基层党组织为民进基层组织开展工作创造更好的条件,并在民进的组织发展及会员的个人成长方面予以关心。走访活动受到基层所在单位中共党组织的高度重视，会员们也深受鼓舞，也收到了切实的成效。在座谈交流中，不少单位中共党组织领导当场就做了单位党外人才的使用分析，并表示提供力所能及的支持；某高校为了接待我会走访工作，还专门召开了一次学校所有院系中共党组织负责人在内的统战工作座谈会；有的单位则将长江学者等高层次人才直接推荐给民进；有的单位在走访后，我们在组织发展中曾经存在的一些障碍立即消除，对发展对象的考察材料立即寄给我们，效果十分明显。另一方面，走基层活动对基层组织自身工作的开展也是一次检查和督促。各基层组织通过接待走基层活动，对基层组织工作进行了认真总结和思考，提出今后工作的努力方向。走基层活动发现了一批优秀的人才和信息线索，为实现组织建设和职能履行的相互结合、相互促进打下基础。走访期间，还积极帮助基层组织设计有助于扩大影响力的基层活动主题，指导基层组织围绕本单位中心工作履行民主党派基层组织职能，受到所在单位中共党组织的欢迎。上半年，民进江苏省委还结合全国民营企业座谈会的有关精神以及我省政协系统开展的走进企业、走进社区、走进乡村、联系群众的“三走进一联系”活动，对会员中的企业家进行走访，宣传国家对民营企业的政策，鼓励他们创新创优、奋力拼搏、共克时艰，凝聚共识，进一步增强组织的凝聚力。

　　三、引领建设“民进会员之家”，让民进基层组织化无形为有形

　　为了发挥会员的主体作用，增强基层会员的认同感、归属感和自豪感，强化履职载体、延伸履职触角、拓宽履职渠道，民进省委号召全省各级组织加强“民进会员之家”建设，并纳入2019年度省委对各设区市委、县级市（区）委机关的目标考核。为了规范并丰富各地“民进会员之家”的布置，省委还设计制作了统一的“民进会员之家”铜牌，整理了珍贵的会史照片和会史宣传资料，提供给各地布置。在省委的大力倡导下，全省各地的“民进会员之家”建设如火如荼，很多基层实现了组织活动场所从无到有的转变，全省已经有近100个基层组织的“民进会员之家”挂牌，其中，民进宿迁市委全部27个基层组织均建立了“民进会员之家”并投入使用。各地建成的“民进会员之家”在设计风格、功能布局等方面处处体现了民进人的大爱和文化底蕴，展示了各地经济社会和多党合作事业的发展与进步，成为民进传统教育的新阵地，多党合作、历史教育的新载体，会员学习培训的新基地和交流联谊的新平台。

　　四、持续推广“虚拟机关”建设，有效提高基层组织履职能力

　　针对地方组织、基层组织没有或缺少机关专职干部的现状，民进省委将“虚拟机关”这一江苏创新工作模式向全省进行推广，并纳入对市级组织的年度考核工作。2018年“虚拟机关”全省试点工作受到地方中共党委统战部门的高度重视，有的地方统战部作为统战系统民主党派特色工作项目进行培养选送,有的地方常委统战部长高度评价民进“虚拟机关”是思想观念创新、组织形式创新、工作方法创新，值得各个民主党派去推广，值得统战各条口都学习，是一个践行“让统战对象，变成统战力量”很好的举措。在各地“虚拟机关”成立大会上，出现了诸如临时受伤杵着双拐来应聘“虚拟机关”干部等动人事迹。可见，“虚拟机关”成立仪式启动的本身，就是一个凝聚力量、增强组织观念、激发会员荣誉感、责任感、增进共识的过程。各地第一批试点单位“虚拟机关”建立后,在自身建设和履职中显现出积极成效，受到中央、地方统战系统及会内外媒体的广泛聚焦和一致好评。在此基础上，今年省委继续巩固2018年“虚拟机关”试点单位取得的开局成果，推动在这些基层组织率先挂牌建立“民进会员之家”，与此同时，又在全省推进新的一批“虚拟机关”试点单位，一些没有进入试点单位的基层组织也纷纷要求自行建立试行。事实证明，“虚拟机关”把会员们想做事的热情调动了起来，把会员们做成事的平台搭建了起来。

　　五、以区为单位建立基层组织，提升基层组织参与政党协商能力

　　近年来我省撤县设区工作已经基本到位，给包括我会在内的广大民主党派组织发展带来了很大空间。中共党委和行政形成了省、市、区完备的领导体系，统战部门的工作自上而下也形成了完整的层级体系。进入新时代，我省各地中共区委对多党合作工作的领导更加有力，并将多党合作和民主党派工作将统一战线工作纳入中共区委工作整体布局。而我会传统的基层组织往往是以单位或行业、专业领域为基础建立起来的，有的区虽有名称上的基层组织存在，但实际对该区范围的民进工作并没有发挥一级组织的统领作用，与中共区委、统战部、区政协没有实现有效对接，使得基层组织很难实际参与到中共区委政党协商中去，也不利于基层人才的政治安排。为了适应新时代对参政党基层组织工作的新要求，江苏自2018年在全省展开调研摸底，2019年号召全省按照中共区委领导工作的范围，因地制宜，循序渐进，对全区基层组织、会员资源整合，成立规模更大、人数更多的区基层委员会、总支，主动纳入到中共区委统一战线和政党协商工作的范围中去，并在区基层委员会、总支成立“虚拟机关”。目前，宿迁、常州等市已经全部整合到位，进入完善自身运行机制、深化与中共区委工作对接阶段。

　　六、加强基层组织工作理论研究和经验宣传，促进基层之间互相学习借鉴

　　重视理论研究与实际工作相互促进，广泛发动全省各级组织踊跃参与民进中央、民进省委理论研究课题的招标活动，并将基层组织建设作为重要课题之一，认真研究新形势下基层组织建设困难和问题，积极探索加强基层组织建设的新思路、新办法。去年各市围绕民进基层组织建设与发展展开研究并形成了一定的研究成果。今年我省有关课题组中标民进中央“民进基层组织与中共基层组织的比较研究”课题，我们还结合我省实际，就“民主党派设区市委建立区级基层组织的实践与思考”“新时代提升民主党派基层组织履职能力的方法与路径”等课题进行全省招标研究，现已请专家评出了中标单位。我们将通过这些研究，发挥理论研究成果作用，加强对基层工作的指导。为了更好地总结各地在基层组织建设方面的先进经验、特色亮点和会员的卓越成绩，推动各地组织之间、会员之间的交流和学习，民进省委组织处和宣传处大力配合，今年在“江苏民进”公众号中，新开辟了“基层”“星光”等栏目，持续推送相关文章，反响热烈。

　　此外，我们还尝试组建了新会员支部，并在加强对直属泰州总支的管理等方面做了积极的调整和探索。

　　（节选自江苏省委会基层组织建设主题年中期推进会汇报材料）

作者：　　　　　责任编辑：张禹

开来明道

浙江省委会基层组织建设主题年工作推进情况
发布时间：2019-09-11　　来源：浙江 放大缩小
　　今年民进中央立足多党合作的大局，确定了基层组织建设主题年这一年度工作主题，以“强组织、增活力、有作为”为主要目标，抓住了党派加强自身建设的关键环节。浙江高度重视，在年初就根据中央部署出台了本省的《基层组织建设主题年工作方案》，以习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神为指导，按照习近平总书记的“四新”“三好”要求，以开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动为主线，层层推进，全面加强基层组织建设。
一、以思想建设为核心，提高政治站位

　　省委会领导班子领学垂范，坚持集中教育和经常性教育相结合，每次主委会议、常委会议都精心安排学习内容，并及时组织部署全省各级组织和广大会员深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神与对浙江工作重要指示精神。在全省深入开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育，成立以蔡秀军主委任组长的领导小组和领导小组办公室，建立覆盖全省各市的联系点，提出至少“走访一次统战部，召开一次座谈会，参加一次支部活动，探望一位老会员”的具体要求，进一步凝聚共识，坚定信念。

