三峡“双雄”齐遭免职 电力系统或迎反腐风暴

大亖忽悠

卢纯接替曹广晶任三峡集团董事长 王琳任总经理

2014年03月25日18:07   来源：中国新闻网

• 
  

2

　　3月24日下午，中国长江三峡集团公司召开干部大会。图为中央组织部副部长王京清在会上宣布党中央、国务院关于中国长江三峡集团公司主要领导调整的决定。常征 摄

　　中新网3月25日电 据中国长江三峡集团公司网站消息，3月24日下午，中国长江三峡集团公司召开干部大会宣布：卢纯任中国长江三峡集团公司董事长、党组书记，王琳任中国长江三峡集团公司总经理。
　　当天，中央组织部副部长王京清在会上宣布了党中央、国务院关于中国长江三峡集团公司主要领导调整的决定：卢纯任中国长江三峡集团公司董事长、党组书记，王琳任中国长江三峡集团公司总经理，免去曹广晶中国长江三峡集团公司董事长、党组书记职务，免去陈飞中国长江三峡集团公司总经理职务；曹广晶、陈飞将另有任用。
　　同时，国资委党委决定，王琳任中国长江三峡集团公司董事、党组成员，免去陈飞中国长江三峡集团公司董事、党组成员职务。董事长、总经理的职务任免按有关法律和程序办理。
　　王京清表示，上述决定是根据三峡集团领导班子建设的实际，结合中央巡视组和群众路线教育实践活动中央督导组掌握的情况，经过慎重研究做出的，他对三峡集团新的领导班子提出四点希望。
　　第一，自觉把思想统一到中央决定精神上来，确保工作的顺利交接和班子的平稳过渡。
　　第二，重大项目、重大改革措施和重要干部任免，坚持集体研究决定。
　　第三，以改革创新为动力，全力推动企业科学发展。
　　第四，对巡视中发现的问题要明确整改责任人和时间要求，一件一件抓落实。

　　巡查| 巡视组：三峡集团有领导人员违规占多套房

　　曝光| 三峡集团坐拥4个总部：北京人均面积数十平米

　　揭丑| 内部人士称：工程违规招标一查一大片 如果真的要严办牵连很广

　　回应| 曹广晶：要以钉钉子的精神抓好中央巡视组反馈意见的整改落实

　　通报| 曹广晶：有单位发生了较大腐败案件 整改|　成立招投标管理整改工作组

　　禁令| 明确禁止各级领导干部亲属好友参与工程业务的承包

　　背后| 三峡集团公司存量债券总额超过1000亿元 发行债券11期

开来明道

三峡集团董事长总经理换人 招标疑现暗箱操作

2014年03月26日07:01   来源：第一财经日报

[提要]国务院三峡工程建设委员会办公室副主任卢纯任三峡集团公司董事长、党组书记，中国大唐集团公司党组成员、副总经理王琳任三峡集团公司总经理，免去曹广晶的董事长、党组书记职务，免去陈飞的总经理职务，两人另有任用。[网友有话说][更多精彩内容]

