东莞风暴

开来明道

　　一个星期总有那么六天，早上七点十五分，厂区高音喇叭刚响起悠扬的音乐声，老漆就迅速翻身爬起床手忙脚乱地穿好衣服穿上鞋子拿起漱口杯子、牙刷、毛巾冲向阳台丁零当啷地洗漱起来。每次，睡得迷迷糊糊的我都被吵醒，我向他提过几次“意见”，都被他的一句——“不快点早餐就被吃完了，什么都可以不急，吃饭不能不急”给顶了回去。鉴于我到工厂宿舍的第一天认识的人就是老漆，他还和我是同一时间进厂的，人很朴实很热情，那么，这点儿小小的事情也就算了，再说，是得早点起床，否则不是没早餐吃的问题，而是来不及吃，因为7点42分就要上早操了，况且要是早上不吃早餐是没体力应付上午4个小时高强度劳动的。

　　2008年10月13日起，我就在东莞市常平镇霞坑工业区一家生产电感的工厂上班，岗位是样板员。在来这座工厂之前，我对电感一无所知，也不知道样板员是干什么的。当时，整个东莞有上千万产业工人，我就是其中一员。

　　在他乡

　　工人宿舍都是千篇一律的——独立卫生间、热水要从一楼打上来、两排铁架床，房顶两个风扇，阳台门上边有台空调，但是因为几个月都没开，所以空调机成了老鼠窝，每天晚上熄灯后都能听到老鼠们或打情骂俏或拉家常的声音，一张铁桌子，常年没人用以至于蒙上了厚厚的尘埃，我用湿布擦干净后成了书桌，因为床位有空余，本来十个人的宿舍只住进了三个人，所以房间显得很干净、宽裕，和介绍我进来的叔叔的话一样——住宿条件很好，有空调。但是，令我有些沮丧的是——空调是有，10月的广东挺凉爽的空调不能用可以用风扇，就是铁架木板床有些令人犯难，因为我已经十几年没睡过木板床了，以至于每天早上起床时骨头都有些疼。

　　住宿费每个月50块，从工资里扣。当然了，结婚的或者男女朋友的住在男女分住的集体宿舍是不方便，那么厂子在外边租有单间公寓每个月扣100块，方便工友们的感情生活。

　　我曾经有些些抱怨铁架床的事，大概我还是有点儿“娇气”吧，但老漆说：“你知足吧，能住上楼房有热水有风扇空调，一个月只要50块，一个宿舍就住我们三个人，比在家乡好多了。”

　　这倒是，因为有些宿舍住满员的，相比之下，我们这个宿舍还真是“特殊待遇”了，不过也难怪，因为从十月起，因为经济萧条，整个电感行业的订单下降了三分之二，厂子没订单，工友们只能拿770块的基本工资，很多人都离职了，所以，才有三个人一间宿舍的待遇。

　　当然了，要是不满意集体宿舍的住宿条件，可以到外边租房，一间有独立卫生间二三十平米的房间每个月要150—200块，都是当地人盖自己楼拿来出租的，一层可能有7、8个房间。常平镇这边，应该说整个珠三角多得是这样的出租屋。很多有家庭的工友都租这样的房。老漆去年租过，他说比家里的条件好多了，他出来打工九年了，就是为了能在家里盖一栋自己的楼房。很多工友出来打工之前，家里住的都是瓦房，打工的目标之一就是攒钱盖小楼娶媳妇，所以，和家里阴暗的瓦房相比，集体宿舍也罢、出租屋也罢，条件都算可以了。珠三角的治安极其糟糕，就算有防盗网，我都有两个同事家被偷盗过，被偷去电脑、钱包的。

　　早餐、午餐、晚餐一般都是在厂子食堂解决的。职工餐每个月从工资扣165块，员工餐扣120块，两者的区别是职工餐排队的人少，员工餐排队的人多，职工餐提供托盘，至于饭菜都是一样的——午餐是职工餐的菜，下午就是员工餐的，反之亦然。饭菜的质量还行，每次都是两荤一素，汤随便打，米饭管饱。不仅是普通职工、员工，课长、经理甚至老总在工厂时也一样在食堂吃。我还听工友刘小文说过这么回事，他在一家港资厂时，他的香港老板每天都去食堂查看饭菜的质量甚至亲自掌勺。要是，不满意食堂的饭菜，可以在外面吃饭，餐费就不从工资里扣了，只不过在外面霞坑市场的小饭馆吃饭，一个盖浇饭是6—8块钱，有点儿不划算。

　　工厂区的布置是成一个“厂”字型的，厂门口左边是四层楼的车间，正对着门的是六层楼的集体宿舍。宿舍楼一楼是食堂，二楼是男工宿舍，三楼的一半是男工宿舍，三楼的另一半和四、五、六是女工宿舍。男女宿舍没有任何铁栅栏什么的分开，但是人力资源部有住宿规定不准男女宿舍互相串门，同时住宿是按上班的班组划分的由组长管理。

　　宿舍楼前是一座灯光篮球场，旁边是乒乓球台，这算是工友们体育活动的场所。但是更多工友更愿意到厂门口对面的露天桌球点打台球，一局两块钱。工厂号称有图书室、电脑房，也就是我隔壁的202室，但是电脑的配置太低，只有一台能上网，图书也太陈旧乏味，一般情况下，工友们很少去，他们更喜欢去“兴和百货”旁边的溜冰场溜冰、蹦迪，门票只要5块钱。