　　抓住今年新中国成立70周年、人民政协成立70周年以及“五四运动”100周年等重大节庆和纪念日契机，在全省组织开展了“初心•筑梦”系列主题活动，目前已经成功举行了演讲比赛、运河毅行、知识竞赛、快闪《我和我的祖国》、主题征文、歌咏会等多场活动，在基层组织和广大会员中引起了热烈反响。寓教于乐，以赛促学，以学促用，从而引导会员不断提高思想认识，深刻领会新型政党制度的鲜明特色和独特优势，巩固团结奋斗的共同思想政治基础，进一步增强责任意识和担当意识。

　　二、以制度建设为保障，促进自身建设

　　规范管理，制度先行。基层组织建设工作是一项系统工程，探索建立有效的激励机制和约束机制非常重要。2019年，浙江根据主题年工作方案部署，陆续出台了多项制度：一是《省委会领导班子成员联系基层组织制度》及三年计划，要求每位班子成员每年至少联系两个基层组织，包括一个主题教育活动联系点的基层组织和一个所在地市或省直基层组织，深入调研，着力解决基层组织建设中存在的突出问题；二是《民进浙江省委会直属基层组织先进评选和推荐办法》，按照自身建设和履行职能两大类，设立了单项先进的量化评优标准和推荐综合性先进的程序，加强对基层组织工作的指导；三是制定了《民进浙江省委会2019年度组织发展工作计划》和《2019-2022年民进浙江省委会教育培训规划》，为实施“人才强会”战略提供坚强的组织保证。四是按照省委统战部要求，起草了《基层组织规范化标准化建设方案》，对组织设置、组织生活、组织管理运行的标准化规范化进行了有益的探索，目前正在征求意见中。

　　三、以查找问题为导向，深入基层调研

　　我们在3月初就发布了在全省开展基层组织建设调研的通知，要求各地按照实际情况和特色，有侧重的回答问题，分析原因，提出意见建议。目前已实地走访调研了省直和5个地市，完成了一半的调研任务，也归纳和梳理了一些反映比较集中的问题。

　　比如近年来在加强党的建设的大背景下，各地各部门都在大力发展中共党员，特别是在知识分子群体中的党员发展，这对我会传统领域的组织发展造成了较大影响，我们及时收集各地数据，对会内双重身份会员也进行了摸底排查，撰写了专题报告向省委统战部反映。

　　还有基层组织活动场所建设问题，我们统计了全省的活动场所数量和场地来源，也实地走访了多家活动场所了解其建设和运营情况。在此基础上，省委会召开了全省“开明嘉苑”建设现场推进会，认真总结建设的现状和经验，明确下一步工作任务和目标，还邀请了各地代表性活动场所所在基层组织负责人进行交流研讨，希望通过双向发力，使“开明嘉苑”真正成为基层组织学习交流的主阵地、宣传民进的新窗口、履行职能的新舞台、凝聚人心的新载体，成为每个民进会员心中的“精神家园”。

　　民进中央今年创新的“互联网+”调研形式非常好，用扫二维码的形式来填报和报送数据既方便推行又便于统计，我们积极发动部署全省各级基层组织及时填报，保质保量地完成了问卷调查任务。

　　四、以能力建设为目标，抓好队伍建设

　　目前，参政党组织建设工作职责要求和外部环境都发生了新的变化，这对会内组织部门和组工干部的政治素养、业务能力、作风形象都提出了新的要求和标准。为此，省委会专程组织了组工干部50人前往重庆学习培训，通过理论学习、现场教学、交流研讨等方式,促进我省组工干部对新形势下如何更好地开展民主党派组织工作进行系统思考和经验总结，切实增强担当精神，在工作中融会贯通、举一反三，提高能力素质，以实际行动助推我省组织建设工作再上新台阶。

　　牢固的组织根基和优秀的人才队伍，是我会组织发展壮大，发挥职能的重要的支持。教育培训是我们挖掘人才、孵化人才、培养人才的战略性工程。按照主题年工作方案部署，省委会举行了全省骨干会员春季培训班，在日常培训授课，现场教学的基础上，设计了“民进基层组织工作创新和建议”和“基层组织标准化、规范化建设的实践与思考”论坛，充分的思想交流、丰富的学习内容开阔了学员的视野，促进了交流，展现了活跃、和谐的良好氛围。除了自己组织的培训外，我们也积极推荐会员们参加省委统战部、民进中央等组织的培训，今年一次推荐了9名会员参加了省委统战部组织的民主党派中青班，是各党派中参加人员最多的，培训期间，民进学员勤学善思，积极参加集体活动，树立了民进的良好形象。

　　（节选自浙江省委会基层组织建设主题年中期推进会汇报材料）

作者：　　　　　责任编辑：张禹

开来明道

安徽省委会基层组织建设主题年工作推进情况
发布时间：2019-09-11　　来源： 放大缩小
　　基层组织是民进组织体系中的重要组成部分，是实现我会政治纲领的基础，承担着贯彻落实我会各项重大决策、决定，引导会员不断加强理论学习，坚持正确的政治方向，组织会员开展各项活动，推进自身建设和履职实践，在新时代参政党建设中起着基础性作用。2019年，民进中央坚持问题导向，把基层组织建设作为年度工作重点，围绕“强组织、增活力、有作为”的主要目标，着力解决基层组织建设中存在的突出问题，具有很强的现实性和紧迫性。民进安徽省委高度重视认真谋划落实该项工作，现将主要做法和成效汇报如下。
一、坚持问题导向，多措并举强组织

　　一是全面建立联系基层制度。民进省委主委班子成员结合主题教育活动联系点工作，全面建立分工联系基层制度，每位班子成员联系不少于三个基层组织，含主题教育活动联系点（市级组织）所辖基层组织1个，所在地市或省直较为薄弱基层组织2个。上半年，班子成员已经陆续下到了基层，参加活动，加强指导，从目前开展的情况看，效果很好，不仅仅是完成了具体工作、解决了具体问题，更为重要的是振奋了精神、鼓舞了士气，切实增强了组织的凝聚力、会员的向心力。

　　二是着力做好基础性工作摸清家底。对照基层组织建设主题年“三个全覆盖”要求，开展前期调研，摸清了家底，配合会中央开展基层组织建设情况互联网+专题调研，做好数据统计分析，为推进主题年工作奠定了基础。

　　三是开展了多层次、常态化教育培训。在省、市两级组织全部完成换届，全省基层组织普遍完成换届的情况下，自2018年起每年举办全省基层组织负责人培训班，通过轮训方式对基层组织班子逐步实现全覆盖，同时推荐参加1期省委统战部、2期民进中央的基层组织负责人培训班，成员切实提高了基层组织负责人责任意识和能力素质。

　　四是加强与基层组织所在单位统战部门的沟通。结合主题教育活动，领导联系的地市级组织分别确定一个基层组织调研环节，以及主题年工作确定的领导联系13个省直较为薄弱基层组织，有单位党组织的都由省委会领导开展活动时与统战部门负责人进行座谈交流，争取理解支持。

　　五是发现人才意识深入人心，抓会员发展成为全会共识。通过大会小会和平时宣传，基层组织广大会员对“不拘一格抢人才”理念均深刻认同，在日常工作和生活中做一个有心人，时常“扫描”身边的同事朋友，为民进发现人才。省委会领导也适时出面做了许多工作，组织部门及时跟进落实入会程序，及时“锁定”人才。近两年，安徽民进发展了多名具有较大社会影响的文化、科技界代表人士，其中很多人都是基层组织物色、发现的优秀人才，比如文艺支部发展国家一级演员、省内著名主持人，比如金融支部发展了海归博士、著名科学家等等。

　　二、坚持立足会员，形式多样增活力

　　“强组织、增活力、有作为”的目标，最直接有效抓手是以开展活动作载体，以有效、规范的组织活动来实现。

　　一是促基层组织争先进位。有对比才有进步，要激发基层组织的内生动力，需要树立争先进位的意识。省委会在定期开展基层组织评优的同时，重视打造品牌活动，建设模范支部，将一些重要的活动交给基层组织承办，比如先后由省直传媒支部承办了民进省直工委“重温经典，不忘初心”经典诵读会，由省直财经支部组织开展“走近省委会同心示范工程定点帮扶马石村”旅游扶贫活动等，用创建先进支部产生“鲶鱼效应”，刺激广大基层组织见贤齐思、争先进位，取得了较好的效果。

