这些天，大型政论专题片《将改革进行到底》引发收视热潮。
观众里，也包括各地的民主党派成员。
今天，团结君就和大家聊聊最新的这集《人民民主新境界》。
首先，科普下《将改革进行到底》背景——
为全面总结和展示改革的进展和成就，中央组织拍摄了十集大型政论专题片《将改革进行到底》。该片是对全面深化改革全景式、权威性的梳理总结，既体现了较强的思想性和理论深度，又讲述了人民群众身边生动的改革故事。
该片于7月17日至26日每晚8点在中央电视台综合频道播出。全片共分十集，分别为《时代之问》《引领经济发展新常态》《人民民主新境界》《维护社会公平正义》《延续中华文脉》《守住绿水青山》《强军之路（上、下）》《党的自我革新》《人民的获得感》。
其次，听听新华社评论——
《将改革进行到底》正是一幅全面总结和展示改革成就的时空长卷。从中，人们感受到了以习近平同志为核心的党中央深化改革的决心与勇气、智慧和力量、责任与担当。这是读懂当今中国改革的“核心密码”。
然后，进入今天正题——
继第一集《时代之问》 、第二集《引领经济发展新常态》播出后，昨晚（7月19日）央视播出了第三集《人民民主新境界》。
众人皆言：“民主是个好东西”。但怎样的民主模式，是最适合中国的？
不久前，团结君也曾推出《中共能否走出“历史周期律”？从中国民主新路说起》一文，引发读者关于中国民主新路的思考。
团结君发现，本集《人民民主新境界》给出了很好的答案。
“ 本集主题讲述：“紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革”这一目标，它向世界展示了中国共产党推动完善社会主义政治文明的信心与决心。在共产党的领导下，全面深化改革，人民民主达到了一个新的境界。
本集按照“党的领导”、“人民当家作主”、“依法治国”这三大板块结构全片。
其中，第二个板块从问题导向出发，围绕推进人民代表大会制度的与时俱进、推进协商民主广泛多层制度化发展、发展基层民主三个层次展开内容，讲述了人民代表履职、人大监督“一府两院”、政党协商、政协协商、城乡社区协商等方面的鲜活案例。
”
协商民主、政党协商、政协协商……作为民主党派成员，听起来有木有很熟悉、很亲切？
接下来，团结君就结合《人民民主新境界》的镜头，科普一下关于中国民主模式和协商民主的那些事儿。
镜头一：民主政治的中国方案
同期声：二十八年前，一篇名为《历史的终结》的文章在西方世界引起广泛关注。文章中，美国政治学者弗朗西斯•福山写到：自由民主制已经成为“人类政府的最后形式”，历史将终结在这里。
人们的目光投向中国。这个走了一条与西方政治制度不同道路的国家，会是下一个被终结者吗？
这同样是令中国的执政者时刻警醒的问题。
解读：习近平总书记指出：历史没有终结，也不可能被终结。中国特色社会主义是不是好，要看事实，要看中国人民的判断，而不是看那些戴着有色眼镜的人的主观臆断。中国共产党人和中国人民完全有信心为人类对更好社会制度的探索提供中国方案。
中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革。
共产党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
镜头二：协商民主的制度设计
同期声：选举之外，以“协商”的方式来调和社会矛盾、求同存异、扩大共识，成为深化政治体制改革的重要内容。
2012年，党的十八大报告提出，“社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式”。“协商民主”首次出现在党的代表大会文件中，为深化政治体制改革写下浓重一笔。
党的十八届三中全会进一步将“协商民主”写入全面深化改革的方案之中。
2015年，中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商和社会组织协商，七种协商民主渠道，从顶层设计的高度，系统谋划了协商民主的发展路径。
解读：社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是共产党的群众路线在政治领域的重要体现，是深化政治体制改革的重要内容。
协商民主是在中国共产党领导下，人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策实施之中开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式。
加强协商民主建设，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，贯彻民主集中制，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。
中共中央印发的《关于加强社会主义协商民主建设的意见》（以下简称《意见》），明确了社会主义协商民主的本质属性和基本内涵，阐述了加强社会主义协商民主建设的重要意义、指导思想、基本原则和渠道程序，对新形势下开展政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等作出全面部署，是指导社会主义协商民主建设的纲领性文件。
