习近平浙江考察不寻常

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习近平浙江考察不寻常之处：7月政治局会议基调初定

2015年05月30日 13:59来源：

5月25日到28日，习近平在浙江考察并主持召开七省市负责人座谈会。这次考察看似寻常，但其中蕴含的信息值得高度关注。

　　习近平浙江考察的不寻常之处

　　5月25日到28日，习近平在浙江考察并主持召开七省市负责人座谈会。这次考察看似寻常，但其中蕴含的信息值得高度关注。

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　　七月政治局会议基调初定。

　　按照惯例，再过两个月，中共中央政治局将再次召开会议，对上半年经济工作进行总结并对下半年进行部署。今年上半年，实体经济持续低迷，央行已进入降准降息的周期，未来的财政政策和货币政策基调如何，备受各方关注。

　　浙江省是中国民营经济活力最强、对外贸易较为活跃的省份，在全国各省(不含直辖市)中，也一直是城镇居民和农村居民收入最高的省份。浙江省的经济状况在全国范围内具有较强的代表性。习近平在浙江考察期间的表态，风向标意义也更为明显。

　　他在考察期间再次谈及“新常态”。他强调要“保持战略定力，应势而谋”。这虽然只有区区十个字，但可说是对七月政治局会议总体基调的提前定调。

　　“保持定力”，就是说仍然要保持稳定的宏观政策基调，不因为上半年的经济形势波动搞类“四万亿”的大规模刺激；“应势而谋”，则是要随时根据经济形势的变化，随时调整财政和货币调控政策的节奏和力度。通过这样的策略选择，寻求在去过剩产能、实现经济转型的中长期目标和保持较高经济增速、避免经济大起大落的短期目标之间的平衡。

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　　“东部战略”全面重启。

　　此次对浙江的考察，是习近平上任以来第一次考察浙江。浙江省是习近平首个担任党委“一把手”的省份，因此这次考察也格外引起外界关注。

　　值得注意的是，自2012年11月上任以来，习近平已对全国20个省市区进行了考察。而在此次浙江考察前，他已经对东部地区的另外9个省市(北京、天津、河北、山东、江苏、上海、福建、广东、海南)全部进行过考察。换言之，此次考察后，习近平已完成了对全部10个东部省市的考察。而中西部和东北的21个省市区中，习近平仅考察了10个，不到总数的一半。

　　从2000年以来，中国政府逐渐将区域政策的重心放在中西部地区和东北，先后出台了西部大开发、振兴东北和中部崛起战略。新一届政府上任以后，对区域政策又进行了新一轮调整。虽然新一届政府继续强调中西部是中国经济最大的回旋余地，但更强调加强东中西部的有机联系，通过京津冀、长江经济带和珠江经济带、一带一路等战略，使东部地区的龙头更好地发挥对其他地区的带动作用。

　　自贸区试验在东部地区逐渐铺开，更反映出高层对东部发展寄予厚望。在新一轮改革开放进程中，东部地区的示范和试水作用将进一步强化。

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　　“浙江模式”再现新看点。

　　自改革开放以来，“浙江模式”一直备受关注。“浙江模式”的核心，是蓬勃的民营经济和强力支持经济发展的相对有限政府。这使得浙江省的财富分配中，政府拿的相对比较少，市场拿的相对比较多，浙江省的民众收入也明显高于其他省份。

　　近年来，“浙江模式”开始新的变革升级。传统商贸升级电子商务，传统产业谋出海变革，从义乌小商品城到乌镇互联网+大会，从阿里巴巴到吉利，浙江省在科技创新和新兴产业上展现的活力，使其成为“中国经济升级版”的典型代表。习近平此次考察浙江期间，专门到海康威视公司，肯定其拥有的自主核心技术，要求其促进创新链、产业链、市场需求有机衔接，反映出浙江的高新技术产业、自主创新和“互联网++”实践已受到习近平、李克强等人的高度关注，科技创新已经成为浙江新名片，融入“浙江模式”的内涵之中。

　　此外，习近平此次在浙江考察，专程到中国唯一一个群岛市——舟山市。习近平在福建考察时到访平潭，在浙江考察时到访舟山，都反映出其对海洋经济的高度关注。在舟山考察期间，习近平察看国家石油战略储备基地和船舶制造基地，表明发展海洋经济不仅基于经济层面考虑，更关系到国家安全和中国的对外经济战略。

　　“科技创新”和“海洋经济”两张牌，同现有“浙江模式”的结合，带来的相关投资机会值得关注。

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　　“十三五”规划目标现端倪。

　　5月28日，习近平主持召开了华东七省市党委主要负责同志座谈会，涉及上海、江苏、浙江、山东、福建、安徽、江西。这7个省份中有东部省份，也有中部省份，上海、江苏、浙江是全国最发达的省份，而安徽和江西则是相对欠发达省份。座谈会召集上述七省市，不仅考虑到地域上的集中，也可涉及十三五期间的区域协调和产业转移战略。

　　习近平的讲话，提出十三五期间要在多个方面取得突破，概而言之，大致包括以下7个目标：

　　保持较高经济增速；

　　调整经济结构、实现创新驱动；

　　加快农业现代化；

　　改革体制机制；

　　区域协调发展；生态环保；

　　扶贫与改善民生。

　　总体来看，大多数目标在以往的五年规划中也多有涉及，而最重要最突出的新目标有二，一是要通过农业现代化补上农村和农业在改革发展进程中的短板，实现城乡协调；二是要加强生态文明建设，实现经济发展和生态环境保护并重。

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　　经济转型坚持两条主线。

　　经济结构的调整，核心是要打破过去投资驱动的旧模式。在消费、投资、出口“三驾马车”中，要进一步强化消费的作用；而在产业发展过程中，也要更多强调创新等技术要素的作用，而不能完全依赖资本、人力和自然资源的消耗。

　　旧模式向新模式的转型，将推动中国经济结构的深层次变革。同东亚其他经济体一样，中国经济的起飞，首先是吸引外资、对外开放，并且逐渐成为“世界工厂”；进入新世纪之后，城镇化进程和房地产开发成为经济发展重要支撑，推动了包括钢铁、建筑、材料、化工等在内的一系列重资产行业的发展，中国经济增长也大量沉淀为房产和基础设施等固定资产。

　　而“十三五”阶段的经济转型，就是要使中国在走出前两个阶段之后，继续保持经济竞争力。

　　首先，轻资产行业会取代重资产行业成为发展最迅速的领域；消费和服务将取代制造业成为中国经济的新引擎。中国的社会财富结构也会发生新的变化，原有的以信贷为中心的金融体系会变为间接融资和直接融资共同发展的新体系，居民财富可以通过配置债券、股票等直接支持实体经济，而非像旧时代一样全面囤积在不动产，惟其如此，才能够使社会财富优先向创新创业领域倾斜。