　　二是强化活动保障。主要解决三个问题：活动组织有人落实、有基本的经费保障和活动场所。基层组织班子成员都是兼职，基层组织的工作落实、活动的组织没有专职人员来负责，是基层组织活动开展难的突出问题。安徽民进在省直工委换届时，为每个支部配备了一名兼职秘书长，效果很好。安徽民进对省直基层组织按会员人数，每人每年下拨200元，每个总支每年1万元活动经费，确保必要活动能得到保障，同时要求各市级组织切实落实所属基层组织的活动经费。近几年，充分依托会内资源，着力推动会员活动场所的挂牌工作，取得了一定的效果，同时在新一轮的基层组织换届中，积极和地方党委统战部门沟通协商，推动按行政区域建立基层组织（减少按行业设立的基层组织），充分争取地方党委统战部门和单位在活动经费和活动场所建设中的支持，基层组织中有相对固定活动场所的越来越多。

　　三、坚持分类指导，履职实践有作为

　　一是针对基层组织活动形式单一的情况，聚焦提升活动质量，增强参政党意识。一些基层组织习惯于过去政治学习式的活动方式，往往是读读报纸，学学文件，或是聚会就餐，搞搞联谊活动，主要是沟通信息，联络感情，没有什么实质性的内容。我们倡导把组织活动与履行职能结合起来，结合实际尽可能多的开展课题调研、研讨和特色社会服务，在活动中提升会员的参政党意识和和素养；同时在策划活动时要注意发挥会员的专业特长，让会员在活动中充分展示才能、有成就感，愿意参加活动。

　　二是针对基层组织参政议政能力不强的情况，实施“带着培训下基层”计划，帮助提升履职能力。建立省委会机关联络员队伍，利用参加各种基层组织活动机会，结合基层组织需求，有机关干部针对性开展培训，同时也对机关干部能力素质更加全面、专业提出更高要求。

　　三是在发现培养入会积极分子环节，普及会员义务和履职要求并分配一定任务。在入会培养考察环节，通过邀请列席有关会议和活动，结合工作和专长撰写社情民意信息等形式，让新发展的成员在履职上能够以最快速度上手，为基层组织增添履职骨干提供新鲜血液。

　　四是省监委会陪同领导全面、同步参与主题教育活动联系点和基层组织建设年调研，对基层组织任务和会员义务进行要求。由参与调研的省监委委员填写履职记录单，宣读会章中关于基层组织任务和会员义务部分内容，通过提醒、强调方式加强会员的履职意识。

　　（节选自安徽省委会基层组织建设主题年中期推进会汇报材料）

作者：　　　　　责任编辑：张禹

开来明道

福建省委会基层组织建设主题年工作推进情况
发布时间：2019-09-11　　来源： 放大缩小
　　福建民进现有地方组织9个，其中省级委员会1个，市级委员会7个，县级委员会1个。地方组织下辖基层组织256个，其中省直属基层组织21个。截至2018年12月，福建民进会员总数为4743人。近年来，民进福建省委会高度重视基层组织建设工作，按照主题年工作要求，结合福建实际，扎实有效推进基层组织建设主题年各项工作。
根据民进十四届四次中常会部署，结合民进全会“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动和民进中央2019年基层组织建设主题年工作方案，民进福建省委会于今年1月份召开的民进福建省委八届三次全体（扩大）会议上，就开展基层组织建设主题年活动进行了工作部署，制定出台了民进福建省委会2019年基层组织建设主题年工作方案，并于3月份召开了民进全省基层组织建设主题年工作推进会，组织全省基层组织负责人现场观摩了民进厦门海沧区基层委、湖里区基层委推进基层组织建设的经验做法,有力地促进了基层组织建设主题年相关工作的落实。

　　一、加强会员思想政治引领。面对当前国内外复杂环境，我们积极引导广大会员切实增强政治意识，强化组织观念，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，自觉把个人理想融入国家发展伟业和坚持高质量发展落实赶超的伟大实践中，做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。我们注重发挥各级民进组织领导班子成员领学促学作用，利用各级领导班子成员和常委深入基层联系点等时机与会员面对面讲观点、解疑虑，帮助广大会员掌握基本理论内涵，悟透基本理论精髓，理解基本理论要义，积极引导民进全省各级组织和会员树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。换届来，民进福建省委会领导班子成员和常委深入联系点，举办了20场专题讲座，与2000名会员进行了座谈交流，各市级组织领导班子成员与省委会同频共振，深入基层，进一步统一了广大会员思想，密切了领导班子成员与基层民进会员的联系，取得了预期效果。

　　二、开展好主题教育活动。我们认真按照民进中央“四个一”的规定动作，扎实开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动，推选80多名优秀会员分享我们身边的先进。5月份，我们依托福建省社会主义学院举办了民进全省基层组织骨干会员培训班，注重推动落实基层组织建设主题年工作，并计划于10月份举办全省基层组织负责人培训班，进一步提升基层组织负责人干事创业能力。同时我们充分发挥会史资政育人作用，以纪念新中国和人民政协成立70周年为主题，将于今年9月份开展新型政党制度以及会章会史知识竞赛活动，不断深化优良传统教育与传承，引导福建民进各级组织和广大会员重温民进前辈与中共共产党风雨同舟、荣辱与共的光辉历史，加深对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的认识，进一步筑牢共同团结奋斗的思想政治基础，目前知识竞赛各项准备工作都在有序地推进。我们还坚持把会章会史学习教育作为会员培训班和暑期读书班的主要课程，在学习会章、了解会史中强化会员的“民进人”意识，增强会员的归属感，涌现出全国五一劳动奖章获得者翁国星、张文山，民进中央宣传工作先进个人李明辉、吴谨程、邱蔚蓝、林羽、郭伯龄等一大批优秀典型，有力推动了民进全省工作不断发展进步。

　　三、抓好达标基层组织建设。按照新的《中国民主促进会章程》，我们制定出台了《民进福建省委会基层组织达标考核和优秀基层组织评选办法》，明确了基层组织达标建设的基本要求和内容，并安排省委会机关干部担任民进省直基层组织联络员，各设区市委会也参照省委会做法普遍建立了联络员制度，实现了每个基层组织有一名联络员，做到及时上传下达，使基层组织在达标评优的目标牵引中更好地抓好自身建设，并实现所有基层组织全达标。针对基层组织开展活动缺场所、履行职责缺人才等实际，制定出台了《民进福建省委会会员发展工作办法（试行）》、《民进福建省委会基层组织经费管理规定》、《民进福建省委会关于在全省开展基层组织活动场所建设的意见》等文件，力争基层组织活动场所数量在2022年前达到35家，并建立福建民进基层组织自身建设学习培训现场教学点5家以上。省市两级组织负责人和机关职能处室通过经常走访基层组织所在的中共党委、统战部门，努力协调解决基层组织建设中遇到的困难和问题，努力为基层组织开展工作创造良好条件。今年以来，民进福建省委会专职副主委和秘书长分别带领机关职能处室赴全省各地市级组织和部分基层组织开展基层组织建设专题调研，进一步摸清家底，推动基层组织建设，为基层组织和基层会员发展排忧解难。

　　（节选自福建省委会基层组织建设主题年中期推进会汇报材料）

作者：　　　　　责任编辑：张禹

开来明道

江西省委会基层组织建设主题年工作推进情况
发布时间：2019-09-11　　来源： 放大缩小
　　基层组织是民进组织系统的基本单元，是开展会务工作的基础。2019年是民进基层组织建设主题年，民进江西省委会高度重视主题年工作，紧扣目标，积极作为，推动基层组织建设迈上新台阶。
一、高度重视，周密部署

　　《民进中央2019年基层组织建设主题年工作方案》下发后，民进江西省委会高度重视，针对江西民进组织实际，在广泛征求意见的基础上，制订了《民进江西省委会2019年基层组织建设主题年工作方案》和《民进江西省委会主题教育活动联系点工作方案》，对主题年工作进行周密安排部署。各市级组织也根据民进中央和省委会主题年工作方案，制定了本地的工作方案。

