新华社：加快建立长效机制 把房地产长效调控机制做细做实

开来明道

新华社：加快建立长效机制 把房地产长效调控机制做细做实2017年07月25日 18:52
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摘要

[color=rgb(69, 69, 69) !important]【新华社：把房地产长效调控机制做细做实】日前召开的中共中央政治局会议强调，要稳定房地产市场，坚持政策连续性稳定性，加快建立长效机制。近来，住建部等9部委也联合发文，将12个城市作为首批开展住房租赁的试点。可以看出，从顶层设计到政策落地，都透出把房地产长效调控机制做细做实。（新华社）

　　日前召开的中共中央政治局会议强调，要稳定房地产市场，坚持政策连续性稳定性，加快建立长效机制。近来，住建部等9部委也联合发文，将12个城市作为首批开展住房租赁的试点。可以看出，从顶层设计到政策落地，都透出把房地产长效调控机制做细做实。

　　在中央明确“房子是用来住的，不是用来炒的”这一根本定位下，全社会已认识到发展稳定健康的房地产市场必须建立一套基础性制度和长效调控机制。但知易行难，房地产市场中多重力量交叉博弈，各级政府如果不真抓实干把政策落实到位，长效调控机制不会自动形成。

　　长效机制离不开基础数据的支撑。完整的住房信息是制订住房发展规划与建设计划、完善住房保障与供应政策、制定住房市场调控与税收等政策的基础。而利用移动互联信息便利，增加房地产市场的信息透明度是各地实施有效调控的前提。

　　长效机制要遵循供给侧结构性改革思路，以扩大供应、疏解需求为核心实现房地产市场供需平衡。其中，土地和住房供应是重中之重，稳定预期是稳定住房价格的关键。各地应根据人口变迁和城市发展趋势，适时供应住宅用地，做到让市场“手中有粮、心中不慌”，坚决避免出现炒地皮、争地王的情况。

　　培育和发展住房租赁市场是建立长效机制的一个重要方向。我国首部住房租售法规已公开征求意见，立法步伐正在加快。住建部等9部委近日支持在人口净流入大中城市培育和发展住房租赁市场，并选取12个城市先行试点。有了中央政策引导，地方应行动起来，搭建政府租赁信息服务平台，发展规模化房屋租赁企业，并在“租购同权”上迈进一步，使租房者得以在所居住城市从容生活，使租房成为实现“住有所居”的切实路径之一。

　　房地产调控是一盘大棋，要实现“房住不炒”还须配套施策——从金融上掐断投机炒房的阴沟暗渠，从财税上降低住房交易带来的财富增值效应，从投资渠道建设上引导资金流到急需支持的实业上去。只有把长效调控机制不断完善并做细做实，才能推动房地产市场平稳健康发展。

　　【延伸阅读】

　　调控将继续？中央政治局会议：坚持房地产政策连续性稳定性

　　下半年经济工作定调，房地产市场调控态势或将持续。

　　据新华社消息，中共中央政治局7月24日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。

　　会议强调，做好下半年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，更好把握稳和进的关系，把握好平衡，把握好时机，把握好度。要保持政策连续性和稳定性，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持以供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，加强预期引导，深化创新驱动，确保经济平稳健康发展，提高经济运行质量和效益；确保供给侧结构性改革得到深化，推动经济结构调整取得实质性进展；确保守住不发生系统性金融风险的底线。各方面要努力工作，保持社会大局稳定，尽职尽责为党的十九大召开创造良好环境。

　　其中，在关于房地产市场，会议强调，要稳定房地产市场，坚持政策连续性稳定性，加快建立长效机制。

　　据链家研究院发布的报告，北京317楼市调控以来，截至7月初，全国共有52个城市或地区出台限贷政策，累计共出台120项限购政策、162项限贷政策，新房与二手房市场均有政策出炉。同时，15个城市对二套房贷款实行“认房认贷”标准。部分城市首套首付高达60%，部分城市首套房利率上浮20%达到5.88%，调控力度强度较大。

　　分析人士指出，这或许意味着，在“房子是用来住的，不是用来炒的”思路下，下半年以控房价，稳预期为目的的调控政策仍将继续。

　　中原地产首席分析师张大伟分析认为，从市场走势看，一二线涨幅回落已经出现，整体市场的热度从过去的一二线转移到三四线。各地新房和二手房市场的整体成交量环比均有所回落，表明各地限购政策的相继出台已令全国主要城市的市场行情都受到了影响。

　　他指出，此次会议表明，进入下半年，各地楼市政策继续加码细化升级，楼市调控不会“虎头蛇尾”。从去库存政策看，预期2017年整体三四线楼市政策将依然平稳宽松。但一二线城市已经基本完成了去库存任务，预计后续政策有可能会在经济企稳的情况下，房地产调控持续加码。(来源：21世纪经济报道)

　　上半年总结>>>

　　50城住宅成交连跌三月 上半年一线城市楼市降温明显

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开来明道

上海市市长应勇：坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”

2017年07月25日 16:05来源：编辑：东方财富网

摘要

[color=rgb(69, 69, 69) !important]【上海市市长表态】坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”，进一步解决好住房问题。

　　上半年上海的经济社会发展情况如何？下半年工作有哪些重点考虑？这些问题与大家的工作生活密切相关哦！今天下午，市十四届人大常委会举行第三十九次会议(扩大)。市委书记韩正出席。市委副书记、市长应勇代表市政府将就上述热点问题做介绍。

