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中国民主促进会南京市第十二届委员会常务委员会2013年度工作报告
陈 华
2014年1月9日
各位委员、各位同志：
我代表民进南京市第十二届委员会常务委员会，向全委会作工作报告，请予审议。
2013年工作回顾
2013年，民进南京市委会团结带领全体会员，在民进江苏省委和中共南京市委的领导下，以中国特色社会主义理论体系为指导，以树立和践行社会主义核心价值体系、推进学习型参政党建设为主线，不断强化参政议政能力和自身建设，积极投入社会服务，紧扣市委市政府的工作中心，服务南京科学发展。
一、共享会庆 优良传统薪火相传
思想建设是民进中央确定的年度工作主题。市委会围绕这一主题，引领基层组织和会员，学习领会中国特色社会主义理论的科学内涵，有效地巩固和提升了全会的思想基础。
1、凝聚共识。认真开展学习贯彻中共十八大、民进中央十一大和全国两会会议精神的活动，着力推进思想建设。组织全体市委委员、基层负责人和机关干部等，通过个人学习与集中学习、通读文件与专题研讨等多种形式，学习十八大精神，“真学、真信、真用”，在工作中切实贯彻落实；学习和传达民进中央十一大会议精神，召开传达全国两会精神大会，把思想和行动统一到中央的分析判断和决策部署上来，细化工作思路。发挥领导班子的领学和带动作用，增进全会的道路认同、目标认同和价值认同，确保政治交接不断线。思想引导同服务会员相结合，通过走访基层、问卷调查等形式，就新形势下开展宣传思想工作情况进行调研，在民进中央朱永新副主席率工作组来宁调研之际，对会内思想工作做了情况汇报。
2、共学会史。以纪念南京民进地方组织成立60周年和吴贻芳诞辰120周年为契机，继承和弘扬民进优良传统，全会的向心力得到进一步增强。按照“盛事共办、喜事共享、与会共荣”原则，以学习宣传会史为重点，成功地开展了纪念南京地方组织成立60周年的系列活动，民进中央副主席王佐书到会并讲话，充分肯定了南京民进60年来的工作成绩，极大地鼓舞了全会上下。召开吴贻芳诞辰120周年纪念会及座谈会，邀请省委统战部周和平副部长作吴贻芳生平报告；举办系列座谈会，邀请老领导以及不同时期入会的会员讲会史、谈体会；走访部分50年代入会的老会员，口述会史，撰写纪念文章，留存宝贵资料；联系书画界会员，为会庆创作书画作品并成功举办展览；节俭办会，组织近300名会员代表参加纪念大会，会议隆重热烈，组织有力，得到上级组织及会员的广泛好评。各基层组织也开展了丰富多彩的学习纪念活动。玄武总支、文化总支、江宁总支等组织会员学习回顾南京民进走过的路程；下关总支、经济科技总支等组织会员参观南师大 “贻芳园”；一些基层组织及会员通过向南京民进会刊和网站投稿、发祝贺短语等形式，喜迎会庆60周年。学习纪念活动的全面开展，调动了会员的参与热情，加深了对我会地位、性质和历史使命的认识，增强了组织的凝聚力。
3、宣传鼓劲。拓展宣传渠道，宣传工作成果。拍摄《参政为民 同心共进》电视宣传短片，会刊和网站开设纪念吴贻芳先生诞辰120周年专栏、纪念民进南京地方组织成立60周年专刊，回顾南京民进六十年来的风雨历程。整理多年来参政议政和会员文艺创作成果，结集出版了《纪念民进南京地方组织成立60周年丛书》，其中《同舟六十年——南京民进参政议政成果选编》选登了2004至2013年42篇调研成果，《文采•风流——南京民进会员文艺作品选编》选登了1991至2013年76篇会员作品。外宣工作取得显著成绩，发稿量逐年递增。以会庆60周年为主题，在《南京日报》上开设专版，在《民主》杂志第九期和《江苏民进》第三期上开设专页。宣传稿件被省级以上媒体采用35篇。浦口总支荣获民进全国宣传思想工作先进集体，文化支部、经济一支部和市委会荣获民进全省宣传思想工作先进集体，五位会员荣获民进全省宣传思想工作先进个人。
认真开展党派工作理论研究。组织论文参加市统战理论工作会议和省民进的江海教育论坛，分别获得市统战理论工作组织奖和全省优秀组织奖。
二、集智聚力 服务发展有所作为
１、议政调研。多次参与中共市委召开的各类协商会，分别就苏南现代化建设示范区规划、南京市全面深化改革攻坚战等专题深入调研，建言献策。全年形成《重视教师性别比失衡现象，优化中小学教师队伍结构》、《关于生态文明建设的建议》等十余篇调研。关于软件谷科技人才队伍建设的调研报告，受到中共市委领导的高度重视。有14个调研成果在年初的市政协大会上得到媒体的高度关注和市政府的重视，为市委、市政府相关决策提供了参考。
２、提案议案。完善参政议政工作机制，整合会内外人才资源，成立参政议政专家顾问组，以专委会为主体，提高全会的参政议政能力和水平。年初向市政协大会提交了《关于加强南京市艺术人才建设的建议》等13个集体提案，内容涉及教育、文化、社会管理等方面内容，提案均得到市政府相关部门的认真办理，并取得良好的社会效应。《关于促进我市“率先基本实现人的现代化”的建议》的提案共有17家办理单位，市政府相关部门与我会交流、协商提案办理情况，形成了提案办理工作的良性互动。各个专委会积极参政议政。妇女工作委员会开展了《关于完善0-3岁婴幼儿早期教育公共服务体系的建议》等三个课题，并就农村信用社发展积极建言；社会工作委员会持续关注上年度的提案落实情况，有力地促成了调研成果的转化；文化工作委员会就我市文博场馆建设、群众文化发展中基础设施建设和南京城墙保护等方面开展调研，形成提案；教育工作委员会承接了省委会招标课题《中小学教师现状的调查》，并就校园意外伤害事件处理专题等进行了调研。会内政协委员、人大代表分别在各级政协、人大会议上提交提案、议案，认真履行参政议政职能。
