沙特与伊朗断交 中东大战一触即发？

BAT693

沙特与伊朗断交    中东大战一触即发？

2016年01月04日 10:48来源： 编辑：东方财富网

　　尼米尔被处决事件将引发什叶派与逊尼派新一轮的冲突，也将给中东局势添加更多的不确定因素。

　　据美联社3日报道，当地时间星期日，沙特阿拉伯宣布与伊朗断交，沙特外长阿德尔·阿祖贝尔表示，所有伊朗外交官必须在48小时内离开沙特，此前的一天沙特处决了47名囚犯，这是当地自1979年最大型的集体处决，囚犯当中包括一名什叶派教士，他也是2011年沙特爆发“阿拉伯之春”示威活动的核心人物，该什叶派教士的被处决引发多国的强烈不满。

　　伊朗最高领导人哈梅内伊表示，沙特处决著名什叶派教士尼米尔的决定将让其面临“神圣报复”，并称这位传教士的血债将会被很快偿还。

　　沙特内政部当天发表声明，被处决的47人全部触犯了恐怖主义罪，大部分都是基地组织成员，被处决的著名什叶派教士尼米尔，一直批评沙特和巴林对什叶派的镇压，2011年阿拉伯之春爆发之初，沙特东部什叶派聚集区也爆发了大规模反政府活动，尼米尔被视为沙特什叶派反政府的核心人物，2012年7月其被警方抓捕时中枪，激发了沙特东部什叶派民众的抗议，之后便迅速演变成了冲突，该事件最终导致数十人的死伤。

　　此次沙特政府以煽动教派间仇恨与暴力、破坏国家安全与稳定的罪名，将尼米尔处决，不仅引起沙特什叶派民众的不满，也引起了包括伊朗、伊拉克和黎巴嫩以及也门胡塞武装的谴责。

　　可以说沙特处决尼米尔，伊朗国内的反应尤为激烈，伊朗不仅传召沙特临时代办，还表示沙特将为该事件付出沉重代价，另外大批伊朗民众也走上街头表达不满，并扯下沙特国旗和纵火焚烧沙特驻德黑兰大使馆。

　　对于伊朗国内的反应和指责，沙特外交部召见伊朗驻沙特大使，抗议伊朗政府干涉沙特内政，并谴责伊朗领导人对沙特充满敌意的讲话，随后3日沙特宣布与伊朗断交，要求伊朗外交官48小时内立刻沙特。

　　从目前的情况来看，沙特政府处决尼米尔一事，将引发什叶派与逊尼派的新一轮冲突，沙特和伊朗的关系将变得更加微妙。

　　伊朗和沙特作为什叶派与逊尼派国家的老大，一直为争夺阿拉伯世界的话语权和主导权，展开激烈的竞争与博弈，为了颠覆什叶派国家政权，削弱伊朗的影响力，沙特一直是反巴沙尔政府的主要力量，并向伊斯兰国提供大量的资金和武器援助，将叙利亚和伊拉克拖入战争泥潭，以斩断伊朗的左膀右臂，遏制伊朗精心打造的什叶派之弧。

　　对于沙特在叙利亚和伊拉克的攻击，伊朗在力挺叙伊两国政府的同时，也在沙特的后院也门采取了反击措施，向胡塞武器提供包括武器和资金在内的大量援助，以支持胡塞武装在也门打击逊尼派政府，并对抗以沙特为首的联军，此外伊朗对沙特东部什叶派反抗活动的支持，也将进一步激化什叶派对沙特王室的仇恨。

　　为了集中精力对付沙特，确保什叶派之弧的稳定，去年伊朗与六国达成历史性核协议，引发了沙特政府的强烈不满，并表示将推进自身的核项目，以对抗伊朗和确保沙特国家的安全。

　　此次沙特政府处决什叶派教士，并宣布与伊朗断交，在一定程度上会激化国内什叶派对王室的不满，加深伊朗与沙特的敌对关系。

　　但该事件并不会成为两国爆发战争的导火索，两国很可能会把矛盾和冲突强加在代理人战争身上，加大在叙利亚、伊拉克和也门对自己所属方的支持，以打击和削弱对方所支持的派别和政府。