　　躁动的荷尔蒙

　　要知道，我的工友们平均年龄只有20岁，绝大部分人只有初中学历，所以，还是玩乐对他们更有吸引力。我的同事刘伟大哥就是个蹦迪狂，几乎每晚都去，他今年25岁了，一年半前从长沙某理工大学毕业，在这家工厂已经做了近一年，月薪只有1300不到，生活、理想的压力太大，所以只能借蹦迪缓解压力。而对周蓝、老蒋其他人来说，蹦迪是泡妞的手段而已。但是，不同于学校，在学校泡妞泡到有男朋友的大可以收手一笑而过，但在霞吭这块地方，你若搭讪的是人家的女朋友，则很可能被痛打一顿，因为都是出来打工，大部分是外来年轻人，喜欢拉帮结派，小小的工业区，因为同乡、利益结成了几十个“帮派”，几乎街头小巷里每天都有抢劫、斗殴事件，倘若“泡”的是人家的“马子”，那么，很不幸，鼻青脸肿还算轻的，我听刘伟说有人挨过刀子的。

　　珠三角就是这样一片地方，近一亿的外来打工者，人口流动很快，老乡派系众多，警察、联防队数量少且贪腐成风，所以，暴力事件层出不穷，以至于刘伟跟我说“妈的，连泡妞都要小心。”

　　我的很多工友们拿到工资后并不是攒下来或者寄回家，而是拿去“潇洒”。东莞有上千万青壮年劳动人口，他们远离家乡，正值荷尔蒙旺盛的时候，需求旺盛。有需求就有供给，所以东莞遍地的足浴城、桑拿城。这些娱乐场所价格从高到低应有尽有，有面向港澳台客商“服务”的五星级大酒店，也有适合青年工人们“玩耍”的桑拿、夜总会。

　　我的工友厨师小周就好这口，虽然“桑拿”一次要500块（涨价前是400块），他的工资只有2000块不到，但哪怕借钱还是往桑拿城跑。

　　至于那些“小姐”，很多之前也是“厂妹”，在工厂里不过一两千块钱收入，干那行后，收入是数倍，甚至上万。她们很多不是被迫，而是纯粹是因为钱。

　　当然，也并不是每个人都是找“小姐”解决问题的，更多的是“恋爱”。工业区里多得是年轻人，单调乏味的生活，年轻的性冲动，让年轻人都热衷于谈恋爱，几个月的露水情缘、同居很多。

　　当然了，更多的工友还是本分人士，拿到工资寄钱回家或者攒下来，找个同样本分的同龄人结婚生子，光棍出来，带媳妇回家，这是绝大部分人打工生涯必然的结果。

开来明道

　　工人

　　眼下珠三角的打工者可谓来自五湖四海，就拿我的工友们来说，老漆是湖北人，小张是广东梅州人、刘伟是江西人、小税是四川人、小敏是湖北人、银姐是湖南人，等等。

　　无一例外，他们都来自农村。在2008年当时，农民在自家承包的土地上一年辛苦到头忙活的收入并不够过上好日子，那么进城务工就成了改善生活的途径。比如老漆，他家在湖北黄冈，家里只有几亩土地，一家人就算精耕细作，一年收入也只有5000块不到（2007年币值），而他在工厂里当电工，一个月到手工资1500块。我们可以这么计算：他家四个劳动力，完全靠土地产出，平均一个人年产出1250块，而他和他老婆在广东打工每个月1500+1200=2700块。简单的计算不难看出，打工的收入远比种田合算，况且，种田的5000块收入中扣除化肥、农药、各种摊派什么的已经所剩无几。

　　相比较在农村，在工厂打工的收入已经远远好得多，生活有了改善，那么他们并不会计较太多劳动强度，况且，在农村生活过的人都知道农活并不轻松。厂子的另一个电工老黄已经7年没干过农活了，08年上半年他在连平（粤北县城，厂子在那边有分厂）时曾经帮工友收过花生，才一天就累得腰酸背痛休息了整整两天。这从某个侧面反映，离开了土地的农民很难再回到土地了。

　　就中国的农民工兄弟来说，劳动强度大一点无所谓，关键是能挣到钱，我印象很深刻的是，圣诞前夜，当我加班到8点回来时，路上碰到两个女工友在对话，一个问“圣诞节，你们组还加班？”，另一个回答道“多挣些钱回家过年”。就我所在的电感厂来说，按型号复杂程度的不同每个工时的定额也不一样，但工时的工钱一样，都是每个工时3.93元，订单多的时候，有的女工每天能做30个工时，上班时间是白天8个小时和晚上加班的4个小时，也就是每个小时2.5个工时。

　　那么，在一个工时里，他们能生产多少产品呢？纯粹从绕线来说吧，某个简单型号的电感绕线，在半自动绕线机上，熟练的女工一个小时能绕3000个。没错，是三千个，没见过的人不会想像到他们的动作是多么的简练、多么的机械。然而，面对我的“大惊小怪”，女工妹妹，是的，她是妹妹，今年才19岁，她很不以为然地说“习惯了”。标准化动作就是这样子的，当你习惯后就成了条件反射，只不过是机械动作，但是他们每天都重复，原因很简单。

　　因为，对穷人来说，特别是农村年青来说，没有文凭和关系，进工厂打工、做小买卖是唯一的出路，穷人的最大困局就是，他们没有更多的选择余地，相比在家务农，打工并不算太糟糕的事情。改革开放后，农民才真正有了点点“机会平等”——在1949—1978年，除了国家、集体招工和考大学，农民无法改变自己的命运增加收入。还是拿这家电感厂来说吧，新劳动法出台后，工作日加班的工资是正常工资的1.5倍，双休日是3倍，工厂实施每周6天班，可以说，周六的那天顶过平时的3天，当然了，这是对固定工资的职员而言，在产线上还是计件工资的，但加班有加班费。产线上的熟练绕线工，在订单好的时候，一个月能拿到2000—2600元的工资，一般情况下是1600—1800元，检测、焊锡工大概是1000—1500元，按劳动强度大小的不同收入不等，但是没活干的话就只能拿770元的基本工资。

