梅士强 更加注重初创企业的发展几点建议

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更加注重初创企业的发展几点建议

梅士强（江阴高新区科技局副局长，民进会员）

新兴产业初创企业普遍存在着产品竞争力不强、市场开拓困难、发展潜力有待释放等不足，主要面临着“资金荒”与“人才荒”、产品技术欠成熟、产品市场培育与推广遭遇瓶颈等问题。

一、融资难，融资贵，初创企业普遍面临“资金荒”。

融资渠道困难使创业企业因难以获得急需的发展资金而错失发展良机。虽然无锡相继出台了许多为创业企业减轻负担的政策，但实际效果不尽如人意，企业税费负担总体上仍然较重，很多企业都是轻资产企业，且因前期投入大，周期长，财务指标都达不到银行要求，无法获得贷款。以江阴高新区生物园区为例目前通过市风险补偿资金获得银行贷款的也只有贝瑞森、普莱、泽成、贝塔、斯坦德利等不到20家企业。

二、初创企业市场开拓能力弱。

初创企业市场开拓能力普遍偏弱，造成企业产品不能及时有 效形成市场。初创企业的创业者，很多是来自科研机构的高级专门人才，他们精于技术研发，但产品市场化意识不强，同时缺乏必备的企业管理和市场推广能力，不能有效建立起销售团队和销售网络，缺乏必备的市场人脉和应有的市场嗅觉。

三、高端人才引不进、养不起、留不住。

企业普遍反映，由于我市城市规模和人居环境等因素所限，对中高层次的技术、管理和营销人才的吸引力存在明显的先天不足，无法与北上广深等一线城市相比，与临近的南京、苏州等城市相比也处于劣势。例如江阴澄星实业集团有限公司副总裁李岐霞反映公司打算高薪从海外引进一名行业内的顶尖人才，且已初步达成意向，但当对方得知江阴没有好的双语学校和高端的教育机构时，便开始犹豫了。公司建议其可以子女教育选择在上海，工作在江阴，高铁也很方便。但对方表示，回国发展就是为了家庭团聚，不想与家人分开。最终对方还是放弃了澄星实业集团给出的可观的高薪，没有留在江阴发展。江苏华兰药用新材料股份有限公司董事长华国平反映公司需要装备方面的高层次人才，但由于江阴缺少现代化、高档次的餐饮休闲、文化娱乐等服务设施，以致人才难引进或是来了也留不住人才。又例如佰翱得、齐氏两家企业建立之初汇聚了一大批优秀人才，但在培养期内，这些人才往往不能创造与其薪水匹配的价值，企业又难以应付越来越高的薪金，引起人才流失，导致企业因此陷入困境而徘徊不前。

造成上述问题的原因主要有三个方面。一是我市地方性科技财政经费对支持小微企业发展有一定的扶持政策，但是总体投入规模偏小，支持领域有限且资金使用分散。政府提供的资金和优惠政策仅占企业经营成本中很小一部分，小微企业主要通过自筹资金、银行贷款和民间借贷等渠道进行融资，融资渠道比较狭窄，一般均无法从资本市场等直接融资渠道获得资金。二是小微企业成功研发出技术含量高的新产品后即要面对市场推广的难题，急需大量资金和市场营销人才开拓市场。有些企业在创立时，产品研发还处于实验室阶段，不能及时推向市场；有些企业推出的产品科技含量过高，处于科技发展的前沿，市场时机还未成熟，或者相关产业链还未形成。三是高级人才培养周期长，代价高，人才流失严重，企业损失大。由于企业必需要有高级专业技术人才作为支撑，受限于资金不足和人才引进难的问题，花重金聘请高端人才往往不是首选，更为现实的选择是不得不消耗多年时间慢慢培养人才，企业的竞争力因此受到拖累。

为此，提出三点建议。

一、突出人才引育，抢占人才集聚制高点。

编制“全市紧缺型人才招引目录”，进一步明确需要人才的特征、特质，为人才招引工作指明方向；加快服务平台建设，成立和充分利用专门服务机构，为招引人才牵线搭桥，提供专业化、系统化的服务措施。同时，开设新兴产业高层次领军型企业家培训班，助推由科技创新精英向企业家的跨越；围绕“能力提升”要求，做好企业核心团队培养工作，举办高级职业经理人、高级经营管理人才培训班等。

二、下大力气解决企业融资难问题。

鼓励本土企业引进各类股权投资、实施股权重组和扩股扩产；鼓励本土企业投资各类高科技研发机构、研发项目、孵化项目，实现产业化；鼓励市外各类风投基金投资我市新兴产业、新兴战略性产业和科技研发项目，实现产业化和规模化；鼓励各类银行设立科技贷款公司，扶持高科技项目产业化；鼓励本土企业购买大专院校、研究机构的研发专利项目和产品在试产和产业化。另外，要建立健全创业企业信用担保制度，不断完善小微企业信用担保体系。

三、进一步完善功能配套服务，切实帮助企业解决发展问题。

提高各载体平台的服务水平和硬件设施，引导建立市场化运作的产业技术创新联盟、产业技术研究院为主体的重大创新载体平台。要整合利用科研院所、检验检测机构、企业技术中心等资源，逐步完善公共技术服务平台管理。其次，实施创业企业管理提升计划，有关部门要选取一定数量的重点创业企业继续作为定点联系企业，重点帮助和引导创业企业加强财务、节能、法律、用工等管理工作。开展企业管理创新成果推广和标杆示范活动，对创业企业管理创新成果进行扶持和奖励，支持管理咨询机构和志愿者面向创业企业开展服务。