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网约车新规江苏落地 发生事故由平台先行赔付

时政民生    扬子晚报[微博]   2016-09-19 15:01

扬子晚报网9月19日讯（记者 石小磊） 江苏省交通厅今日召开发布会解读网约车新规苏版落地意见：

1、坐网约车发生安全事故由平台先行赔付。2、传统出租车驾驶员可以开网约车而不需加试。3、网约车价格放开，但确有必要的城市也可实行政府指导价。4、网约车不得在机场车站等地排队揽客。5、传统出租车2017年7月1日前全部实现经营权无偿使用。6、鼓励各地传统出租车全天全程双计费。

各地将于10月10日前出台地方细则。

   

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新华社批网约车涨价：拿出明白账

9月初，滴滴顺风车上调了起步价，由10元涨至12元，每公里定价从1.3元上调至1.5元，涨幅约20%。这是滴滴继快车涨价之后的又一个产品价格上调。

昨天，新华社发表评论称：网约车价格开始逐步攀升，网约车平台的补贴逐步下降。拿到“准生证”的网约车涨价并非全无合理性，但涨价也需要拿出一本明白账。

实际上，目前的网约车价格形成机制，除了网约车平台外，其他相关利益方，包括司机、乘客、监管机构都是一头雾水。

比如高峰时期涨价若干倍，这般设置理从何来？网约车价格一月数变，这种调幅又为哪般？目前平台仅以供需、成本等概念一带而过，难以让人信服。

目前，网约车平台做到了“明码标价”，却未做到透明定价。实际上，网约车新政策也规定了“网约车平台公司应当合理确定网约车运价”，所谓“合理”并非“存在即合理”，至少应该包含相当的透明度，而不应闭门定价，否则“合理”二字无从落实。

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网约车新政11月1日起实施 专家呼吁慎用数量管控时政民生现代快报[微博]2016-08-30 07:43
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网约车新政“满月”了！最近，一些地方公布了管理细则征求意见稿，在网上引发了热议。不少声音认为，网约车被管成了传统出租车，也有人担心，网约车限量发展，将会导致牌照价格水涨船高。昨天，东南大学交通法治与发展研究中心举办“去产能·经济——网约车发展在江苏”研讨会，专家们对地方政府如何落实网约车细则，网约车与出租车怎样进行深度融合，网约车自身还需要如何完善等热点问题提出了自己的观点与建议。

江苏10月10日前出细则

国家网约车新政出台后，地方政府何时公布实施细则，成为网约车利益相关方最为关心的事情。此前，江苏省交通厅副厅长汪祝君在做客“政风热线”时表示，江苏初步要求各地在10月10日前拿出细则，新政11月1日起正式实施。在此之前严格来说，私家车从事网约车仍是不规范的。

汪祝君还肯定了传统出租车行业在城市发展中起到的重要作用，但同时也表示，传统出租车有很多让群众不满意的地方，所以也要进行改革。

专家呼吁慎用数量管控

8月中旬，兰州城运处公布当地网约车实施细则，总体思路是“总量控制+价格管制”， 即按照千分之三的国际标准对网约车的数量进行管控，同时规定网约车的车型和价格必须高于出租车，此举引发了网约车研究者的热议。

在昨天的研讨会上，中国政法大学民商经济法学院副教授王军认为，地方政府对网约车实行数量管控，可能完全把网约车装进了传统的出租车里面。这样，传统出租车常年存在的一些问题，也许就被复制到了网约车身上，比如打车难、牌照溢价等等。他建议，可设立两三年的过渡期，并逐步放开数量管控。

从7月28日国家新政出台，到11月1日地方细则落地之前，是个过渡时期。新政赋予网约车平台在一定情况下取得权利，给它改正的空间。地方政府对网约车能否能实行过渡政策呢？东南大学交通法治与发展研究中心执行主任顾大松认为，网约车与黑车不同，它有第三方平台审核，也有监督。私家车从事网约车，在新政下属于可以改正的违法行为，也不宜直接实行行政处罚。

需引进第三方监管

王军表示，下一步，网约车还需在安全及司机的培训方面提高服务。网约车平台目前虽有评价机制，但对司机的约束力还有待提升，尽量引进一些第三方组织机构，来提升对司机的监管。

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江苏细化网约车政策 私家车没营运证开网约车属违法时政民生南京晨报2016-08-25 10:26
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闲时开快车挣点零花补贴家用，上下班顺风出行补贴油费还多认识朋友……网络约车的便利和好处让不少私家车纷纷加入，但其游离于现行法规空白地带的现实也带来了种种尴尬。随着上个月交通运输部《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的出台，广大网约车似乎看到合法的曙光。昨天，江苏省交通运输厅副厅长汪祝君在接听政风热线时表示，私家车主在没有取得网约车营运证之前开网约车仍属违法。

对于网友倍加关心的江苏省网约车实施方案，汪祝君解释，江苏和部分省份一样，对网约车已经出台了相关政策，最近相关部门正在做进一步的细化和完善。江苏出台的政策将结合地方实际情况而定，最大的特点就是把权力赋予地方，但具体实施会由地方政府来制定细则。至于执行时间，全国是统一的，即从今年11月1日起。新政策实施后，网约车只要符合规定运营，就是合法的，就可以纳入到正常的出租车管理。目前交通运输部关于网约车新规定已经在网上公布了，在文件里有具体的条款和明确的要求，符合新规的条件要求可以合法地成为网约出租车，这样车主才可以给乘客提供服务。换句话说，今年11月1日后，凡是符合规定的网约车都将纳入正常的出租车管理，让滴滴车主变身出租车驾驶员。

网约车具体需要符合哪些条件才能进行运营？记者随后采访南京市客运管理处工作人员得知，新规看似给网约车一个合法的身份，其实也给网约车设置了不小的门槛。承认网约车的身份并不等于任何车辆都可以做网约车，也不等于任何人都可以开网约车。网约车许可证的办理、应急报警装置如何安装，这些都要等省市地方法规出台后才能明确。即便如此，在实施前，按照《江苏省道路管理条例》等规定，私家车仍不得从事汽车租赁经营。也就是说，如果一位私家车主，在没有取得网约车营运证之前开网约车仍然是违法的。