　　工人没挣啥钱，其实老板们也是。一个成本0.45元的产品售价才0.55元，毛利润0.1元，除去各种税收什么的，所谓的“剩余价值”并没多少了，而且，企业主还必须承担经营、破产的风险。

　　这正是中国经济的缩影——中国号称“世界工厂”，其实不过是供应低端零部件和组装，只需要足够的“廉价”劳动力和高效率现场管理。而所谓的“廉价”只是相对概念，还是拿电感来说，纯粹的简单绕线的并不需要什么要求，有手就行，这样的要求很难拉高工资水平，因为它所创造的产出本身就不高。一句话，要想工资水平真正提高，并不能靠强制性的人为拉高得太高，只能靠产业升级、工人技能的提升，否则付出的代价就是工厂倒闭、工人失去工作。

　　出路

　　我的工友们离开家乡农村，来到珠三角时，都是怀着梦想的。当他们还是小孩子的时候，就从村中外出打工的哥哥姐姐们哪里了解到“外面的花花世界”，看到春节他们带回的远超过父母在农田里劳作一年收入的钱。前文里我说过，穷人最大最大的困局是没有更多的选择余地，对于我的工友们来说，要么读书考大学要么在家务农要么打工，没有其他任何路子，而众所周知，眼下中国的学费、生活费有多高，农民家庭很难承受，更何况农村—城市的教育资源比例严重失调，农家子弟很难在分数和城市同龄人竞争，有一份中山大学的调研资料可以看出——上个世纪90年代后，入学新生90%是县城城市户口的高中生。可以说，绝大部分农村的青少年就是“剩余劳动力”必走上打工路。他们之中绝大部分的只有初中学历，中专、高中已经是凤毛麟角，大学的更是“稀有动物”了。

　　他们怀着梦想而来，或者想挣大钱或者像老漆一样一年攒下两万块或者如老黄一样“过上潇洒日子”，他们总是反复说“李嘉诚也没什么学历嘛”。但是，现实总是残酷的，没有知识很难找到高薪稳定的岗位，或许有人很幸运能像我老板这样的第一代打工者那样创业当上老板，但就绝大部分而言，只能年复一年拿1000—2000块的工资，比如老漆，打工九年了，至今转正后两千不到。

　　和上个世纪八九十年代从农田里“洗脚上田进工厂”的那代打工者不同，新一代“打工仔”初中毕业就来到工业区、城市，他们已经习惯了城市的生活，比如我的工友小税、小敏、小贺他们，他们不会干农活也不愿意干，只能继续在工厂、公司里打工，但是由于城乡二元户籍的体制问题，他们很难拿到东莞户口，只能是“外地人”，东莞市的社保、福利政策与他们无关，就算是前几个月东莞拿出巨款给“市民”发“红包”一样，他们根本拿不到，等到中老年了，他们只能回到老家务农？由于学历、知识水平低，他们也很难通过升迁之类的途径完成人生的飞跃只能在原地打转。我的组长老赵就是这样的例子，他初中就出来打工，先在一家便利店打工，每个月只有450块，升到店长后一天辛苦工作12个小时才拿到800块，后来来到这家工厂，从产线工人做起然后调到样板组，做了组长也才拿1500元不到的工资，整整9年了，扣除通货膨胀因素后，他的工资并没有涨多少，况且就算他做到课长一级也没什么，工厂前面那家便利店的老板原先就是某台资饮料厂分厂的经理，台资厂破产后，他就一文不名，又只能从头开始，私营企业就是如此，里面老乡、老板亲戚派系众多，离开了原来的工厂，基本上就只能从头做起。

　　农民工的下一代（很多都是跨省婚姻的）基本上只可能是这样——在老家或者出租屋里生下，没有接受到良好的教育，长大后继续重复父辈们的生活。我甚至已经看到这样的苗头了——小月是90后，父母1995年来广东打工，她在老家读完初中就跑出来打工，做公司前台，她只能继续生活在城市、工业区里，至于未来，这个小姑娘根本不知道。

开来明道

　　“黑道”

　　除了本分人士，上千万人中，也不可避免地有一些“黑道”人士。

　　“小江西”长着一张娃娃脸，看上去斯斯文文的，你不会想到他有过怎样的过去。他12岁就跑到广东，因为年纪小不能进工厂，在外流浪期间他乞讨过、拾荒过、偷窃过，被抓去劳改过两次。成年后他托关系进了工厂，因为偷窃打架斗殴被开除了三次，后来又花钱托关系进了这家电感厂，他和课长“约法三章”不在厂里闹事，但是，他在外头其实是一个盗窃团伙的小头目，经常在霞吭—土塘一带偷窃、抢劫，甚至租了一间屋子存赃物，还把赃物送回老家那边自己开的“二手店”销赃。那一晚，他兴致勃勃跟我们谈起这些事时，一脸的得意于自己的生财有道，而其他工友也并没有不满、厌恶的意思，相反，还很羡慕他。

　　“小江西”无疑是打工群体的极端败类，他的出路就是坐牢。

　　当时正是经济萧条的时候，无数打工者被裁员、放“长假”，早早地回乡，他们不知道今年能不能顺利再找到工作，而在火车站、商场外边有很多80后、90后的小青年打工者，他们不愿意回乡，又没有工作，还想“赚轻松钱”，那么就只有抢劫、盗窃了。我给一个数据——东莞某派出所，一天抓到的“抢劫现行犯”就有96个，蹲了满满一屋子，这才是“现行犯”，抢了抓不到就更多了。