　　被中央巡视组曝出问题的三峡集团领导班子大调整。据中国长江三峡集团公司网站消息，3月24日下午，中国长江三峡集团公司（下称“三峡集团”）在北京召开干部大会，中共中央组织部副部长王京清在会上宣布了党中央、国务院关于三峡集团公司主要领导调整的决定：国务院三峡工程建设委员会办公室副主任卢纯任三峡集团公司董事长、党组书记，中国大唐集团公司党组成员、副总经理王琳任三峡集团公司总经理，免去曹广晶的董事长、党组书记职务，免去陈飞的总经理职务，两人另有任用。
　　此次三峡集团公司董事长与总经理的双双换人，与中央巡视组的巡视是否有关尚不清楚。2013年10月29日至12月30日，中央第九巡视组对三峡集团公司进行巡视。巡视组在肯定三峡集团公司成绩的同时，也明确指出巡视组发现和干部群众反映的一些问题，包括一些领导人员亲友插手工程建设，招投标暗箱操作，还存在办公用房面积过大、公务消费铺张浪费等现象。此外，在重大事项决策方面不规范不透明，选人用人程序缺失决策问题突出等。三峡集团内部人士曾向媒体指出，巡视组发现的问题基本都与工程建设有关，无论大小招投标，都存在一些暗箱操作的情况，而且还比较普遍。而目前暴露的问题，尚属小问题。
　　2014年3月22日，三峡集团对外表示已组建成立招投标管理整改专项工作组，对中央巡视组移交的有关信访举报案件线索、审计署历次审计意见中关于招投标和工程合同变更处理等问题的线索进行调查核实，并将应招标未招标、非第一名中标及投标价格明显异常的项目作为重点开展全面清理工作。曹广晶此前表示，要以“零容忍”的态度，坚决惩治招投标领域的腐败行为。
　　此前在亚布力召开的2014年中国企业家论坛第十四届年会上，三峡集团前总经理李永安自揭国企有着公司治理低效、无法完全市场化运作以及用人机制的“病疮”。三峡集团此前暴露的种种问题正是由于国企自身体制“积疾”造成。
　　作为全球最大的水电开发企业，三峡集团历史虽短，但已拥有17家子公司、近2万名集团成员。
　　王京清也在此次会上对三峡集团新的领导班子提出希望，要求对巡视中发现的问题要明确整改责任人和时间要求，一件一件抓落实。
    【推荐阅读】三峡集团已退休数年主任被调查 或与机电设备招标有关
     三峡集团有领导亲友插手工程 存暗箱操作问题
     三峡集团坐拥4个总部：在成都建楼耗资8亿
     三峡集团领导亲友插手工程 公车均是奥迪系列
     三峡集团招标沦为腐败温床：2014年前几乎全内定

开来明道

港媒：三峡“双雄”齐遭免职 电力系统或迎反腐风暴

2014年03月26日11:08   来源：人民网

　　去年年底，中央第九巡视组对三峡集团公司进行了巡视，踢爆腐败几乎涉及各个领域，其中选人用人腐败频遭点名、工程建设招标专案暗箱操作令人惊心。如今，集团一哥、二哥双双被调走，三峡腐败黑幕将正式掀开，电力十年反腐无大贪落马的局面即将扭转。

　　大公网3月26日讯 据本港媒体星岛日报报道，中央巡视组对中国长江三峡集团公司巡视之后，明确指出一些领导人员亲友插手工程建设，招标暗箱操作等，一场大风暴终于来临。三峡集团人事大地震，董事长、总经理双双去职，是否会扯出电老虎，备受关注。
　　前天下午，中央组织部副部长王京清莅临三峡集团，公布免去曹广晶、陈飞的董事长、总经理职务，由国务院三峡办公室副主任卢纯担任董事长，大唐集团副总经理王琳担任三峡集团总经理。
　　央企的一把手、二把手同时双双去职，显然是不寻常的人事安排。中组部副部长王京清在干部大会也不讳言指出，中共中央和国务院的上述决定，是“结合中央巡视组和群众路线教育实践活动、中央督导组掌握的情况。”并且要求新领导层，对巡视中发现的问题要明确整改责任人和时间要求，一件一件抓落实，切实落实反腐败工作的主体责任。
　　黑箱操作腐败频传
　　上世纪九十年代初，中央修建三峡工程，二○○九年竣工，总投资达到一千八百亿元人民币(6.2120, 0.0103, 0.17%)。三峡集团主要开发长江中上游水电，号称要建成国际一流清洁能源集团，目前拥有多达十七家子公司，员工近两万人。
　　但三峡集团的腐败社会上屡有所闻，去年年底，中央第九巡视组对三峡集团公司进行了巡视，踢爆腐败几乎涉及各个领域，其中选人用人腐败频遭点名、工程建设招标专案暗箱操作令人惊心。
　　如今，集团一哥、二哥双双被调走，三峡腐败黑幕将正式掀开，电力十年反腐无大贪落马的局面即将扭转。纪晓华

