当前民进组织建设中的主要问题 民进的组织建设仍然存在一些不容忽视的问题。一是关于领导班子的精神状态和作风建设。领导干部要做学习的带头人，要有对组织、对会员的感恩与尽责之情，力戒骄傲自满或懈怠之心。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调作风建设永远在路上。民主党派领导干部都应该认真学习,努力加强自身修养，进一步改进作风，要以贯彻落实民主集中制为重点，完善领导班子议事规则和工作程序，不断提高各级领导班子成员遵纪守法、遵守会章的意识。 二是关于会内监督。几年来，民进中央和省级组织对会内监督进行了积极探索，但还是需要进一步的理论研究和切实的调查来支撑，需要在政党制度的框架内来定位，需要在他律与自律中做权衡，需要修改相关的会内制度来适应。参政党监督机构对参政党成员组织行为的监督基本限于党内事务的范畴。会内监督应该主要在监督会内民主集中制的真正实现和保障组织机体健康活力方面发挥作用。会内监督还可在增强政党意识方面发挥作用，政党要讲政治、讲原则、讲规矩，参政党成员要有组织观念、服从组织纪律。 三是关于代表人士和后备干部问题。这两支队伍储备不足的问题应该引起我们的高度重视。这已并非个别地方的问题，有的地方还较突出。各级组织领导班子，特别是一把手，要高度重视选人用人工作，制定规划，建立有效的动态选拔机制，拓宽培养锻炼渠道，增强推荐效果，用制度保障人才队伍的健康发展，以后备队伍建设作为衡量自己是否真正对组织负责的重要标尺。 四是关于会籍管理。随着改革开放的深入，人才在社会上流动愈加频繁，这就给会籍管理带来了新问题。有流出地和流入地都联系不上会员的现象；有的因户籍规定使转接组织关系受到限制，会员参加会内活动受到影响；还有的退休会员因种种原因与组织失去联系，等等。在实际工作中，各地组织想了种种办法来加强与流动会员、退休会员的联系，还需要研究有关规章和制度的改进。 以上列举的问题和不足可能还有遗漏。总之，我们需要直面问题，认真梳理，拿出解决的办法，凡是我们可以努力做到的，一定要尽责尽心去做，必要时应积极向有关方面反映呼吁。 进一步加强组织建设工作 第一，搞好政治交接，加强领导班子建设。提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力，以领导班子建设带动全会的建设，是民进事业健康发展的重要保证。一要加强学习。增强“主线意识”，坚持正确的政治方向和增强政党意识，增强对国情的了解，增进“三个认同”。二要加强民主集中制度建设。坚持领导班子集体领导和个人分工相结合的领导体制，建立健全领导班子议事决策的制度和机制，增强领导班子凝聚力。三要加强作风建设。定期召开班子谈心会和民主生活会，交流思想、沟通情况；要深入基层调查研究，密切与会员的联系；认真遵守中共中央的“八项规定”和对领导干部“三严三实”的要求，进一步改进文风、会风和学风。四要自觉接受会内监督，虚心听取意见，不断改进工作。 第二，加强人才队伍建设，实现民进事业的可持续发展。各级组织要认真贯彻落实《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》精神。一要抓组织发展，坚持质量与数量并重、重视党派特色、优化队伍结构。各级领导班子成员要亲自做高层次代表人士的发展工作。要把组织发展与履行职能相结合，重视发展履行职能急需的专门人才。二要完善培养体系、加强推荐力度。鼓励探索按需培训，提高培训质量；通过交流挂职、参与参政议政和社会服务工作等途径，发现和锻炼人才。积极争取中共地方党委和统战部的支持，为民进人才战略“把脉”和“加油”；组织干部要主动了解党外干部的安排动向，适时和及时地推荐人才。三是为顺利换届，做好人才储备和管理，健全科学选人用人制度。坚持“以德为先”、任人唯贤、公道正派，正确掌握选人标准。要统筹考虑民进特色、人才结构和年龄梯次，积极与有关部门协商，定期进行筛选和调整，有进有出，使后备干部队伍始终保持充足的数量、较高的质量、合理的结构和较强的活力，力争对干部的使用做到人尽其才、才尽其用、用当其时。 第三，增强基层组织的活力和凝聚力。努力探索新时期基层组织建设的规律，规范工作制度、创新活动方式。一要抓基层组织的班子建设，选拔有一定政治水平、熟悉统一战线理论方针政策、热心民主党派工作、有较强事业心、奉献精神和责任感，有较强政治水平、组织能力和一定群众基础的同志担任“班长”，帮助班子成员妥善处理好本职工作与党派工作的关系，建设一个团结、务实、高效的支委会。二要注重以人为本、丰富活动内容、创新活动方式。希望把组织活动与履行参政党职能相结合、与自身学习工作的需求相结合，与会员特长相结合，与宣传民进相结合，对会员真正产生吸引力。三要积极创造基层组织工作的良好环境。加强与有关党组织的联系、沟通，为本地的经济和社会发展提出建设性的意见和建议，协助当地党委和统战部门做好协调关系、化解矛盾、促进稳定的工作，为党组织的工作助力。民进上一级组织要加强对下级组织的指导和帮助，为基层组织努力营造良好的工作环境。 第四，建设高素质的组工干部队伍。机关是民进工作的枢纽，发挥着纽带、桥梁、参谋、窗口和后勤保障的作用。习近平总书记在2013 年提出把中国共产党的各级组织部门建设成为讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门，这也应该是民进各级组织部门的目标和努力方向。一要加强理论学习，坚定政治信念。组工干部首先要讲政治。民进专职组工干部普遍较年轻，学历较高，有热情、有朝气，但人数有限，大部分从事党派组织工作时间较短。因此，必须把政治学习和思想建设放在突出位置，加深对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的认识，对民进与中国共产党长期风雨同舟、患难与共的历史和优良传统的认识，坚定理想信念和政治立场。二要加强业务培训，提高政策水平和工作能力。民主党派组工干部既是国家公务员，又是统一战线工作干部。这就要求既能够把握组织工作的一般规律，又熟悉了解政党制度的基本知识、党的统一战线理论和方针政策、了解民进的历史和会情，在工作实践中学习，虚心向会员学习。除本人的努力外，希望各级领导关心他们的进步和成长，为他们提供学习和实践机会。三要加强作风建设，增强服务意识，热情真诚地为广大民进会员、干部和各类人才服务，以对会员充满感情的工作态度和优质高效的服务，体现民进“立会为公、参政为民”的价值观，树立起民进组工干部的良好形象。 （本文为民进中央主席严隽琪在民进全国组织工作会议开幕式上的讲话，本刊略有删节）
作者： 责任编辑：张禹
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发表于 2019-8-21 18:46:44
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