　　（以上均是化名）

大亖忽悠

环球时报:与央视对立会滑向与主流社会格格不入

2014年02月12日07:38   来源：环球时报

　　不知什么时候起，骂央视成了互联网上的一大乐子。央视主张什么，就同它反着来，这成了标准的舆论“逆导向”。近日央视揭东莞卖淫嫖娼黑幕，色情业立刻成了这股网上舆论的香饽饽。之前央视质疑苹果、星巴克等在华销售政策，保护中国消费者利益，也在网上受到类似攻击。

　　央视是中国典型的主流媒体，它的采编实力、受众面以及真实的影响力都仍远大于任何内容型网站，也非任何中国社交网站所能匹敌。央视无疑在很大程度上反映了中国主流社会的面貌，如果有某些人和力量“凡是央视支持的就反对，凡是央视反对的就支持”，那么他们就意味着选择了中国社会的边缘位置，他们在与央视对立的同时，会滑向与中国主流社会格格不入。

　　央视显然有毛病，中国主流社会亦不完美，整个国家也问题重重。但如果一个人为中国的一个问题而跳下这个国家前进的列车，进而培养出自己站在一边为唱反调而唱反调的习惯，以此为乐为荣，这样的选择尽管可以找一些唬人的流行政治词汇来美化，但它们的真实情形就是一些人在生活中大发牢骚的样子，别人在做事，他们说风凉话，或者拆台。

　　现实生活中“反主流”的人很难有市场，但到了13亿人的中国，进入谁也不认识谁的庞大舆论场，情况就不同了。找茬挑毛病的人在互联网上很容易凑成一堆，俨然形成一股“力量”。他们互相挺，不再有孤独感，有时甚至会以为自己才是真正的“主流”，他们就是中国的“民意”。

　　央视这样的主流媒体，有时确有一些顾忌，没能把中国的问题百分之百抖落出来。但这些顾忌通常代表了这个时代的局限，以及难言之隐。重要的是，主流媒体公开主张的，往往与这个社会的共同利益有着最短的距离。而按照“为了反对而反对”的逻辑行事，能切中社会共同利益的概率极低。

　　中国社会不是按照执政党+反对派的政治模式设计的，中国宪法倡导一个团结的大主流，做这个大主流的“反对派”，与在西方持反对立场的意义截然不同。在多元化时代，不能说如此反对的建设性是零，但在很多情况下，这样“为了反对而反对”带给社会的破坏性经常会高于它的建设性。

　　当东莞的色情业近乎“失控”时，央视曝光它并引出广东省的强力整治，其正面意义就是压倒性的。这个时候营造反对的声浪不符合中国社会的利益。如果一些人或力量总以这种方式参与中国的改革进程，无论他们如何自我标榜，他们都首先是阻力。

　　政治是现代社会里一只无形的手，它会很坚决地给每一个社会都撕开一定的裂口。开启了多元化的大门之后，中国一定会有一些人做出反主流的政治选择。他们会试图成为吸纳更多人簇拥在自己周围的内核。

　　作为普通人，我们需要有一眼辨认出自己核心利益在哪里的直觉能力。改革开放使绝大多数中国人受益，因此中国的主流社会范围很大，谁也不要轻易把自己推向中国主流的对立面。那会让中国内外试图撕大我们社会裂口的力量高兴，但决不符合我们自己的长远利益。▲

大亖忽悠

解放日报：东莞扫黄为何被搅变味

2014年02月12日16:01   来源：人民网

　　原标题：东莞扫黄为何被搅变味

　　烨泉

　　曾经被人私底下称为“性都”的东莞，终于在央视的力促之下开始重拳扫黄了，这本来是一件利国利民的大好事，应该万民同庆才对，但没想到网上出现了一股逆流，一些网络大V公开呼吁“东莞挺住”、“东莞不哭”。

　　颠覆传统道德、对抗法律制度，把简单的问题复杂化，故作深沉状地玩概念、绕圈子是近年来一些网络大V们哗众取宠、赚粉丝的重要手段，好像不发出点“杂音”就不足以证明自己会“独立思考”。这次也是一样，反对东莞扫黄的理由五花八门，从男性的原始本能到女性的身体自由，从法国大革命时期的丹东到中国历史上的“黄宗羲定律”，绕了天大的一个圈子，说了一堆似通非通的话，结论就是卖淫嫖娼具有合理性，可所有这些都绕开了一个基本的前提，就是卖淫嫖娼在我国现行的法律体系中是不合法的，而这才是判断这个问题的根本。

　　合法性是最高的合理性，没有合法性哪儿来的合理性呢？在卖淫嫖娼这个问题上，一直有人想把其所谓的合理性与合法性对立起来，认为在我国现行的法律制度体系中，卖淫嫖娼虽然不合法但是合理。这显然是犯了逻辑上的错误。法律是大多数人意志的体现，是主流社会文化的产物，卖淫嫖娼历来被我国主流文化视为违反社会道德和人类伦理的行为，只有反对卖淫嫖娼才会达成最大的社会公约数，形成普遍的社会共识，所以我国立法禁止卖淫嫖娼。这就是禁止卖淫嫖娼所具有的合理性。

　　在东莞扫黄这个问题上，一些人公开出言支持东莞色情业，说到底还是这些人始终改不了哗众取宠、凡事都要瞎搅和的毛病。我们不得不承认，网络上确实有一些人自己并没有一个稳定的价值观作为判断是非的标准，却极有干扰别人视线的能力。你跟他说法律，他跟你谈道德；你跟他说扫黄，他跟你说娱乐。就像玩太极推手一样，总是绕着圈子转，就是不谈问题的实质。而这也恰恰说明在实质问题上他们无话可说，只能横生枝节。