开来明道

【内部腐败】


　　三峡集团招标沦为腐败温床：2014年前几乎全内定
　　"三峡集团每年招标的工程总规模至少在100个亿以上。2014年以前，绝大部分都没有经过正规招标，说暗箱操作是客气了，实际上全是‘明箱操作’。"2月25日，一名多次参与三峡工程招标的匿名人士告诉时代周报记者。
　　三峡集团领导亲友插手工程 公车均是奥迪系列　　
　　中央第九巡视组反馈的巡视情况显示，三峡集团存在工程建设项目的招投标暗箱操作、分包及亲友插手工程建设等问题，还存在办公用房面积过大、公务消费铺张浪费等现象。
　　三峡集团坐拥4个总部：在成都建楼耗资8亿
　　三峡集团成都总部则位于成都市城南高新技术开发区，总投资8亿多元，由南、北两栋高层建筑及3层连体裙楼组成。内部人士也指出，三峡集团的办公场所在业内被认为很"豪华"。
　　三峡集团已退休数年主任被调查 或与机电设备招标有关
　　三峡集团原机电工程部主任饶道群于2013年11月起接受纪检部门调查。公司内部人士称，饶道群已退休数年，而其被调查具体原因尚未公开，但与三峡工程机电设备招标的可能性很大。
　　【评论】三峡集团为何问题这么多：恐怕不是某个人问题
　　【延伸阅读】三峡集团公司存量债券总额超过1000亿元

开来明道

三峡集团一二把手同时被免 供应商担心被殃及

2014年03月28日07:25   来源：环球网

　　【相关】人民网刊评论：中央为啥动三峡集团"双将"？| 幕后或藏大老虎
　　三峡集团招投标过程中的暗箱操作尚未完全暴露于阳光之下，但或已经开始影响其正常业务开展。三峡集团正在对公司范围内所有招投标资料进行封存，部分曾参与三峡集团旗下光伏业务招投标的公司担心三峡集团今年招投标业务会遭到推迟。
　　中国三峡新能源公司(下称“三峡新能源”)系三峡集团旗下运作风能、光伏项目的公司。一位光伏组件企业人士则向《第一财经日报》记者表示，三峡集团高层变动或许会对三峡新能源2014年的光伏招标带来影响。截至目前，三峡新能源的集中招标也确实尚未展开。
　　招投标“暗箱”
　　近日，三峡集团原董事长曹广晶、原总经理陈飞分别被免职，由国务院三峡办公室副主任卢纯担任董事长，大唐集团副总经理王琳接任总经理一职。
　　这被看作是一场不寻常的人事变动：央企一把手、二把手同时去职并不多见。
　　2013年10月29日至12月30日，中央第九巡视组对三峡集团进行了巡视。巡视组发现干部群众反映的一些问题，其中包括一些领导人员亲友插手工程建设，招投标暗箱操作等。而三峡集团正对公司范围内的所有招投标资料全部进行封存备查，并要求任何人都不得对原始资料进行修改、转移甚至销毁，要求招标办、招标公司、档案馆(室)等相关部门单位全力配合做好资料查询取证等工作。
　　三峡新能源是三峡集团旗下进行新能源业务投资和运作的全资子公司，前身是中国水利投资集团公司；2008年10月并入中国三峡集团。截至2013年底，其新能源业务已覆盖30个省、自治区和直辖市，下辖机构达到121家，投产、在建的风电、光伏及小水电等新能源装机突破420万千瓦，资产总额近270亿元。
　　“不过，截至目前三峡2014年的光伏电站项目招标都还没有怎么启动。”一位光伏制造企业内部管理层对本报记者说，“现在中广核的头一轮集中招标已开始，接下来可能还有中电投、华能和神华等央企。”该人士说，没有启动的原因之一，有可能是受三峡集团人事调动的影响。
　　此前，三峡新能源的光伏电站项目并不少，据《第一财经日报》记者不完全统计，其去年下半年并网的项目就遍布皮山、酒泉、鄯善、云南元谋天子山、哈密石城子等等，小的项目约5兆瓦，大项目则为50兆瓦左右，仅去年12月份并网的项目估计就有500兆瓦左右。
　　不过，三峡新能源下属的北方光伏项目内部人士则告诉记者，三峡集团的招标并不完全都是集中采购的，“有些项目的时间节点较一致，三峡就进行集中采购，有些项目则可能是单独招标。”
　　三峡招标公司“角色”
　　三峡国际招标有限公司(下称“三峡招标公司”)在三峡集团招投标操作中是不能忽视的角色。作为三峡集团下属企业，成立于1996年的三峡招标公司承接了母公司大量招标项目。
　　据三峡集团2012年年报称，“2012 年三峡招标公司共计完成集团内招标项目265项，涵盖三峡、金沙江流域水电工程建设，风力发电、太阳能光伏发电等新能源项目”。
　　前述北方光伏项目内部人士也向《第一财经日报》记者证实，三峡新能源的不少项目都是通过“三峡招标公司”来操作的。
　　具体到招标操作模式，某央企光伏内部管理层对本报记者解释，通常情况下，光伏电站的投资商(下称“甲方”)大致有两种选择：集中招标和分开招标。如果甲方单独出资很多光伏电站项目的话，就会选择“集中招标”模式；而如果甲方下面还有很多子公司，且光伏出资方又不一样、时间点差距大，则有可能进行分开招标。一般情况下，央企作为甲方的话，其光伏项目会有年度的集体招标。
　　在集体招标中，甲方会同时抛出好几个光伏项目、对外寻求供应商(下称“乙方”)。最早时，甲方倾向于“总包”方式，后来则更多地考虑“分包”方式。
　　“总包”就是报一个光伏电站项目的总价，“分包”则是将勘测设计、组件、逆变器、支架及基础安装等进行单独招标，“分包的好处在于造价好控制，而且利益点也较多。”若将一个光伏项目拆分出来招标的话，乙方就会更多，甲方的好处“不言而喻”。
　　光伏电站项目的投资额通常都不低。如果是50兆瓦的地面电站，投资额约在4.5亿元，其中组件占比为50%，约2.25亿元。
　　另一家光伏公司内部管理层则说道，“前年和去年，光伏电站项目的回款不是太好(有的甚至1年时间)，而且价格压得较低，乙方对于光伏电站投标的热情也不算太大。但是，去年四季度以来，组件价格回升较快、回款期缩减、欧洲市场极不景气，一些国内的大型组件企业也逐步实现盈利，去竞标更多的国内光伏电站项目也是它们的重点之一。所以，央企电站的招投标显得十分重要，其中的关系也错综复杂。”（来源：第一财经日报）