　　因此，尼米尔被处决事件将引发什叶派与逊尼派新一轮的冲突，也将给中东局势添加更多的不确定因素。

BAT693

　　【相关报道】

　　沙特转向非石油经济 中东富油国还能扛多久？

　　沙特阿拉伯国王萨勒曼23日下令该国进行经济改革，意在降低经济对石油的高依赖程度。那么，在油价暴跌的大势之下，中东富油国还能扛多久？

　　2014年下半年以来，原油价格一路暴跌，截至24日，布伦特原油价格相比上周仅稍稍回升至37美元/桶，但仍徘徊于11年来的最低水平。

　　在此趋势影响之下，受冲击最大的无疑是那些原油储量丰富的国家。

　　赤字水平创历史新高

　　外界一直以来的判断是，美国页岩油产量迅速增加，加之沙特主导的石油输出国家组织(欧佩克)拒不减产，意在用低油价战略拖垮同样依赖石油出口的俄罗斯。

　　但是，伤敌一千，自损八百。在利用石油为“武器”实施牵制战略的同时，美国的多个盟友也深受其打击，仅仅是因为“底子厚实”而在死磕中不至于伤及元气。

　　值得注意的是，沙特便是美国在中东的坚定盟友。沙特目前非但在油价下跌之路上拒不减产，反而为了占领市场份额而调高产量。

　　此前已有各方面分析沙特究竟能撑多久，如今，这个富油国虽然还没到勒紧裤腰带过日子的地步，但在财政赤字的尴尬局面之下，开始需要仔细想想除了卖石油以外该怎么挣钱了。

　　据国际货币基金组织预计，沙特今年的财政赤字预计将达到1300亿美元的历史最高水平。也正因为此，国际货币基金组织建议沙特实施经济改革，其中就包括扩大非石油收入在该国经济中的构成比例。同时，该组织还发出警告称，如果不能成功进行经济改革，那么沙特的外汇储备将会面临耗尽的危险。

　　据统计，沙特曾在2002年出现过财政赤字，此后也仅在2014年出现过占[color=#000 !important]GDP总额3.4%的赤字。国际货币基金组织预测，沙特明年的赤字水平可能略回缩到占GDP总额的19.4%，而在此之前的10年里，该国一直享受大量的财政盈余。

　　“我们的经济改革目标是增加公共开支的效率、运用经济资源并增加国家投资的回报。” 萨勒曼在沙特王室咨询机构舒拉理事会的讲话中强调。

　　政府发债补缺口

　　不过，对于这个90%的公共财政依靠石油收入的中东国家来说，经济转型谈何容易。

　　萨勒曼称，他已经要求该国经济和发展事务委员会提出达成经济改革的“必要计划，政策和项目”。

　　据报道，未来的经济改革方案将会由萨勒曼之子穆罕默德·萨勒曼牵头。他曾在上周的公开讲话中宣布，更高效地控制政府支出将会成为2016年的重点工作。而且，政府将会首先考虑以发行债券和借款的方式弥补缺口，避免花光外汇储备。据悉，沙特政府将在2016年初宣布更为周全的5年经济计划。

　　除此之外，沙特财政部还面向其国内市场发行了200亿美元的债券。

　　似乎为了提振信心，萨勒曼在讲话中还提到，沙特在过去几年油价高位运行的时候进行了大量大规模基础设施建设项目，并且实现了财政收入的急剧增长。

　　萨勒曼表示，沙特所积累的财富构成的“财政缓冲带”足够令沙特经受住石油收入下降带来的冲击，而且，一些开发项目并没有受油价下跌的影响。

　　但实际上，沙特石油和矿产部副部长阿卜杜拉·阿齐兹·本·萨勒曼王子11月在多哈出席亚洲能源部长级圆桌会议时表示，今年约有2000亿美元的能源投资被取消，而且明年能源公司将会缩减3%~8%的投资规模，这也是20世纪80年代以来，沙特油气行业首次出现连续两年削减投资的做法。

