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新闻速递 据新华社消息 中共中央12月6日在中南海召开党外人士座谈会，就今年经济形势和明年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。中共中央总书记习近平主持座谈会并发表重要讲话。
中共中央政治局常委李克强、俞正声、刘云山、张高丽出席座谈会。李克强通报了今年经济工作有关情况，介绍了中共中央关于做好明年经济工作的考虑。
民进中央主席严隽琪出席会议并发言。民进中央常务副主席罗富和、副主席朱永新出席会议。
在这次党外人士座谈会上，习近平总书记重点谈到了民主党派和无党派人士的民主监督问题。他指出，中国共产党作为执政党，必须虚心接受各民主党派监督。
“ 统战新语（tongzhanxinyu）”微信公众号的“同言”君，特撰文就本次座谈会新闻通稿进行深度解读，信息量很大。小萱特转发此文，推荐给大家阅读学习。
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12月9日新华社播发消息：中共中央12月6日在中南海召开党外人士座谈会，就今年经济形势和明年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。中共中央总书记习近平主持座谈会并发表重要讲话。
细数这篇1639字的消息，同言君发现，习近平总书记用相当篇幅重点谈到了“民主监督”（371字），这在以往的党外人士座谈会上是不多见的，文字背后蕴含着丰富的信息，同言君这就讲给您看。
了解统战工作的朋友都知道，统一战线涉及方方面面，有很多概念和常识，比如这个“党外人士座谈会”，同言君去年已介绍过，不妨再重温一下——
党的十八大以来，习近平总书记亲自主持召开的党外人士协商会、座谈会等共有18次。梳理这些会议，基本可以分为四大类：
年初的共迎新春；
7月的上半年经济形势和下半年经济分析听取意见建议；
8月或9月的中共中央全会文件征求意见；
11月或12月全年经济形势和下一年经济工作听取意见建议。
就重大工作听取党外人士意见建议，不仅是多党合作制度的内在要求，也是我国社会主义民主的具体体现。2015年年初，中共中央印发的《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，将政党协商摆在协商民主的突出位置，明确规定继续探索规范政党协商形式，特别是要求完善协商的会议形式。具体条文是这样的：
就党和国家重要方针政策、重大问题召开专题协商座谈会，由中共中央主要负责同志主持；
就重要人事安排在酝酿阶段召开人事协商座谈会，由中共中央负责同志主持；
就民主党派的重要调研课题召开调研协商座谈会，由中共中央负责同志主持，邀请相关部门参加；
根据工作需要，召开协商座谈会，沟通思想、交换意见、通报重要情况，由中共中央负责同志或委托有关部门主持。
串起这些规定里的高频词、关键词：重要、协商座谈会、中共中央负责同志。相信你一定会认同同言君的观点：这是党和国家政治社会生活中非常、非常重要的活动。
介绍完上面的知识，我们直奔正题，这次会议，习近平总书记重点谈到了民主党派和无党派人士的民主监督问题。同言君和大家一边看通稿，一边介绍有关情况。
通稿：
习近平强调，长期以来，各民主党派同中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，履行民主监督职能，在帮助中国共产党科学决策、民主决策、依法决策上作出了重要贡献。今年，各民主党派中央围绕打赢脱贫攻坚战，对口八个省份开展了脱贫攻坚民主监督专项工作，取得了阶段性成果。脱贫攻坚时间紧、任务重，希望各民主党派中央继续对各项精准扶贫、精准脱贫政策落实情况进行监督，及时提出意见和建议。
这段话同言君理解，突出讲了两层意思：