　　二、紧扣目标，推动基层组织建设迈上新台阶

　　（一）抓联系点，主要领导带头调研。民进省委会领导班子成员结合主题教育活动联系点工作，贯彻联系基层制度，深入基层组织调研，指导主题年工作。2月，省委会主委汤建人就前往联系点民进南昌市委会，就市委会所属青云谱区总支开展基层组织建设主题年、建设示范支部等工作进行调研指导。5月，省委会主委汤建人再次前往联系点南昌市，出席民进南昌市委会在进贤县西湖李家村举办的“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动，开展联系点工作，指导主题教育活动的开展和主题年工作。省委会其他班子成员也积极贯彻联系点工作制度，先后前往联系点开展调研工作。

　　（二）抓换届，配强基层组织领导班子。按《中国民主促进会章程》要求，做好基层组织换届工作，是基层组织正常运转的最基本要求。民进省委会领导班子把推动到届的基层组织换届作为基层组织建设主题年的基础工作。半年多来，省委会指导了省直南昌航空大学基层委员会及所属2个支部、江西科技学院总支及所属2个支部、省文联支部、南昌工程学院支部、东华理工大学支部、省直学院支部、江西旅游商贸职业学院支部、省林科院支部、南昌大学基层委员会及所属5个支部等基层组织的换届选举工作；新成立了省委会机关总支第三支部、省直教育基层委员会（由省直教育综合总支改建，所属4个支部完成换届）；做好了省直出版支部换届选举的筹备工作。通过换届，一大批年富力强的同志进入了省直基层组织领导班子，顺利实现了政治交接，为省委会储备了人才。同时，也使省委会进一步了解了基层组织建设和会员思想工作状况。我们计划在省委会换届前让全省到届时间的基层组织基本完成换届，实现新老交替。

　　（三）扬传统，走访慰问老会员。为了弘扬老一辈优良传统和“尊老爱老”的光荣传统，省委会发动全省市级组织和基层组织开展“春节前夕走访慰问80岁以上的老会员活动”，并作为启动基层组织建设主题年的重要工作。省委会按每人200元的标准拨付慰问经费,并给每位老会员送上民进省委会《致民进老会员的慰问信》。这项工作得到了全省市级组织和基层组织的积极响应。当老会员收到组织送来的慰问时，心情非常激动，连声说：“收到民进组织的春节慰问很暖心！”此次活动让省委会更多地掌握了老会员的身体和生活情况，进一步推动了基层组织建设。

　　（四）摸家底，全面了解基层组织状况。根据民进中央《关于在全会开展基层组织建设摸底调研的实施方案》，省委会在全省开展了基层组织建设摸底调查，实现了全省263个基层组织（含基层委员会、总支、支部）调查问卷填报率100%。从摸底调研情况来看，全省基层组织在思想建设、班子建设、组织发展、组织活动、履行职能、制度建设等6个方面的各项指标中，做得好或较好的有很多指标达90%以上。通过调研我们也发现了基层组织建设中存在的一些问题。比如，随着单位改革变化，一些独立支部长期没有发展会员，会员年龄结构老化；一些基层组织和会员的履职意识还要进一步增强；一些基层组织对青年会员的思想教育力度要加大等。这些将是我们在今后工作中重点研究解决的问题。

　　（五）学先进，鼓励会员建功立业新时代。一直以来，省委会高度重视在各级组织中开展“我身边的先进”宣讲活动，请专业的摄制团队持续组织开展“我身边的先进”视频拍摄。今年已制作完成《病房里的康乃馨——记九江市第一人民医院内一科主任曹玲玲》电视宣传片，分发到全省基层组织播放，以传播基层会员立足本职，建功立业新时代的先进事迹。这项活动受到基层组织和会员的欢迎，产生了良好的思想教育效果，推动了会内进一步形成“讲先进、学先进、赶先进”的良好氛围。

　　三、基层组织建设经验

　　1.加强与所在单位党组织的联系与沟通。省委会领导经常走访基层组织所在单位党组织，了解基层组织履职情况、会员工作情况。同时，也督促基层组织主动向单位党组织汇报工作。实践表明，主动加强与基层组织所在单位党组织联系与沟通，争取党组织的支持是基层组织正常开展活动的保障。

　　2.加大对基层组织工作的指导力度。省委会紧紧抓住基层组织换届这一契机，要求全省各级地方组织严格按照程序，科学配备、调整基层组织的领导班子，把一批具有政治责任感、年富力强、热心会务工作，有较强工作能力，有一定群众基础，善于团结同志的骨干充实到基层组织领导岗位，从而增强了基层组织的活力和凝聚力。

　　3.探索适应新时代的基层组织活动形式。“1%工程”是民进江西省委会倡议和发起的一个公益项目，目前逐步成长为享誉省内外的爱心公益品牌，受到社会各界的好评。开展“1%工程”公益活动，成为激发基层组织开展活动的一个重要平台。比如，在全省本科高校开展“1%工程”公益活动的时候，规定必须通过高校民进基层组织推荐、审核贫困学生，发放助学款等，使得民进基层组织活动丰富而充实。

　　4.为基层组织开展活动提供经费支持。省委会自2010年开始每年按人均30元标准向全省所有基层组织发放主题教育活动经费，资助开展活动，已累计下发近百万元。

　　（节选自江西省委会基层组织建设主题年中期推进会汇报材料）

作者：　　　　　责任编辑：张禹

开来明道

山东省委会基层组织建设主题年工作推进情况
发布时间：2019-09-11　　来源： 放大缩小
　　民进山东省委会高度重视基层组织建设年工作，按照民进中央的统一部署，年初, 民进山东省委会召开主委会议，专题研究我省基层组织建设主题年工作，制定了《民进山东省委2019年基层组织建设主题年工作方案》，下发各市委会和省直基层组织,召开了山东民进省、市级组织机关负责人联系会议，全面推动我省基层组织建设主题年工作的开展。

　　民进山东省委会主题年工作紧紧围绕“强组织、增活力、有作为”的主要目标，着力解决基层组织建设中存在的突出问题，按照民进中央实现基层组织与中共党组织统战部门保持联系的全覆盖、基层组织领导班子成员接受教育培训的全覆盖、薄弱涣散基层组织得到改进提高的全覆盖的要求，扎扎实实推进主题年各项工作的深入开展。

　　一是以思想政治建设为引领，全面推进基层组织建设。民进作为同中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党，思想政治建设是民进各级组织建设的首要任务，因此，民进山东省委会要求我省基层组织建设要以思想政治建设为引领，以习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神为指导，学习贯彻习近平总书记在全国组织工作会议上的讲话精神和对民主党派“四新”“三好”要求，全面推动我省基层组织建设。坚持以“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动为主线，不断巩固“思想政治教育”主题年的成果，今年我们根据基层组织建设主题年的需要，按照工作方案的要求，省委会思想政治建设工作重心下移，开展基层会员思想问题调研活动，在摸清会员思想状况的同时，不断创新工作形式，在做实做细上下功夫，坚持政治引领、突出重点、问题导向、自我教育、务求实效的原则，重点开展了五项工作，即巡回宣讲、分类座谈、教育培训、理论研究、宣传引导，将思想政治工作落实到基层组织自身建设和履行职能的全过程，用社会主义核心价值观，凝聚人心，团结会员。