　　东莞扫黄这样一个简单而明晰的问题，却在网络上被一些人搅得变了味，应该引起深思。如果网络舆论不能坚持主流价值观，不能传递正能量，不能遵守基本的道德与法律底线，其前景将令人担忧。（转载自2月11日《法制日报》）

大亖忽悠

东莞纪委：干部参与涉黄一律先免职再严惩

2014年02月12日12:28   来源：综合 作者：东莞市纪委

　　为认真贯彻落实省委、市委的部署，确保扫黄专项整治工作顺利进行，经市委批准，东莞市纪委2月12日上午发出紧急通知，强调四项纪律要求：

　　一、严明政治纪律，实行“两个一律”。要认真组织学习中央政治局委员、省委书记胡春华重要批示精神，充分认识省委、市委开展扫黄整治的坚强意志和坚定决心，把思想和行动统一到省委、市委关于扫黄整治决策部署上来。要切实增强打击整治涉黄违法犯罪的责任感和紧迫感，深刻认识涉黄问题的严重危害性，坚决遏制涉黄问题的蔓延，有效净化社会风气。各级领导干部守土有责，凡是查处不力，再被举报仍有涉黄活动并查实的，属地镇（街道）党委书记、公安分局长、派出所长、村（社区）书记一律先免职再按规定从严处理。凡党员干部参与经营涉黄场所、充当涉黄场所“保护伞”的，一律先免职再按规定从严处理。

　　二、严明工作纪律，确保工作成效。要将铲除涉黄问题作为开展第二批党的群众路线教育实践活动的一项具体措施，采取超常规措施向“黄流”宣战，精密组织，将责任明确到岗、到人，扎实推进。各级党组织特别是领导干部要严格遵守工作纪律，服从指挥、恪尽职守。各有关部门之间要加大沟通协调力度，强化工作合力。纪检监察机关要围绕专项整治加强监督检查，实行严格的问责制。凡在扫黄工作中失职、渎职的，凡是坐视不理、推而不动的，凡是推诿扯皮、效率低下，延误扫黄整治工作的，都要追究责任。

　　三、严明办案纪律，做到“三个不放过”。凡参与专项整治的工作人员要依法办案、公正办案，严禁徇私枉法，严禁接受涉案人员及其亲属的吃请和财物。要认真落实“三个不放过”（主要犯罪嫌疑人不抓获不放过，上下游不查清、“利益链”不打掉不放过，“保护伞”不挖出不放过）的原则，敢于动真格，敢于碰硬。要深挖细查“保护伞”，全力围剿涉黄违法犯罪问题背后的各类保护伞、关系网，坚决斩断涉黄利益链，不挖出“保护伞”不收兵，不见成效不收兵。凡为不法分子通风报信、提供便利的，一律予以严肃查处。

　　四、严格遵守法律，带头净化社会风气。严禁党政机关工作人员特别是领导干部充当“保护伞”，为涉黄人员说情开脱，包庇、纵容涉黄人员或为涉黄人员提供庇护场所，为专项整治设置障碍。各级领导干部要做好表率，树好形象，带好队伍。广大党员干部要洁身自好，自觉远离低级趣味，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。凡有涉黄行为的，一律从严、从重处理。

大亖忽悠

迷失的东莞 扫黄风暴之后，这个城市该何去何从

华夏时报 盛青红 蓝姝 东莞、广州报道 2014-02-15 01:48:37   评论(0)条 移动客户端

核心提示：这一次，“制造业之都”东莞再次名震海内外，但话题主角却不是其经济增速或是“世界工厂”的名号，而是扫黄风暴。

这一次，“制造业之都”东莞再次名震海内外，但话题主角却不是其经济增速或是“世界工厂”的名号，而是扫黄风暴。

1997年，邓小平在中国的南海边画了一个圈，改变了东莞，“世界工厂”由此诞生。“世界工厂”成就了东莞，同时也困住了东莞。2009年至2012年， 东莞GDP增长率有3年垫底，还有一次排到了倒数第二。而更让东莞市感到心慌的是，身为“世界工厂”却没有一张响亮的企业名片，就如华为之于深圳、美的之 于佛山。

2014年，东莞的GDP增速目标上调为9%，重大项目建设成为东莞马年的重头戏，可现实问题却是支撑着东莞经济创造奇迹的仍是民营企业。

一场博弈在所难免，东莞的下一张船票在哪里？

走下神坛的增长率

曾因盛产莞草而得名，因出产莞香而闻名的东莞，曾一度创造了财富急剧增长的传奇。

1978年，港商在东莞创办了全国第一间对外来料加工厂——东莞太平手袋厂，开启了“三来一补”经济形式，直接促使东莞由农业向工业迈进。可以说港商投资 是东莞的第一桶金，而紧跟其后的台商的蜂拥而至则把东莞推上了“世界工厂”之路。随后，日韩欧美等国家的企业也纷纷慕名而来，让东莞完成了由农业大县向 “制造业之都”的华丽转身。

改革开放以来，2008年以前，东莞GDP每年增长率达18%，创造了富可敌省的神话，也诉说了东莞曾经的辉煌。

从某种层面上来说，东莞过去30年的经济发展是“借来”的。资金、技术、原材料和劳动力都是借来的，在土地资源、环境资源严重透支，而人力成本又急剧上升的双重夹击下，借来的迟早是要还的。