　　【坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”，进一步解决好住房问题】应勇说，当前，上海住房发展进入了新阶段，面临一系列新情况新问题。为了进一步解决好住房问题，近期我们研究出台了住房发展“十三五”规划。“十三五”时期，上海住房工作的主要目标是，到2020年，基本形成符合市情、购租并举的住房体系，实现住房总量平稳增长、住房价格总体稳定、住房结构有所优化、住房困难有效缓解、居住条件明显改善、管理能级显著提升。

　　【上半年全力实施自贸试验区和科创中心建设两大国家战略】应勇说，上半年发布首张金融服务业对外开放负面清单指引，推进张江跨境科创监管服务中心试运行，开展工业产品生产许可管理的“一企一证”、企业准入“全网通办”等改革试点，自贸试验区新一轮建设全面启动。大力推进科创中心建设，完成硬X射线自由电子激光装置、海底科学观测网等大科学设施的立项，启动一批市级科技重大专项，落实新修订的促进科技成果转化条例，C919大型客机顺利首飞。

　　【上半年加快推进供给侧结构性改革】应勇说，①深化“四个中心”建设，人民币全球支付清算系统二期、中债金融估值中心落户上海，国际海事亚洲技术合作中心在沪成立，内贸流通供给侧结构性改革方案出台实施；②推出15项降成本政策措施，预计今年为企业再减负400多亿元。③全力推进重大工程建设，完成投资655.7亿元，创近5年来新高，黄浦江滨江公共空间部分区段提前实现贯通开放。④加快推进城乡发展一体化，推进农业综合生产能力建设，支持纯农地区发展，启动实施历史文化名村保护利用方案。

　　【上半年着力推进普惠性、基础性、兜底性民生建设】应勇说，①加强房地产市场调控，加大对房地产中介机构的整治力度，房价上涨势头得到遏制。②开展养老机构服务质量建设专项行动，启动长期护理保险制度试点。③完善就业社保制度，制定实施促进青年就业创业的新政策，提高养老金、低保等待遇标准，平稳完成镇保制度调整，基本社保制度与国家全面接轨。④推进教育综合改革，平稳举行首次新高考，制定新形势下加强和改进高校思想政治工作的实施意见。⑤深化综合医改试点，全面取消公立医院的药品加成，编制完成“健康上海2030”规划纲要。⑥加快重大文化体育设施规划建设，历史博物馆、徐家汇体育公园等项目进展顺利。

　　【上半年全面加强社会治理和环境治理】应勇说，①制定赋予街道规划参与权、综合管理权等实施办法，启动建设第二批基本管理单元，进一步提高社区工作者的薪酬待遇，社会治安工作进一步加强。②狠抓中央环保督察整改，完成3.6万个违法违规建设项目的整治。③深入推进第六轮环保三年行动计划，全面实施大气十条、水十条和土十条。④持续用力补短板，城乡中小河道综合整治、“五违四必”区域环境综合整治、道路交通违法行为综合整治、食品安全突出问题整治取得明显成效。崇明世界级生态岛建设三年行动计划启动实施。

　　【上半年经济保持平稳增长的态势，人民生活水平进一步提高】应勇说，上半年全市生产总值同比增长6.9%，新增就业岗位34.2万个，完成全年任务的68.5%。物价总体平稳，居民消费价格上涨1.9%，比去年同期涨幅低1.2个百分点。第三产业增加值占全市生产总值的比重继续保持在70%左右，规模以上工业增加值增长7.8%；进出口上半年增长18.7%，商品销售总额增长12.5%，全社会固定资产投资增长6.4%，其中，民间投资增长14%；PM2.5平均浓度为42微克/立方米，同比下降22.2%；全市河道劣V类水质断面占比下降17个百分点。全市居民人均可支配收入同比增长8.6%，其中城镇和农村居民收入分别增长8.6%和8.8%，农村居民收入增长继续快于城镇居民。

　　【下半年重点做好八方面工作】应勇说，下半年要重点做好八个方面工作：一是深入推进自贸试验区建设，二是加快推进科创中心建设，三是深化供给侧结构性改革，四是着力保障和改善民生，五是提高社会治理和城市管理精细化水平，六是切实推进城乡发展一体化，七是切实加强环境保护和生态建设，八是深入推进政府系统全面从严治党治政。

　　【抓牢“三区一堡”“三个联动”重要载体，推进自贸区新一轮建设】应勇说，抓牢“三区一堡”，一是建设开放与创新融为一体的综合改革试验区，二是建立开放型经济体系的风险压力测试区，三是打造提升政府治理能力的先行区，四是成为服务国家“一带一路”建设、推动市场主体走出去的桥头堡。抓牢“三个联动”，就是要强化区内改革与全市改革、上海国际金融中心、科创中心建设的联动。

　　【四个层面推进科技创新中心建设】应勇说，第一个层面，集中力量建设张江综合性国家科学中心；第二个层面，加快推进共性技术研发与转化功能型平台建设；第三个层面，加快科技创新中心承载区特色发展；第四个层面，在全社会大力推动大众创业、万众创新。

　　【聚焦“四项整治”，持续用力补短板】应勇说，今年，市委把“补短板”列为重点推进的八项工作之一，聚焦“四项整治”，努力让城市更有序、更安全、更干净。第一全面加强城乡中小河道综合整治，第二继续加强区域环境综合整治，第三深化道路交通违法行为综合整治，第四加强食品安全突出问题整治。除了“四项整治”，今年还要抓好中央环保督察整改。