第一层意思——民主监督职能是民主党派的三个基本职能之一。2015年中共中央印发的《中国共产党统一战线工作条例（试行）》规定，民主党派的基本职能是参政议政、民主监督，参加中国共产党领导的政治协商。
其中，《条例》第十四条规定了民主监督的10种形式：
（一）在政治协商中提出意见和建议；
（二）在党委主要负责人召开的专门会议上对党委领导班子及其成员提出意见和建议；
（三）对党委党风廉政建设和反腐败工作提出意见和建议；
（四）向党委及其职能部门提出书面意见和建议；
（五）参加党委有关方针政策、重大决策部署执行和实施情况的检查，参加廉政建设情况检查、其他专项检查和执法监督工作；
（六）受党委委托就有关重大问题进行专项监督；
（七）民主党派成员、无党派人士中的人大代表在人大会议中提出意见和建议，参加人大及其常委会和各专门委员会组织的有关调查研究；
（八）在政协召开的各种会议、组织的视察调研中提出意见，或者以提案等形式提出批评和建议；
（九）对人民法院、人民检察院工作提出意见和建议；
（十）担任司法机关和政府部门的特约人员参加相关监督检查工作。
第二层意思——开展脱贫攻坚民主监督专项工作，是党中央赋予统一战线的一项新任务，是拓宽民主监督渠道的有益尝试，也是各民主党派协助地方党委和政府打好脱贫攻坚战的重要形式。
大家可以了解一下，今年年初，即2016年1月30日，习近平总书记在同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表共迎新春时指出，要完善民主监督，加强对重大改革举措、重要政策贯彻执行情况和“十三五”时期重要约束性指标等的监督，促进相关工作。
随即，2016年06月21日，中央统战部便召开各民主党派中央开展脱贫攻坚民主监督工作启动会。中共中央政治局委员、中央统战部部长孙春兰出席会议并作重要讲话。各民主党派中央主席、副主席，国务院扶贫办主任刘永富及有关省份负责同志、扶贫办领导等人齐聚一堂，共同见证脱贫攻坚民主监督工作正式启动。
同言君了解到，自打赢脱贫攻坚战的冲锋号角吹响以来，全国各地、社会各界纷纷行动起来，斗志昂扬。统一战线也积极参与到这一行动中，近年来各民主党派积极开展了博爱工程、明眸工程、助医工程、亮康工程等一系列社会服务工作。所以可以这样讲，开展脱贫攻坚民主监督，是党中央赋予统一战线的一项新任务，是拓宽民主监督渠道的有益尝试，也是各民主党派协助地方党委和政府打好脱贫攻坚战的重要形式。
根据工作实施方案，开展脱贫攻坚民主监督内容主要包括三个方面，即“865”：
“8”——对口安排8个省区
各民主党派中央分别对口8个全国贫困人口多、贫困发生率高的中西部省区，开展脱贫攻坚民主监督。具体为：
民革中央——贵州
民盟中央——河南
民建中央——广西
民进中央——湖南
农工党中央——云南
致公党中央——四川
九三学社中央——陕西
台盟中央——甘肃
“6”——民主监督6项重点内容
1.贫困人口精准识别情况；
2.贫困人口精准脱贫情况；
3.贫困县摘帽情况；
4.落实脱贫攻坚责任制情况；
5.重大政策措施执行情况；
6.扶贫资金项目管理使用情况。
“5”——民主监督5种主要形式
1.开展调查研究，各民主党派中央负责同志带队到对口省份每年开展一次调研，这是最主要的方式。
2.提出意见建议，形成调研报告报送中共中央、国务院或通过“直通车”等形式报送。
3.推荐本党派专家学者参加专项评估监督评估。
4.加强日常联系，通过本党派地方组织或组织专家学者跟进监督情况。
5.进行政策宣讲，主动宣传党中央、国务院关于脱贫攻坚的方针政策，帮助贫困地区干部群众知晓政策、落实政策、用好政策，坚定脱贫攻坚的信心和决心。
目前来看，各民主党派中央纷纷成立调研组，制定工作方案，从工作原则、组织领导、工作重点内容、工作形式等方面予以规范，对对口省份开展了深入的脱贫攻坚民主监督专项工作，并提出了具体的意见建议，用总书记的话说就是“取得了阶段性成果”。
发表于 2016-12-11 13:07:17
楼主