　　二是结合我省实际，实施“一支部一方案”建设活动。“一支部一方案”建设活动，是民进山东省委根据我省基层组织发展不平衡的实际情况，按照以问题为导向的原则，制定不同的活动方案，使各基层组织建设在活动中都得到了不同程度的提高。具体做法是：由省和市级组织领导会同支部班子成员在分析各支部建设实际情况基础上，逐一梳理本支部存在的问题，按照主题年工作的要求，针对问题制定相应的建设方案。通过我们调研实践看，“一支部一方案”建设活动直面各支部的具体问题，具有很强的针对性和解决问题的可操作性，各支部的工作都得到了不同程度的改进和提高，取得了很好的实效。例如，民进山东师范大学基层委，各项活动开展的很好，会员中省政协委员、区政协委员都有，参政议政能力较强。但是近几年来，集体提案很少，对省委会参政议政的贡献率也极低，针对这种情况，在年初的方案中我们帮助加入了培训写提案、信息的内容，并加入“N+履职”的要求；民进山东政法学院支部，原来活动内容单一，现在省委会与山东政法学院一起打造了“同心共建读书活动”平台，民进山东省委会举办的优秀传统文化经典研读助推活动在支部设点，定期举行活动，由支部参与组织联络等工作，支部面貌焕然一新；民进山东省建筑大学支部，历届主委个人参政议政能力强，但是，支部会员的参政议政参与度不高，我们根据支部实际，在“一支部一方案”活动中，要求支部主委要发挥带动作用，积极传授经验，示范培训，充分调动广大会员参政议政的积极性。

　　三是加强对基层组织建设主题年的调研指导，推动活动的深入开展。首先，省委会派出“主题年活动”督导调研组，分赴各市委会和省级基层组织督导推进基层组织建设主题年各项活动的开展。督导调研组深入我会基层组织所在单位，同单位中共党委统战部座谈，汇报我会开展“基层组织建设主题年”的工作情况，主动争取单位中共统战部门对基层组织建设的指导和支持，要求他们把民进基层组织学习教育活动，纳入所在单位中共党委统战部门的学习、教育、培训计划之中。同时，我们还要求各基层组织负责人主动与所在单位中共党组织保持密切联系，使我会基层组织能够进一步提高政治站位，把握政治大局，使主题年活动始终在正确的方向上前行。

　　其次，加大对基层组织负责人和会员教育培训的力度，按照习近平总书记对宣传思想工作提出的“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态”战略任务的要求，通过推荐、选派会员参加民进中央、省和市级各类培训班以及学习、参观、调研等形式，切实解决会员的思想问题，提高会员的政治思想觉悟，最大限度凝聚政治共识，夯实全会政治思想基础，确保“主题年活动”基层组织领导班子成员接受教育培训全覆盖要求的全面落实。

　　第三，借主题年活动的东风，推动“N+履职”活动的全面开展。省委会在实施“一支部一方案”建设活动时，针对大多数支部议政建言工作薄弱的现实，结合《民进山东省委会关于加强参政议政责任体系建设的意见》的要求，对基层组织及广大会员参与课题调研工作，从选题、立项、调研、结题到保障等全过程进行了制度化安排，提供了制度保障。提出在基层组织建设中全面加强“N+履职”活动，把支部会员“N+履职”活动参与率作为评选先进支部的重要标准，推动基层组织议政建言工作的进一步提升。

　　第四，省委会及时总结先进支部经验，以榜样示范、先进带动，推动我省基层组织积极参与基层治理，探索“结对子”共建活动。例如：民进济南槐荫总支积极参与基层协商民主，9名会员被区政协“商量”平台确定为联系人，参与了优化营商环境、社区管理、居民电瓶车安全等专题的实地考察和协商（注：济南市政协“创建的‘商量’平台，受到全国政协主席汪洋同志的充分肯定）；民进青岛市即墨区基层委围绕“凝心聚力，共享共建”活动主题，与辖区阳光城社区结对共建，在社区服务中心建设“同心-四室一家”活动室，开展的“法制讲堂、议政讲座、法律援助、青少年假期课堂”等活动，为共建和谐幸福的新社区贡献民进智慧和力量；民进会员李淑芳依托民进青岛市南区基层委，创建的青岛“支教岛”支教服务团队，按照“教师才是教育第一资源”理念，十几年来为全国近20个省、市举办培训180期，3000余名乡村校长和教师来青岛名校开展为期一周的免费跟岗培训（往返交通和食宿全部免费）。共送教下乡1300多次，做起了教师的“希望工程”。这些先进经验和实践成果，对我省基层组织积极发挥参政党基层组织履职作用，起到了很好的榜样和带动作用。

　　（节选自山东省委会基层组织建设主题年中期推进会汇报材料）

作者：　　　　　责任编辑：张禹

开来明道

河南省委会基层组织建设主题年工作推进情况
发布时间：2019-09-11　　来源： 放大缩小
　　河南民进高度重视基层建设主题年工作。接到中央通知后，省委会召开了会议进行专题研究，并结合我省实际，按照中央的要求，制定了《民进河南省委2019年基层组织建设主题年工作实施方案》，明确了工作目标，细化了任务分工，确定了时间节点和阶段划分。按照《实施方案》，我们将今年的基层组织建设主题年工作分为三个阶段，分别是学习动员阶段、组织实施阶段和检查验收阶段。目前，我们各项工作已经逐步展开，总体上进入到了组织实施阶段中期。
在学习动员阶段，我们在去年年底召开的省委全会上进行了全员的学习和讨论。省委会领导传达了中常会精神，对基层建设主题年工作的重要意义、主要内容和总体部署进行了深刻阐述，就此活动在全会进行了广泛动员。会后，在深入调研的基础上，制定下发了省委会主题年工作的《实施方案》。在《实施方案》中，我们明确了基层建设主题年工作开展的基本遵循和主要目标，并将任务按照不同层级进行了细化分解，特别是对基层组织工作，《实施方案》确立了7个重点任务。其中，对如何发挥基层的履职作用进行了重点安排部署。目前看，经过学习和动员之后，全省各级组织对基层建设主题年工作有了较为全面的认识，尤其是自己的任务有了明确的把握，并在年度工作计划中进行了具体的安排。

　　在组织实施阶段，按照《实施方案》要求，省、市两级组织认认真真抓落实，基层组织结合实际有力推进，总体上各项工作按计划顺利开展。

　　在省委会方面，主要是按计划推进展开了十项工作。一是为加强民进河南省委领导班子成员对基层贯彻落实主题年工作的指导，结合主题教育活动的安排，我们重新调整了省委领导班子成员基层联系点，为省委会领导更加紧密的联系基层，推进基层建设主题年工作提供了切入点和抓手。二是继续对薄弱涣散的基层组织开展帮建活动。针对相对薄弱涣散的基层组织，我们多措并举开展帮建活动。如我们组织先进支部与相对薄弱换支部结对子，建立了联合开展活动的区域协作关系，帮助其熟悉组织流程，开展互相合作，相互促进提高；在机关干部联系支部方面，我们对相对薄弱涣散的支部进行重点“照顾”，帮助其策划和组织活动，提高支部活力；在省委会方面，对于集中开展的活动，我们也主动倾斜，组织和邀请相对薄弱和涣散支部参与进来，帮助其“热身”，体会会内活动的吸引力，服务社会的奉献意识，引导其焕发自主活力。三是推动基层组织逐步与相应的中共党组织建立和保持联系。目前，河南民进基层组织与中共党组织尚未建立或保持不够经常的主要集中于人员、岗位或行业相对分散的支部。针对这类情况，我们计划采取“最集中原则”与中共党组织统战部门建立联系，即根据基层组织成员的条件，选择最集中的条件选择相应的中共党组织建立联系。如区域相对集中的，推动与所在区域的中共党组织统战部门建立联系。如省直基层组织很多在区域上比较集中，我们就助力其与中共区委统战部建立联系。各种条件都不具备的，都比较分散的，帮助其基层组织负责人与所在单位的党组织建立联系。目前，该项工作已经展开，民进省直六支部、四支部等多个支部已经取得较好的效果。四是为加强省直基层组织建设，我们创新会议形式，组织召开了省直基层组织工作年会。除了回顾过去工作和表彰先进之外，我们增加了形式活泼的亮点环节。在“面对难题，他们有话讲”环节，我们以现场访谈和互动交流的形式，组织优秀支部主委与大家面对面交流基层组织工作的经验和教训；在“出发2019，彤晖有交待”环节，省委会领导专门就基层组织主题年工作做了专题辅导，尤其是基层组织如何参与基层社会治理等重点内容进行了重点说明。通过形式和内容的创新，大家普遍感觉会议接地气、暖人心、明思路，对如何做好基层组织工作增添了满满的信心。五是积极配合民进中央开展数据统计，进一步摸清了我省基层组织的家底，为加强基层组织建设提供了准确的数据支撑。六是组织开展了“我身边的先进”宣讲活动，激励和引导广大会员为坚持和发展中国特色社会主义贡献智慧和力量，目前该活动正在有序组织进行之中。七是为强化基层组织领导班子的能力建设，我们积极安排部分优秀基层组织主委参加了在复旦大学举办的河南民进领导干部研修班。这次研修班课程设计内容丰富、形式多样，既有习近平总书记统战工作重要思想的专题讲座，又有应对突发事件谋略的传授；既有国际形势与领导能力课程，又有心灵养护与文化建设。通过多元化的培训，使各基层主委能站在更高的视野上，了解国际国内大势，把握新时代新要求，紧密结合当前我国改革开放的进程，进行战略性、全局性思考，进一步提升政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题的能力，起到了很好的学习效果。八是深入思考并研究组织建设相关理论，除参与中共河南省委统战理论研究外，还组织机关干部和会内专家学者积极参与中央理论课题招标，并顺利中标“民进代表人士的界定及其成长规律研究”和“新时代党外知识分子思想政治工作研究”两项课题。九是在社区推行参与基层社会治理的试点。目前，在省委会的直接组织和策划下，我们在三门峡组织有政协代表身份的会员在社区参与基层社会治理，利用政协和两会的平台积极反映社区存在的民生方面的问题，受到了大家的好评，取得了初步的实效。十是把会内监督工作与主题年活动相结合，为加强基层组织建设发挥积极的保障和引领作用。今年，我们组织省监督委员会分别赴多个地市开展基层组织专题调研，着重就《会章》落实情况、基层组织组织建设情况和主题年工作开展情况等重点内容进行调研，了解基层组织建设好的经验和存在的问题。