2009年至2011年，东莞GDP增长率连续3年在广东省排名垫底，2012年数据仍然惨淡，排名倒数第二。但在东莞市市委书记徐建华看来，这过去的4年经济发展是被牺牲的，属于“卧薪尝胆”的四年。

事实上，在2007年东莞提出了经济和社会“双转型”战略：经济转型的总体方向，是要从过去的资源主导型经济转向创新主导型经济，而社会转型，就是要加快推进初级城市化社会转向高级城市化社会。

东莞开始“腾笼换鸟”

“2007年东莞实施‘腾笼换鸟’战略后，确实也抑制了部分贸易型企业的发展。”中山大学教授、东莞市特约研究员林江对《华夏时报》记者分析称，“GDP 增速连续几年垫底以后，东莞市政府就有点急了，2012、2013年就开始发力，通过上马重大项目及固定投资拉动GDP，这也是2013年东莞GDP掉头 直上的主要因素。”

在林江看来，东莞2013年GDP增速达9.8%，但这种增长主要是靠重大项目拉上来的，而不是靠内需转化的，普通市民特别是外来务工者并不能享受GDP增长所带来的红利，这种增长不具备可持续性。

“东莞的腾笼换鸟还没成功，严重依赖外向型经济的东莞并不擅长搞拉动内需，2014年东莞GDP即使达到9%，但如果不是靠内需拉动，这种增速的质量也是可疑的。”林江说。

冰火两重天

通俗点讲，过去几十年东莞一直在做两件事：其一就是吸引大量港商台商等投资商到东莞来投资；其二就是吸引大批廉价劳动力到东莞来务工。而需要东莞本地人做的就是提供土地搭建厂房、修建道路。

几十年来“借来”的经济模式让东莞获得巨大的发展，却也严重透支了东莞的土地、环境、资源等要素。2008年一场全球经济危机，更是让中国骄傲的“东莞模式”受到了严重考验。

土地紧缺、劳动力成本上升让东莞这些“借来”的企业头疼不已，撤离东莞已经成为一部分投资商的选择。

2月12日，在常平朗贝、黄埔村一带工业区，随处可见“厂房招租”和“工厂大量长期招工”的信息。据朗贝工业区一家纺织企业招聘人士介绍，招聘是东莞工厂 永恒的主题，一直都缺人，但越来越多的厂房空置出来招租却是近几年才产生的现象，“以前这里的厂房很紧俏，需要下手快才能租到。”该招聘人士回忆道。

林江也留意到这个现象，“2008年全球金融危机后，外需萎缩，订单受到影响，一些中小型企业陆续关门歇业。你留意下东莞一些镇街的招租广告，有不少厂房出现租不出去的情况。”林江说。

另据记者了解，作为东莞加工贸易服装产业转型升级的典型样本、常平镇大型企业代表的代表——东莞晶苑毛织制品有限公司，往年普工回流率高达90%，但今年也面临着用工荒的困境。

林江将“厂房空置招租”和“工厂用工荒”现象概括为“冰火两重天”，一方面在全球经济危机袭击和东莞市政府主动转型的影响下，一些厂房倒闭或者是撤离；另一方面东莞存量企业又经常面临用工荒，表面上看是订单欣欣向荣的迹象。

而作为东莞另一腾笼换鸟策略典型样本的各类科技园、创意产业园似乎也面临着同样的境遇。从园区数量、入驻企业数量上看，园内发展得如火如荼，但深入园区企业探访，园区换进的是“凤凰”还是“麻雀”还有待深思。

“我们总部在东莞东城区，主要是研发部在这里，一方面可以响应号召，另外一方面公司也可以获得政策上的优惠。”常平创意产业园内第一批入驻的某网络公司人士接受记者采访时表示。

记者在常平创意产业园调查了解到，常平创意产业园有相当一部分入园企业总部设在别处，或在广州深圳，或在东莞其他地方。

东莞市全力推进的松山湖科技产业园，也存在类似问题。据该园区一企业行政负责人对记者表示，松山湖入驻企业有近70%的总部不在东莞，很多是总部在深圳， 而只是在松山湖园区设个分公司或者建个厂而已。这也是外界质疑东莞市腾笼换鸟后换进来的鸟到底能否真正形成东莞产业转移主力的主要因素。

民营企业的迷失

2014年，东莞市转型再出政策重拳，提出“三重”（重大项目、重大产业集聚区、重大科技专项）建设，并将其与领导考核挂钩，实施“一个项目，一个领导，一套班子”。

“东莞的转型升级非常的不容易，拉动内需不是东莞所擅长的，过去30年以来东莞都是以外向型经济模式为支撑点的，自主品牌的民营企业又很少，只能通过一些重大项目固定投资来拉动GDP，但是这种GDP的增速是不可持续的。”林江告诉记者。

据林江了解，轰动东莞的“粤海新城”项目，当时东莞并不是粤海控股集团的首选，而是东莞几经努力才把这个项目捧回家的，“但是这种运气不是经常有的。”林江坦言。

而数据也验证了林江的担忧，2012年东莞签约引进了一大批项目，但是由于受土地、资金、环评等因素制约，很多项目尚未真正落地建设，其中引进的重大项目中，有34个存在土地指标缺口，缺口面积8000多亩。

“三重建设”是否是东莞双转移战略的一个重要突破口，尚不可下定论，这需要时间来解答，但不可否认的是，政府将精力集中在“三重建设”上，意味着民营企业所获得的资源特别是金融资源就可能被摊薄。