开来明道

快讯：创业板指盘中暴跌超3% 单边牛市将终结

2014年03月28日10:31 来源：搜狐证券

　　搜狐证券讯 创业板指表现与主板市场出现了背离，在盘初便跌破半年线并且跌幅不断扩大。若今日收盘时证明已经有效跌破这一重要均线，从技术面看，将预示着创业板自2012年12月4日以来掀起的一轮单边牛市或告终结。
　　盘面上看，红日药业、新开普、星星科技3股跌停，通源石油、新宙邦、三诺生物、燃控科技暴跌超9%，全板块仅19股上涨。
　　截至发稿时：创业板指报1329.20点，跌幅2.83%，一度暴跌近4%。
　　五大因素致创业板指早盘暴跌
　　1.周四，香港市场的腾讯控股再度下跌5.87%，从646港元/股的历史高位算起，目前的股价已经回吐超过19%。作为科技股的风向标，腾讯股价从历史巅峰跌落，对创业板指构成较大压力。
　　2.王牌券商申万在昨日召开的2014年春季策略会上，申万策略研究部首席分析师王胜表示，中国创业板估值较贵，原因在于2015年推行注册制，供给大幅增加；另外，创业板公司财报大跌眼镜，而且财务造假令人震惊。申万的研报相对而言具有前瞻性，申万发表如此看法，在机构内部对创业板的分歧会加剧，对创业板指数或形成拖累。
　　3.中国证监会昨日表示，首发企业可以根据自身意愿，在沪深市场之间自主选择上市地，不与企业公开发行股数多少挂钩。自中小板和创业板开板以来，大批企业在深交所上市，导致上交所边缘化迹象明显。如今证监会不再限制IPO企业上市地点，部分企业可能转投上交所，创业板的地位或会动摇。
　　4.创业板股票人气出现急剧退潮，周三反弹后，周四即大跌，亏钱效应弥漫。另一方面创业板股票估值高企，出现大跌走势容易引发市场恐慌，形成恶性循环。
　　5.从技术上来看，目前创业板指周线级别macd出现顶背离，释放出强烈的中期调整信号。今日早盘创业板指跌破半年线后，这一信号得到确认。(同花顺财经原创中心)