　　在各市级组织和各基层组织方面，按照省委会的部署，结合自身的工作实际，各项工作安排也在逐步推进之中。一是各市级组织围绕所属基层组织的需求，组织各类培训班，不断提高各基层组织解决自身问题的能力。截至目前，河南民进各市级组织承办和参加各类培训班300余人次。二是围绕基层组织建设主题年工作，开展了参观、调研、座谈、公益培训、下乡扶贫等形式多样的各类活动60余次，增强了各基层组织的活力。三是基层组织增添了新的力量。上半年，随着会员的发展和工作的需要，新成立了3个基层支部，截至目前，全省共有238个基层支部。四是基层支部换届规范有序，平稳进行。上半年，根据计划安排，完成了2个支部的换届调整，领导班子的活力进一步提升。五是与中共市级统战部门和各级中共党组织保持密切联系，联合开展活动，不断增进感情。上半年，各基层组织在开展各类活动过程中，与统战部积极保持有效沟通，并取得了大力支持，邀请中共市委统战部门领导和所在党组织参加各类活动共计20余次，起到了很好的沟通联络的效果。

　　（节选自河南省委会基层组织建设主题年中期推进会汇报材料）

作者：　　　　　责任编辑：张禹

开来明道

湖北省委会基层组织建设主题年工作推进情况
发布时间：2019-09-11　　来源： 放大缩小
　　2019年是民进中央确定的“基层组织建设”主题年，民进湖北省委会认真贯彻落实民进中央主题年工作部署，紧紧围绕“强组织、增活力、有作为”目标要求，积极探索新时代参政党基层组织建设规律，通过摸清家底、找准问题、明确思路、细化举措、全面发力，着力解决基层组织建设中存在的问题，推动基层组织建设主题年取得实效。
民进在湖北建立组织始于1954年6月17日在武昌成立的“中国民主促进会总部直属武汉临时小组”，民进湖北省委会成立于1988年2月，截至2018年12月，全省有会员5322人（其中主界别会员有3689人），有10个市委会，有265个基层组织，其中基层委员会10个，总支17个，支部237个，另有小组1个。

　　半年来，省委会主委周洪宇同志带领班子成员深入基层组织，以普通会员身份先后参加黄冈民进文化支部、荆门民进掇刀支部、随州民进曾都支部、恩施州支部、襄阳职业技术学院支部、黄石港总支组织生活会，并与当地中共统战部领导就组织建设相关工作进行座谈沟通，协调解决区级以下基层组织会务活动开展保障，市委会后备干部培养推荐、市委会机关专职人员配备等关键问题；省委会组织部先后到民进中南建院支部等10个省直属基层组织开展调研，推进在省直属基层组织中开展创建达标基层组织和标杆基层组织活动。

　　为建设班子团结民主、各项制度健全、组织凝聚力强、活动质量好的基层组织，省委会坚持以问题为导向，突出做好“五抓”，提高基层组织建设质量，推动基层组织建设再上新台阶。

　　一是抓发展。省委会坚持“人才强会”理念，会员发展始终保持民进界别特色，确保组织发展稳步有序，为基层组织注入“源头活水”。加强与高校等单位的党组织的联系沟通，积极争取党组织支持和推荐，建立所属地高校无党派代表人士名册，推进获得省市级表彰的无党派代表人士的会员发展工作，争取高层次、年轻化成员入会，基本实现基层组织在汉省部属高校的全覆盖，大部分市委会组织发展情况良好。比如，黄冈民进在黄冈师范学院、黄冈中学、黄冈艺术学校等单位发展了一批高学历、高素质的主界别会员，形成民进“鄂东文化现象”。

　　二是抓活动。加强基层组织开展活动的保障力度，明确规定组织活动次数，扩大组织活动覆盖面，加大对基层组织开展活动的帮助和指导；注重活动创新，使活动开展与思想教育、参政议政、社会服务有机整合，着力解决一些基层组织弱化、边缘化问题。积极组建两个新会员支部，搭建履职锻炼平台，帮助新会员尽快融入组织。广泛开展“爱我中华”系列庆祝活动，通过活动展示民进新时代新风采，让会员了解民进、融入民进、热爱民进，增强组织的归属感和凝聚力。

　　三是抓制度。制定基层组织建设的规范样本和评价指标，帮助建立健全基层组织工作、学习、会议、组织生活、调研、反映社情民意信息等各项制度，推进基层组织建设的制度化、规范化。比如，荆门民进实行“三基一考核”，即健全基本制度、开展基本活动、保障基本条件，实施支部年度考核。市委会制定年度考核表，从自身建设、组织活动、参政议政、社会服务和宣传报道等五个部分进行百分制综合评分，并以此作为年度表彰的重要参照，实现基层组织工作量化管理。

　　四是抓履职。着力解决基层会员普遍反映参加参政议政培训机会不多问题，鼓励会员双岗建功，建立省市参政议政案例共享交流机制，加强基层组织和会员的履职能力建设，以《参政专报》《社情快报》“直通车”形式，向省委省政府领导报送会员撰写的相关建议，较高的批示采用率激发了会员参政议政主动性和创造性，涌现出一批参政议政骨干成员。比如，民进武汉轻工大学支部主任高全胜提出的《关于以“四走廊”构想为引领 积极创建国家级武鄂黄黄经济综合试验区的建议》，作为省委会2019年第2期《社情快报》报送，得到省长王晓东、常务副省长黄楚平高度重视和批示。

　　五是抓服务。组织引导社会服务资源向基层聚集，上下联动、多措并举抓服务，扩大民进的美誉度和影响力。弘扬微公益理念，发动会员人人参与，合力打造“湖北希望工程民进壹小时爱心基金”品牌。组织多个支部联合开展“心系东西湖、爱在春天里”爱心捐赠活动，募集善款60万元、爱心物资10万元；组织企业家联谊会成员开展助学帮扶活动，向贵州安龙县万峰湖镇关山小学捐赠10万元助学资金和物品。基层组织结合自身实际，开展关爱抗战老兵、公益演出、关爱留守儿童、送教下乡、送医药下乡、捐建图书室、法律公益服务等形式多样的“三微365”活动。