“民营企业很现实，你一方面说要发展民营经济，但另一方面你把那么重要的精力放在三重上面，那么民营企业就不会相信你是真的想发展民营经济，民营经济就迷失了。”林江称。

而事实上，东莞本身没有多少央企国企，东莞的基础是数以万计的靠贴牌生产为主的加工贸易企业，和一大批投资在酒店、房地产等第三产业的民营经济，这也是东莞为什么不能创造深圳华为、珠海格力等规模上千亿的龙头企业的现实土壤环境。

“如果说东莞要找准产业转移的突破口，不能说要靠国企央企，希望还是在民营经济上。”林江一语中的。

大亖忽悠

　　导读：在央视的一个节目之后，千里之外的东莞掀起了声势浩大的扫黄风暴。媒体报道——地方扫黄——死灰复燃，10多年来，在东莞，这一也可堪比ISO的标准化流程，反复上演。不大一样的是，这次风暴似乎特别大，诸多官员先行停职。泛滥的色情业对社会的伤害，全世界都在防范与抵制，但在东莞，更应重视的是，色情业与腐败、与权力的庇护，息息相关。这才是扫黄风暴真正的暴风眼。

广东问责处理扫黄不力负责人 东莞公安局长被免

2014年02月15日02:08   来源：京华时报

2

　　严小康，男，汉族，1963年10月出生，江西南康人，1985年6月加入中国共产党，1984年7月参加工作，中央党校本科学历。2012年2月起，任东莞市副市长、党组成员，东莞市公安局局长，广东东莞生态产业园区管委会主任。

2

　　杨江华，现任东莞市人民政府副市长，兼东莞市公安局局长，曾担任广东省公安厅刑侦局局长。

大亖忽悠

　　据新华社电 记者2月14日晚从广东省委获悉，广东对东莞多名扫黄不力负责人进行问责处理。广东省委常委会当天研究决定，免去严小康东莞市副市长、市公安局局长职务，按有关法律规定办理。

　　东莞市近日被媒体曝光部分娱乐场所和酒店存在严重涉黄问题。广东省委14日通报称，严小康在任东莞市副市长、市公安局局长期间，没有正确履行职责，致使东莞市涉黄违法行为屡禁不止，在国内外造成极为恶劣的影响。根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和广东实施办法，广东省委常委会议研究决定，对严小康进行问责，免去其东莞市副市长、市公安局局长职务，按有关法律规定办理。

　　根据广东省委、省政府《关于追究领导干部在扫除“黄、赌、毒”工作中失职渎职责任的暂行规定》等规定，东莞市委研究决定，对相关责任人作出处理：免去卢伟琪东莞市公安局党委副书记、副局长职务，免去黎志辉中堂镇党委书记职务，同时免去其镇人大主席职务，按有关法律规定办理；免去何成中堂镇党委委员、中堂公安分局局长职务，免去邓金祥黄江镇党委委员、黄江公安分局局长职务，免去张国贤虎门公安分局博涌派出所所长职务，免去王沛基厚街公安分局厚街派出所所长职务，免去李太山凤岗公安分局油甘埔派出所所长职务。

　　东莞市委还责令黄江镇党委书记杨礼权、虎门镇党委书记叶孔新、厚街镇党委书记钱超、凤岗镇党委书记朱国和在全市范围内公开道歉。

　　>>观察

　　雷霆扫黄背后“世界工厂”艰难转型

　　近期，东莞常常与色情产业联系起来，网络上涌现的一些段子不乏戏谑、打趣色彩。但对许多东莞人而言，这种幽默有些沉重，也使得人们似乎淡忘了，东莞作为“世界工厂”的成就和过往。

　　中山大学岭南学院财政税务系主任、东莞市特约研究员林江说，在雷霆扫黄的背后，是东莞经济、社会结构正在进行深刻调整的现实，当地制造业、服务业仍面临着艰难的转型、升级挑战。

　　位于南部沿海、毗邻香港的东莞，是中国改革开放的排头兵之一。过去二三十年，东莞依靠发达的外向型制造业，从一个小渔村成长为GDP总量超过5000亿元人民币、进出口规模超过1500亿美元的庞大制造业基地。而在经济学者们看来，在“东莞塞车、全球缺货”的繁荣景象中，深层次的弊端和矛盾并未解决。

　　金融危机造成全球市场萎缩、中国经济发展带动劳动力等生产要素价格攀升等因素，使得东莞的制造业产业面对沉重压力。经济发展的困局，在一定程度上促使部分服务产业转而选择“不正确的发展路径”。而随着制造业发展形成的特殊人口结构，又让包括色情产业在内的社会治安问题，成为东莞一直无法回避的难题。统计显示，东莞1000万常住人口中，超过800万人为外地户籍。

　　对这座城市而言，公共服务均等化是营造健康发展环境的发力点所在，这包括了改善外来务工人员居住、入户和子女就学等内容。东莞还专设新莞人服务管理局，服务于有“新莞人”之称的外来人口。东莞期望，通过吸引外来人口愿意在东莞“扎根发展”来消除社会隐忧。

　　在制造业转型上，东莞探索的路径是：实现产品多元化、从依赖出口转向中国国内市场，以及增大科技开发投入。这些努力已经收到一些成效。东莞统计部门表示，东莞“严重依靠外需的时代逐步结束”，东莞经济已从“主要依靠外需拉动，转为内外需协同发展”。

　　东莞市长袁宝成日前表示，今年东莞将继续创新加工贸易模式，全面实施加工贸易增效计划，建立开放性经济“四大体系”，创建国家级综合保税区，提升莞港台合作新内涵。

　　“东莞是一个特例，但也具有样本意义。中国正在推进深层次改革，强调树立社会新风气。东莞发展过程出现的问题和正在发生的转变，对于其他城市具有镜鉴、参考意义。”林江说。据新华社电