开来明道

人民日报:股市为何不买政策利好账    IPO仍是最大利空

2014年03月28日08:25 来源：人民网-人民日报海外版

　　本周，资本市场连续两天收获国家层面的重大利好消息。继国务院周一发布《关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》后，周二国务院又部署包括积极稳妥推进股票发行注册制改革等六项重大举措。尽管利好政策频出，但A股市场却并不买账，尽显疲态。专家认为，国务院出台一系列措施含金量高、操作性强，凸显中央层面对于资本市场市场化改革的决心。长远来看，A股要走出历史性大底，必须通过制度改革重振股市信心。
　　市场冷对政策组合拳
　　近期以来，资本市场的改革进入了加速阶段。从去年底开始，中央层面就着手对资本市场的改革做出系统安排。2013年11月30日，国务院发布文件决定开展优先股试点；12月14日国务院发布《关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》，新三板全国扩容方案正式出台；12月25日国务院发布《关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的意见》，这是中国资本市场发展历史上第一份全面、系统地规范中小投资者保护的文件。而就在本周，国务院在3月24日、25日连续两天又对资本市场改革发布“国六条”等重大利好措施。
　　然而，在一系列政策利好频频出台之下，仍然难以挽救A股市场的疲弱态势。除3月21日因优先股传闻推动各类蓝筹股上涨拉动沪指大涨54点外，近期其余时间市场都对利好政策显得麻木；就在国务院推出力挺资本市场的“国六条”次日，沪指仍下跌了0.18%，丝毫不为利好所动。
　　IPO仍是最大利空
　　投资者一再忽视政策利好，似乎已经形成了股市的一种惯性思维。“千好万好都顶不住投资者的一个直觉。”在财经评论员水皮看来，目前状况下，IPO仍然是横亘在投资者心中的挥之不去的阴影，尤其是大规模的IPO无疑就等于让股市失血。
　　在武汉科技大学金融证券研究所所长董登新看来，目前“新股三高”是中国股市最大的尴尬和顽疾，其根源便是现行的IPO行政审批制。但是，中国股市仍处在繁琐的行政审批和过度的行政管制之下，市场化与法治化改革阻力很大，尤其是一级市场“去行政化”困难重重，IPO向注册制过渡的阻力超出想象。
　　“缺乏信心才是最根本的原因。”董登新对本报记者表示，市场涨跌既有技术层面的因素，也有对未来政策预期的信心重估。不过，中国A股市场的“慢熊”格局，已使投资者的自信心涣散，他们不敢轻信市场会走出低谷，重拾昔日牛市的疯狂。因此，市场需要很大勇气来重聚人气和信心，这是中国特色“快牛慢熊”的一贯表现和缺憾。
　　牛市重启需重振信心
　　股市，对于企业来说是个融资的地方，对于居民而言是个投资的地方，很难想象一个高速健康发展的经济体的股市是长期低迷的。中国要想撑起实体经济，股市必须强健繁荣。在加快推进中国资本市场制度建设的同时，尽快实施集聚股市人气，重振士气，破除中国股市“吸引力之困”。
　　虽然市场对利好反应平淡，但是在当前全面深化改革的大背景下，通过顶层设计推动资本市场实施一系列改革措施，对股市未来健康发展所产生影响十分重大。
　　水皮表示，毕竟这是国务院层面通过的决定，这意味着资本市场健康发展的议程再次进入政府高层视线，股市的作用也前所未有地被提升到拓展到一个新高度。
　　“近期资本市场系列改革举措，很显然是围绕着发挥资本市场决定作用而推出的。”董登新表示，它既有很强的现实性和针对性，同时也具有顶层设计的形式和内涵。从当今改革现实来看，中国正面临经济转型、产业升级的重大战略机遇，我们必须借助资本市场这一重要平台和抓手，通过市场化的并购重组，助推央企改革、行业整合，化解过剩产能，实施产业转型升级战略。
　　尽管当前股市依然低迷，改革也面对诸多困难，但是专家仍然对股市的未来充满信心。“随着对投资者重视的程度渐渐增加，蓝筹股进入可投资区域。”英大证券首席经济学家李大霄认为，经济稳定成长、改革红利释放、上市公司业绩回升、积极的股市政策推动，对投资者的保护加强，中国股市已经进入长期投资起点，首次真实牛市正式启程。