　　（节选自湖北省委会基层组织建设主题年中期推进会汇报材料）

作者：　　　　　责任编辑：张禹

开来明道

湖南省委会基层组织建设主题年工作推进情况
发布时间：2019-09-11　　来源： 放大缩小
　　按照民进中央的总体部署，我们将基层组织建设主题年工作作为今年会务工作的重点，高度重视，周密部署，有力推进，已取得阶段性成效。
一、制定好工作方案。去年12月，会中央下发《民进中央2019年基层组织建设主题年工作方案》后，我们迅速召开主委会议，认真学习领会会中央文件精神，结合我省实际，研究制定了我省主题年工作方案，经会省委常委会议审议通过后，于今年1月上旬印发至全省各级组织执行。我们的方案，在全面贯彻会中央方案的主要精神和要求的同时，对基层组织建设的任务和安排进一步细化，增强方案的指导性和可操作性。根据会省委的统一部署和安排，各市委会也都在2-3月制定了工作方案。

　　二、全面部署安排。会省委对基层组织建设主题年工作高度重视，方案制定后，先后召开几次扩大会议进行全面部署，层层动员。1月上旬，在民进省委八届三次全体（扩大）会议闭幕式上，潘碧灵主委亲自部署安排全省基层组织建设主题年工作，并对我省基层组织建设中存在的主要问题和不足进行了客观分析，对各级组织如何高质高效开展好主题年工作提出了明确要求。2月，潘碧灵主委又出席省直工委三届一次全体（扩大），并对省直基层组织开展主题年活动提出了更高的要求，他强调，省直基层组织有优势、有条件，同时也有责任、有义务在全省基层组织建设主题年活动中，干在实处，走在前列，要在全省基层组织中发挥示范引领作用。潘主委在两次会议上的讲话，对开展好基层组织建设主题年工作有很强的针对性和指导性，我们将这两个讲话印发至全省各基层组织学习。3月，在会省委常委（扩大）会上，我们再次对主题年工作进行了细化安排，要求省市两级主委班子成员在6月底之前都要到自己所联系的基层组织开展走访调研，加强指导督促。各市委会也都召开了会议，全面部署安排本市主题年工作。会省委和各市委还成立了基层组织建设主题年工作领导小组及工作班子，加强组织领导，推进工作落实。

　　三、开展“示范支部”创建活动。今年我省基层组织建设主题年工作有一项主要内容就是在全省基层组织中开展“示范支部”创建活动，由会省委制定“示范支部”创建标准，鼓励和引导全省每一个直基层组织都能比照这个标准，以问题为导向，认真查找自身不足，采取有效措施“补齐短板”，积极创建“示范支部”。开展“示范支部”创建活动的目的在于为基层组织确立一个追求的目标和努力的方向，以推动基层组织建设水平的整体提高。

　　四、组织“我身边的先进”宣讲活动。今年，会省委以“弘扬爱国奋斗精神，建功立业新时代”为主题，组织一批“双岗建功”成绩突出的先进会员，到全省各地开展“我身边的先进”宣讲活动，用会员身边的先进激励和引导广大会员在新时代“双岗建功”。这项活动在5月底前已基本完成。这样的全省巡回宣讲活动我们已坚持开展了多年，对于激励和引导基层组织和会员取得了很好的实效。

　　五、加强联系督促指导。为切实推动主题年工作和“示范支部”创建活动扎实有效开展，会省委制定了详细的主委班子成员“春季走基层活动”方案，每位会省委领导联系两个市委和几个省直基层组织，每位领导指导一个省直基层组织和两个市直基层组织创建“示范支部”。这项工作从3月开始启动，5月底之前已基本完成，实现了会省委领导联系走访市级组织和省直基层组织全覆盖。各市委也同时开展了领导班子成员、市委委员联系走访基层组织的工作。通过对基层组织的走访调研，帮助基层解决实际困难，加强对基层工作的指导，进一步凝聚了思想共识，加强了班子建设，促进了会务工作，基层组织的工作热情和活力、凝聚力明显增强。

　　六、引导和鼓励基层组织活动创新。我们特别注重引导和鼓励基层组织适应形势发展需要和会员需求，充分发挥自身优势，结合所在单位和地区实际，创新开展有特色、有意义、可持续的基层组织活动，形成自己的特色品牌。在联系走访基层组织时，我们会针对不同基层组织的特点优势，对基层组织如何打造自身特色活动品牌加强指导。比如，省直科技支部开展送“科技”下乡活动，省直文化支部策划了系列“文化惠民”活动，长沙望城区支部每月一次的参政议政工作研讨会，常德武陵区总支的“近心帮”心理帮扶活动，衡阳法律支部的“法律服务六进”活动，湘潭文艺支部的“文艺之光”系列活动，岳阳经开区支部的“科技进校园”活动等等。对于一些可复制、可学习、可借鉴的基层组织优秀活动案例，我们及时在全省基层组织中宣传推广。

　　（节选自湖南省委会基层组织建设主题年中期推进会汇报材料）

作者：　　　　　责任编辑：张禹

开来明道

广东省委会基层组织建设主题年工作推进情况
发布时间：2019-09-11　　来源： 放大缩小
　　广东民进根据民进中央部署，围绕 2019年工作重点，以“强组织、增活力、有作为”为主要目标，上下联动扎实推进基层组织建设主题年活动。经过半年多的努力，现将有关情况汇报如下：
省委会制定下发了《基层组织建设主题年工作方案》，确定工作目标和指导思想，明确省委会、地方组织及基层组织的工作任务。领导班子高度重视，主委会议多次把基层组织建设纳入议事日程，部署谋划、了解情况、研究推进。班子成员分别到所联系地方组织参加基层组织活动、讲座辅导、走访老会员，调研指导基层组织建设工作，有力推动了主题年活动的深化。各地方组织也结合实际制定了工作方案，各基层组织积极行动并抓好落实，全省民进形成了上下联动、层层推进、务实作为的良好局面。

　　第一，突出政治建设，使基层组织成为凝聚共识的前沿

　　蔡达峰主席指出，“基层组织建设本质上说是政治建设”。广东民进始终坚持以政治建设为核心，将思想建设任务落实到基层组织，使广大基层会员深刻理解并始终固守民进合作初心，不断提高政治共识。一是主题宣讲下基层。把“弘扬爱国奋斗精神，建功立业新时代”活动与“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动结合起来。组织专家宣讲团深入基层开展主题宣讲、理论宣讲，建立了6个学习实践教育基地。各地方组织均建立会议学习制度、完善学习平台，基层组织把政治学习作为组织生活重要内容。今年以来，省委会共赴5个地方组织宣讲，全省共举办46场宣讲会，推动主题教育在基层的全面覆盖。二是结合重大政治活动开展学习教育。以庆祝新中国和人民政协成立70周年等为契机，举行座谈会、征文、书画展等系列活动，在全省开展会史编纂、口述史收集工作，引领基层会员弘扬优良传统、提升思想认识。各地方组织也举办了座谈、理论沙龙、征文等形式多样的活动。例如：中山民进坚持学研与修炼结合、时政与经典结合、导学与督学、严正与鲜活结合，在学习内容上组织围绕中国特色社会主义“四个自信”，从中华优秀传统文化与马克思主义两大方面深入开展寻根溯源的经典学习，在学习形式上开展“理论研讨会”“热点在线”“主题沙龙”“现场教学”“主题书画创作与展览”等，形成了“主委领学、委员传学、基层研学、分片联学、会员自学”的政治学习有效模式。三是充分发挥先进典型示范带动作用。开展“发扬爱国奋斗精神 积极双岗建功”优秀典型会员宣传、宣讲活动，并在全省表彰“有突出贡献会员”、优秀会员和先进基层组织，各地方组织也通过创先争优活动，发掘并宣传先进会员事迹，在基层组织中营造了见贤思齐的良好氛围。四是适应新媒体时代要求构建立体思想交流平台。完成省委会网站升级和会刊优化改版，建立各类工作微信群、QQ群，筹建省委会新媒体矩阵和微信公众号，有11个市级组织建立了网站，8个市级组织建立了微信公众号，珠海民进还打造了由网站、QQ群、微信和彩视组成的新媒体方阵，形成了全省联动的立体思想交流平台，在会员思想教育、组织动员等方面发挥了重要作用。