   严小康简历

   严小康，男，汉族，1963年10月出生，江西南康人，1985年6月加入中国共产党，1984年7月参加工作，中央党校本科学历。

　　1981年9月至1984年7月，在韶关师范专科学校中文专业学习，大专毕业；

　　1984年7月至1986年8月，韶关市翁源县六里区公所办公室干事、主任；

　　1986年8月至1988年3月，韶关市委组织部干部科科员；

　　1988年3月至1991年11月，清远市委组织部干部一科副科级组织员；

　　1991年11月至1993年7月，清远市委组织部干部一科副科长；

　　1993年7月至1993年11月，清远市委组织部干部一科正科级组织员；

　　1993年11月至1997年10月，清远市委组织部干部二科科长（其间：1995年10月至1997年9月挂任清远英德市委常委）；

　　1997年10月至1999年1月，清远市团委副书记（主持工作）（其间：1995年8月至1997年12月中央党校函授学院经济管理专业学习，本科毕业）；

　　1999年1月至2000年9月，清远市团委书记；

　　2000年9月至2003年7月，清远市文化局局长、党组书记；

　　2003年7月至2004年2月，清远市佛冈县委副书记、代县长；

　　2004年2月至2008年10月，清远市佛冈县委副书记、县长；

　　2008年10月至2008年12月，东莞市人民政府副市长；

　　2008年12月至2011年9月，东莞市人民政府副市长、党组成员，东莞生态园管委会主任；

　　2011年9月至2012年1月，东莞市人民政府副市长、党组成员，广东东莞生态产业园区管委会主任；

　　2012年1月至2012年2月，东莞市人民政府副市长、党组成员，东莞市公安局党委书记，广东东莞生态产业园区管委会主任；

　　2012年2月至现在，东莞市人民政府副市长、党组成员，东莞市公安局局长，广东东莞生态产业园区管委会主任。

大亖忽悠

性产业：无需求 不存在

　　如果不做道德批评，东莞色情业的一度繁荣无疑也是这种心照不宣的产物。这几年东莞高调扫黄，这项产业早已彻底坍塌，当地大快人心的有之，反对的本地人也不少，在后者看来，莞字甚奇，没有了花草之头，莞就成了“完”字，这些人笃信“繁荣娼盛”的辩证关系，并不认为此业的兴荣就是所谓城市世风日下了。

█天然：地处珠三角中心地带

　　东莞的地理位置-北接广州南临深圳，离香港不到两小时路程，虎门港直通珠海澳门。这地理位置太好了。在这个信息爆炸的时代，广州深圳这种大城市，不论什么都查的比较严，东莞地理上沾着广深的光而天高皇帝远。

　　与其他城市高级酒店往往是国资、外资不同。东莞发达的制造业带来了无数外地商人和官员而数不清的会议会展，珠三角地区高速公路网络建成后形成的1小时生活圈，使得酒店业需求巨大。

　　除了文化之外，和气候有很大关系，广东气候潮热，最适合这种大家晚上出来的这种夜幕行业。

█政治：酒店招商引资成政绩法宝

　　在中国，地级市只有市、镇两级建制的情况很少，而东莞就是。东莞以一个县的幅员，获得了地级市的权限，下辖的镇街同样有很大的自主权。这种政策优惠为东莞快速发展减除了过多的行政成本。镇街经济相互竞争的态势，会导致资源配置零散，重复建设。但这也意味着它能造就产业聚集——尤其是能伴生性服务的酒店行业。相比相邻的大城市，东莞土地供应的价格更低，审批流程、税收政策上有更多的操作空间。

　　五星级酒店既是招商引资的基础，还会被当作政绩；而没有星级酒店的镇会出台优惠政策，以奖励其它用地等方式跟进。1996年后，从制造业赚到大量财富的东莞民营资本开始进入酒店业。在东莞的五星级酒店住宿的成本——特价时甚至只有四百余元每晚——也远远低于其他城市。

█经济：对当地GDP贡献可达14%

　　东莞色情产业的具体经济数字难以确切，不过据媒体报道，东莞色情业每年产生的经济效益，一度多达500亿元，更是达到当地一年GDP的14%左右。

　　分析称，地下色情行业一旦出现下滑，东莞经济可能遭受不小冲击，受影响最大的就是酒店业，而这一领域则是东莞当地民营资本投资最大的产业。目前，投资总额保守估计超过300亿。显然，东莞眼下的经济增长，与色情业存在着千丝万缕的联系，而东莞的“污名”就这样环环相扣，交织起来。

█社会：打工者过多 “释放”欲望强烈

　　妞源——东莞成为“性都”的原因，被提及最多的是珠三角金融危机到来导致诸多工厂倒闭，打工者不得不谋求新的出路。东莞是世界工厂，早些年间每年来东莞打工的新厂妹以十万计，可是工厂做工辛苦报酬低，一些颇有姿色的妹子难免就“弃暗投明”了。

　　客源——人口的涌入无疑是重要的因素。在东莞发展的鼎盛时期，常规就业吞吐量保持在800万人左右。这使东莞城市人口剧增，本地户籍只有170万，但东莞近年容纳的实际人口至少在1200万以上。外来人口的涌入增加城市管理的难度，治安变差；同时也加剧了对消费的欲望，比如性。

　　东莞光是世界大鞋厂全部被台湾人和韩国人控制，至于近在咫尺的香港更是可以忽略不提了。而广东本地男人，通常是比较家庭型的，但赚的比较多。而工厂里大量荷尔蒙过剩的年轻人们就更需要“释放”。出门在外漂的总是男孩子多一些，这个阶层的人，男女数量严重失衡。