大亖忽悠

三峡被指利益集团牟利机器：国人为其缴税5千亿

2014年03月29日09:08 来源：新华网

　　3月27日有媒体报道说，24日下午，中共中央组织部一名副部长到三峡集团宣布了中国长江三峡集团公司主要领导调整的决定。该决定任命了新的董事长和总经理；免去了曹广晶的董事长和陈飞的总经理职务。

　　初看起来，这个人事任免决定再正常不过，似国有企业管理层的有序变动。不过，媒体马上注意到这个决定的非同寻常之处，有的媒体则干脆把这个决定的反腐背景直接写进了报道的标题。

　　媒体之所以如此“大胆”，一是根据三峡集团一二把手同时被免这种不常见的现象，二是根据中组部官员在宣布任免决定时，直言不讳地说该项任免决定是“结合中央巡视组和群众路线教育实践活动、中央督导组掌握的情况”而做出的，并且要求三峡集团的新任领导层，对巡视中发现的问题要明确整改责任人和时间要求，一件一件抓落实，切实落实反腐败工作的主体责任。

　　媒体报道说，“三峡集团的腐败社会上屡有所闻，去年年底，中央第九巡视组对三峡集团公司进行了巡视，踢爆腐败几乎涉及各个领域，其中选人用人腐败频遭点名、工程建设招标专案暗箱操作令人惊心”。此外，“巡视发现了三峡集团存在众多问题。包括：领导人员亲友插手工程建设，一些招投标暗箱操作，工程建设项目分包现象比较普遍；有些领导人员违规占有多套住房，存在办公用房面积过大，超标购置公务用车，公务消费存在铺张浪费现象；决策不规范不透明；选人用人工作问题突出，个别领导人员带病上岗，一些关键岗位长期不交流。同时，巡视组还收到了反映一些领导人员的问题线索，已按照有关规定移交中纪委、中组部处理”……

　　媒体报道称，三峡集团近日已组建成立招投标管理整改专项工作组，对以往项目招投标情况进行全面清查。不仅如此，“多家内地媒体近日报道，20多年来，全国人民累计交给三峡工程的钱超过5000亿元，随着三峡工程发电量增加，三峡集团收入节节攀升，老百姓却没有享受到用电方面的便利，三峡沦为利益集团的牟利机器”。

　　这里所谓“全国人民累计交给三峡工程的钱”，就是指一般老百姓不知道、不注意的暗藏在电费之中(每度电7厘至1.5分)的向国民征收的一种特别税—三峡建设基金。而为一个具体的建设项目而向国民征收特别税，为中华人民共和国成立以来所仅见。1996年，三峡工程直接受益地区和经济发达地区等十六个省、直辖市居民上缴的三峡基金上调为每千瓦时七厘钱；1997年，江苏、浙江、湖北省和上海市三峡工程建设基金征收标准由当时的每千瓦时7厘提高到1.5分；安徽、湖南、河南、江西省的三峡基金征收标准提高到1.3分，四川省和重庆市加征3厘钱；2002年，湖南、江西、河南三省三峡基金分别调整为每千瓦时0.98分、1.12分、1.24分……

　　按照政府有关部门的说法，三峡工程建设完工，就将停止征收三峡建设基金。2009年，三峡开发总公司宣布三峡工程完工，并因此改名为中国长江三峡集团。按照三峡工程可行性研究报告，三峡工程的资金投入回报是每年12%以上，因此，当时国家计委对工程的资金回报率要求是12%。由此，纳税人一共为三峡工程缴纳了5000亿元的特别税，每年的回报应该在几百亿元以上，可是，纳税人不仅没有收到一分钱的回报，并且还要继续往三峡这个大漏斗里缴税，而这才是问题的关键所在。（来源：光明网）