镜头三：政党协商的独特角色
同期声：“每有大事，必相咨访” ，政党协商是中国共产党提高执政能力的重要途径。
2015年， 党中央颁布的《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，把“参加中国共产党领导的政治协商”确定为民主党派的基本职能，并对政党协商的内容、形式和保障机制作出了规定。统一战线在协商民主中的重要作用，在全面深化改革中得以强化。
解读：政党协商，位居《意见》提出的七种协商民主渠道的首位。
政党协商，有利于发挥中国特色社会主义政党制度优势，坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，加强中国共产党同民主党派的政治协商，搞好合作共事，巩固和发展和谐政党关系。
政党协商怎么搞？《意见》指出，要继续探索规范政党协商形式——
完善协商的会议形式，就党和国家重要方针政策、重大问题召开专题协商座谈会，由中共中央主要负责同志主持;
就重要人事安排在酝酿阶段召开人事协商座谈会，由中共中央负责同志主持;
就民主党派的重要调研课题召开调研协商座谈会，由中共中央负责同志主持，邀请相关部门参加;
根据工作需要，召开协商座谈会，沟通思想、交换意见、通报重要情况，由中共中央负责同志或委托有关部门主持。
完善中共中央负责同志与民主党派中央负责同志约谈形式。完善中共中央与民主党派中央书面沟通协商形式。
《意见》还强调，完善民主党派中央直接向中共中央提出建议制度。民主党派中央每年以调研报告、建议等形式直接向中共中央提出意见和建议。民主党派中央负责同志可以个人名义向中共中央和国务院直接反映情况、提出建议。中共中央政治局常委、委员开展的国内考察调研以及重要外事活动，可根据需要、经统一安排邀请民主党派中央负责同志参加。
政党协商有何保障机制？《意见》指出：要健全知情明政机制，有关部门定期提供相关材料，组织专题报告会，协助民主党派优化考察调研选题。加强政府有关部门、司法机关与民主党派的联系，视情邀请民主党派列席有关会议、参加专项调研和检查督导工作。完善协商反馈机制，中共中央将协商意见交付有关部门办理，有关部门及时反馈落实情况。支持民主党派加强协商能力建设。
镜头四：政协协商的时代新意
同期声：作为协商民主的专门协商机构，政协协商在改革中被注入更多时代新意。
这是全国政协的第63次双周协商座谈会。从2013年10月22日起，每隔一周的周四，这样的会议都会准时举行。这一天的主题，是优化电子商务监管。
2013年，作为落实中共十八大精神、推进“协商民主”的一项制度建设和创新，双周座谈会在中断了近半个世纪后得以恢复。 重启后的双周座谈会，名称中多了“协商”二字。
两字之差，含义不同。
解读：《意见》指出，进一步完善政协协商。充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，坚持团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，不断提高人民政协协商民主制度化、规范化、程序化水平。
明确政协协商的主要内容：主要包括国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，各党派参加人民政协工作的共同性事务，政协内部的重要事务，以及有关爱国统一战线的其他重要问题等。
完善政协会议及其他协商形式：改进政协通过会议进行协商的形式，适当增加专题议政性常委会议和专题协商会次数，完善协商座谈会制度。更加灵活、更为经常地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，探索网络议政、远程协商等新形式。增加集体提案比重，提高提案质量，建立交办、办理、督办提案协商机制。通过协商会议、建议案、视察、提案、反映社情民意信息等形式提出意见和建议，积极履行民主监督职能。
加强政协协商与党委和政府工作的有效衔接：规范协商议题提出机制，认真落实由党委、人大、政府、民主党派、人民团体等提出议题的规定，探索由界别和委员联名提出议题。规范年度协商计划的制定，由党委常委会会议专题讨论并列入党委年度工作要点。健全知情明政制度，相关部门定期通报有关情况，为政协委员履职提供便利、创造条件。规范党委和政府领导及部门负责人参加政协协商活动。完善协商成果采纳、落实和反馈机制。
加强人民政协制度建设：政协全国委员会研究制定规范政治协商、民主监督、参政议政的具体意见。深入开展调查研究，在条件成熟时对政协界别适当进行调整。完善委员推荐提名工作机制，优化委员构成。研究制定政协委员管理的指导性意见。在政协建立健全委员联络机构，完善委员联络制度。
此外，片中提到的从双周座谈会到双周协商座谈会，它不是简单的一个名称变化。在继承已有工作形式的基础上，把党中央关于协商民主的要求，这些元素给它嵌入进去，这样就成了一种重要的协商平台。最终把改革的成果，及时用制度的形式给它固定下来。
作者 _ 付辰
本期编辑 _ 孙靖琪
发表于 2017-7-20 21:34:32