　　沙特经济相对稳健

　　除沙特外，另外一个中东富油国卡塔尔也在上周宣布，由于油价下跌，预计2016年财政赤字将会超过120亿美元。

　　就在10月，国际货币基金组织的一份报告称，按照目前的开支水平，很多中东产油国将会在5年之内因为巨大的财政赤字而花光缓冲资金。

　　据沙特央行数据，2014年8月，该国外汇储备达到了7460亿美元的顶峰，而10月底的外汇储备数额则相比下降了13%，至6480亿美元。

　　相比之下，俄罗斯11月的外汇储备降到了3600亿美元左右。按照这个情况，比起俄罗斯，同样处在低油价风暴前端的沙特能站得更稳。

　　相对于卡塔尔，沙特的外债水平相对更低，意味着借贷成本更低；相对于委内瑞拉，沙特手中的现金还显得相对充裕。

　　23日，欧佩克还在最新的一份报告《世界石油展望》中预测，国际油价有望在2020年收复每桶70美元的水平，可是，目前并未有产油国站出来率先减产，扭转原油供过于求的现状。（第一财经日报）

BAT693

　　李绍先：“三期叠加”的中东大乱局

　　第六届纵论天下国际问题研讨会22日在新华网总部举行。本届研讨会以世界的抉择：冲突与共赢为主题，多位资深国际问题专家参会，并就大国博弈与地区热点局势、新型国际关系构建与中国外交新实践、把脉2016世界新格局等议题展开热烈讨论与思想交锋。以下为宁夏大学中国阿拉伯研究院院长李绍先发言主要内容。

　　目前，中东正处在一个“三期叠加”的大乱局时期，“没有最乱，只有更乱”。所谓的“三期叠加”是指，中东现在正处于地区政治秩序崩溃后的重建期、地缘政治力量均衡的重构期、国家政治经济社会的转型期。

　　第一、地区政治秩序崩溃后的重建期。2014年6月，极端组织“伊斯兰国”出现在伊拉克北部摩苏尔。一年多以来，尽管“伊斯兰国”遭到叙利亚和伊拉克两国军队的打击以及国际联盟的空袭，但该组织武装人员不仅没有减少反而在增多。据估计，在叙利亚和伊拉克境内的“伊斯兰国”武装人员从去年近3万人发展到目前的约5万人。随着“伊斯兰国”不断坐大，中东地区政治秩序陷入坍塌状态。

　　目前，叙利亚政府实际掌控之地不足原有领土的十分之一，十分之九的领土被“伊斯兰国”以及各种形形色色的所谓反政府武装所占据。伊拉克也难以回到去年6月“伊斯兰国”出现之前的“大一统”局面。如今，伊拉克政府掌控的地方仅为巴格达以南什叶派聚集地区。在伊拉克领空上，有数以十计的国家正进行军事行动；伊拉克北部一个库尔德国家正呼之欲出；此外，土耳其还把军队开到了伊拉克北部。随着美、俄、沙特等国打击“伊斯兰国”行动的展开，各方正就重建中东政治秩序进行博弈。

　　第二、地区地缘政治力量均衡的重构期。9·11事件发生以后，美国先后打了阿富汗战争和伊拉克战争，特别是2003年的伊拉克战争，严重颠覆了中东地缘政治力量平衡，导致什叶派国家伊朗在中东做大做强，使得逊尼派产生了恐惧，形成了以沙特阿拉伯为代表的逊尼派集团和以伊朗为代表的什叶派集团的对立。严重失衡的中东地区地缘政治，未来将在两大地缘政治力量间重构平衡。

　　第三、阿拉伯国家政治经济社会转型期。2011年，所谓“阿拉伯之春”爆发。很多人认为“阿拉伯之春”是颜色革命，实际上“阿拉伯之春”是阿拉伯世界内在政治经济社会各种矛盾积累的总爆发，是一场历史性大变局。在“阿拉伯之春”的背景下，阿拉伯世界进入了政治经济社会转型期。这个转型期会持续很长的时间。在阿拉伯世界转型的过程中，动荡乃是常态。（新华网）