　　第二，坚持以人为本，使基层组织成为发现培养后备人才的平台

　　基层组织是团结会员、开展工作、发挥作用的第一线，只有把基层组织建设成发现人才的窗口、吸引人才的平台、培养人才的基地，才能真正实现集智聚力。一是重视入口。省委会坚持从组织发展源头出发，从重数量转为保持必要增长下的质量为主，严把政治关，重点发展政治素质好、业务实绩突出、科研教育创新服务能力强的中青年骨干；各地方组织结合本地会员结构情况，以优化年龄和界别结构为重点，着力发展较为薄弱领域的优秀人士入会；基层组织则发挥与基层群众近距离接触的优势，积极发现、努力吸引、主动邀请志同道合的优秀人才。二是加强人才队伍建设。省委会出台《关于建立中青年骨干会员库的方案》，明确新形势下加强中青年骨干培养、塑造干部队伍人才梯队的指导思想、选拔标准、培养和管理办法，建立健全人才库。各地方组织均建立了后备干部人才队伍，鼓励基层组织发现和推荐人才，加强动态管理与跟踪培养。东莞民进还成立了青年委员会，为会内青年会员提供成长和发展机遇，打造一支青年骨干队伍。同时，省委会和地方组织密切配合，由领导班子亲自抓落实，加强与组织部、统战部联系沟通，多渠道积极举荐，推进后备干部实职安排和政治安排，促进后备干部既备且用。三是强化培训学习。省市均高度重视对基层会员的学习培训，依托知名高校举办会务骨干、代表人士、基层组织负责人等多层次的培训班，尽可能扩大培训在基层的覆盖面。同时有计划地选拔基层骨干参加各级统战部和民进中央组织的培训，为基层会员创造学习平台和交流机会，提升“五种能力”。

　　第三，抓住重点难点，切实增强基层组织凝聚力

　　基层组织是民进的组织基础和工作基础。只有不断加强自身建设，激发基层组织活力凝聚力，才能使基层组织作用得到充分发挥。一是加强调研和研讨。省委会开展了基层组织建设情况大调研，了解实际情况、分析存在问题；召开省直基层组织建设主题教育活动座谈会，总结交流基层组织建设工作，发掘优秀案例、推广先进经验，探索新形势下推进基层组织建设新机制，对深化主题年工作进行部署和动员。各地方组织、基层组织除积极配合省委会做好调研和数据收集之外，进一步加强对本组织情况的统计和分析，查找存在问题、探索改进办法。例如，针对基层组织缺乏活动场所的问题，惠州民进已建立7个作用不同的“会员之家”，并计划在全市各支部建设会员之家，作为民进定期学习、举行会议和发展新会员的阵地。二是进一步密切与中共统战部门联系。落实好领导班子联系地方和基层组织制度，各级组织班子成员积极与中共统战部门沟通，争取支持和帮助。为推动高校基层组织建设，省委会举行省直高校基层组织新春联谊座谈会，邀请省委统战部、各高校统战部领导参加，听取意见、密切联系、推进工作，同时积极加强与高校统战部联系，指导和推动高校基层组织换届，为更好地加强高校基层组织建设、发挥其参政议政主力军作用奠定了基础。再如，面对区级组织设立机关条件不成熟、基层组织没有专职机关干部的情况，经深圳民进及其他党派与统战部协商，在深圳试点设立各民主党派区级组织服务中心，通过购买服务形式，招聘工作人员服务党派基层组织开展工作，对建立和完善基层组织建设起到推动作用。三是提高基层会务工作制度化水平。省委会编印《基层组织工作制度汇编》《基层组织工作手册》，出台了《基层组织活动补助经费发放及财务处理办法》，对省直基层组织开展活动进行经费补助，对换届提供专项经费支持。不少地方组织或基层组织都强化了制度建设，建立了支部工作条例、会议制度、学习制度，使基层组织工作有章可循。例如韶关民进将制度汇编成《民进支部工作手册》，明确了2111工作要求，即：每个支部每年开展两次以上全体会员参加的活动，每次活动都有学习议程；开展一次以上社会调研并形成调研成果；开展一次以上社会服务；物色一名以上发展对象。对每项工作量化打分，作为年终评先依据。四是在全省开展最具特色支部活动。鼓励基层组织不断创新载体，加强联动、整合资源，开展有创意、有内容、有吸引力的特色支部活动，并通过表彰评选和媒体宣传，形成经验、总结推广，不断丰富组织活动内容、创新组织活动形式、提高会员参与热情。各地方组织和基层组织在提升组织活力方面也进行了探索和实践，如江门民进开展的“特色支部活动创建”“打造明星支部工作”、潮州民进开展的“有创意支部活动”等成效显著，民进省实验中学支部倡导“省实之家”理念，坚持通过生活上关心、工作上互助、精神上互相支持，让会员体会到家的温暖，增强组织凝聚力。

　　第四，聚焦履职实践，在服务广东改革发展大局中提升基层组织建设水平

　　基层组织是民进服务大局、履行职能的智慧源泉。广东民进探索集智聚力新机制新平台，广泛动员基层会员参与履职工作，充分发挥基层组织履职建言作用。一是构建广泛参与的履职人才体系。省委会设立了11个工委；根据省委省政府中心工作和社会热点成立课题关注小组，从基层组织中选择专家、骨干担任成员，坚持长期关注、专题研究；与暨南大学合作共建广东低碳与可持续发展研究院。广泛发动基层组织会员参加，构建起以工委、关注小组、低碳院等为基础的参政议政人才体系，形成了以社会服务工委为纽带，整合企联会、开明画院、各级组织等资源，广大会员及社会爱心人士积极参与社会服务的良好氛围。各地方组织不仅积极推荐会员充实省委会履职人才队伍，而且也纷纷完善机制平台，建立工委或小组，提高集智聚力能力，激发基层建言履职热情。例如：广州民进、河源民进等出台了“一总支一调研”、“一支部一议”、“一委员一策”、“一人一信息”的履职工作制度，佛山、韶关民进建立了包括题目遴选、热点发布、集中讨论、信息收集等内容的信息工作机制，大大调动了基层会员的参与热情，进一步提升了参政议政能力。二是完善上下联动的参政议政机制。省委会出台了加强参政议政工作意见、议政调研课题申报立项办法、参与政治协商试行办法、领导班子分工联系工委制度、工委通则等制度，形成了包括课题选题、调研、立项、论证、提案发布、协商意见征集、奖励等在内的一整套参政议政工作机制，将地方组织、基层组织纳入其中。目前，地方组织、省直基层组织已成为省委会参政议政工作主力军，每年约三分之一的重点课题由地方组织承担，省委会参政议政骨干大多来自省直基层组织。三是与党委政府探索合作共建活动。在省委统战部统筹下,省委会与中共河源市委签定协议，开展为期五年的助力河源改革发展行动，今年起又继续开展助力乡村振兴和脱贫攻坚民主监督工作，广泛发动基层会员参与其中，举全会之力开展帮扶，建立起以专家工作组、珠三角地方组织和河源基层委员会等省直基层组织为支撑点的工作机制，形成了上下联动、倾情投入的工作氛围。省委会利用五一假日赴民进中央对口帮扶点贵州安龙县考察对接，将发挥优势开展助力帮扶。省委会与民进甘肃省委会、陇南市政府签订合作备忘录，在陇南开展助力老区脱贫攻坚活动，从教育、医疗、文化旅游、经贸、就业等方面开展系列帮扶。各地方组织和基层组织进一步加强与中共组织和地方政府的联系，发挥优势开展合作共建活动，既拓展了履行职能、发挥作用的平台，又为加强自身建设和基层会员深入一线、接受锤炼创建了载体。例如：民进佛山市禅城区总支和中共江滨社区总支签订共建和谐社区协议书，建立“和谐社区共建单位”长期合作关系，先后联合举行了“教育进社区”、“医疗进社区”、“文化进社区”、“法律进社区”等系列活动。民进顺德区委会与北滘镇政府合作举办的“春风学堂”，由民进志愿者组建社区教育讲师团定期对不同人群开展各类免费教育培训，已成为顺德区知名社区教育品牌。

　　（节选自广东省委会基层组织建设主题年中期推进会汇报材料）

作者：　　　　　责任编辑：张禹