３、社情民意信息。重视以短平快的信息反映社情民意，理顺上级部门对统战信息、政协信息的归口，加强信息队伍建设，促进信息工作再上台阶。全年编报社情民意信息162条次，被上级组织采用75条，获民进全省信息工作先进单位、市政协信息工作先进集体和市委统战部信息工作三等奖。
继续加强与市教育局、市文广新局的对口联系工作,定期交流，不断加深合作，共同探讨热点、难点问题，为我会在教育、文化“主阵地”上知情出力、建言献策奠定基础。
三、开拓进取 组织建设稳中有进
以民进省委和中共市委统战部组织工作会议精神为指导，加强基层组织建设和后备干部队伍建设，加大代表性人士的培养力度。
1、领导班子建设。领导班子成员完成新老交替，坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事程序，加强对市委会全局工作的领导。坚持会议制度，通过召开全委会、常委会、主委会议等，深入学习重大会议精神；部署落实市委、市政府中心工作；研究确定南京民进成立60周年活动方案；学习传达市委统战部“五求”等重要事项。坚持分工负责制度、常委联系基层制度，加强对基层组织建设的指导，密切领导班子与基层组织和广大会员的联系。基层组织领导班子继续保持团结协作、以身作则的良好氛围。基层组织换届后，一批年富力强的优秀会员充实到基层领导班子，在政治交接中传承了热爱民进、乐于奉献的好传统，提高了从事党派基层工作的理论水平和工作能力，增强了党派工作的使命感。
2、基层组织建设。以会庆为契机，进一步加大了对基层组织建设的支持力度。召开基层干部大会，结合市委会全年的工作要求，布置工作。各基层总支和支部根据市委会要求制定全年工作计划，年末进行总结，以《基层组织达标考核及评分标准》检验基层组织工作。南京市新的区划调整给基层组织带来相应的变化，市委会高度重视，及时跟进，加强与鼓楼、秦淮区委统战部和相关部门的联系沟通，就基层组织架构相应的调整和会员人事安排充分协商。金陵中学支部获全国“民进学习践行社会主义核心价值体系先进集体”，在高淳区成立了民进基层支部。
继续促进基层组织之间横向交流、相互学习，多个基层总支、支部跨区域、跨界别联合开展活动。民进省委调研基层组织建设情况，我会召集部分基层组织负责人座谈，交流经验，并在民进全省组织工作会议上作专项工作汇报，提出建议。组织基层总结开展活动的经验，向民进省委选送13篇基层组织活动案例。全年向省、市有关网站和刊物提供“组工信息”42篇。
3、后备干部队伍建设及组织发展。根据民进省委和中共市委统战部的最新要求，加大后备干部队伍建设和代表性人士培养工作的力度，从中长远考虑，重新梳理、规划后备干部队伍，把近年来发展的一批素质高、有代表性、年富力强的骨干会员纳入后备干部，同时加大举荐力度，多次走访市委和区委统战部、基层党组织，为后备干部搭建平台，举荐会员担任市级特约人员，为省、市专委会调整推荐后备人选。
加强换届之后的培训，对新任各级人大代表、政协委员、市委委员、基层干部和特约人员进行多种形式的培训，推荐部分会员参加省、市社会主义学院的专项学习等，提高履职能力。把新会员的培训和会庆60周年的系列活动结合起来，让新会员更多地了解民进的光荣历史，增强责任感和荣誉感。
组织发展稳步推进。今年共发展会员113人，其中高中级职称85人。在组织发展中突出代表性人士的物色，特别是在高淳、溧水新区的组织发展上，不图速度和数量，发展了数名行业的优秀代表，为新区基层组织的后续发展奠定了基础。
４、会员双岗建功。目前我会有111名区政协委员及人大代表，35名市政协委员及人大代表，７名省政协委员及人大代表，他们代表全会认真履行参政议政职能，为地方经济社会各项事业的发展发挥了重要的作用。会内被党政部门聘请的特约人员，认真履行民主监督职责，参与政风行风评议，促进党风廉政建设和机关作风转变。许多会员在本职工作方面取得新成绩，范乐新摘得第二十六届中国戏剧表演艺术最高奖“梅花奖”、陈爱玲获“全国群众体育先进个人”、陆静获民进全国“同心•彩虹行动”先进个人、张晶晶获省“三八红旗手”、王凌获第十一届“南京好市民”荣誉称号、朱国美获“陶行知”奖等。
5、机关建设。结合建立学习型、和谐型、服务型机关的要求，按照基层是根、会员为本的工作思路，进一步提高机关干部服务基层组织和会员的意识、能力和水平。机关干部承担联系基层工作，勤下基层，为基层组织活动的开展做好服务协调工作。牵头组织梳理各个基层的历史沿革，做了大量文字工作。关爱会员，上门为年满80周岁和90周岁的会员祝寿，走访慰问困难会员，主动探访老会员和病重会员，热心接待来访会员，尽力为会员排忧解难。在民进全省机关工作会议上，总结近三年的机关工作，展现了机关工作的新面貌。一年来，机关的作风建设、能力建设取得了新成效，机关服务基层、服务会员的意识得到了增强。
四、立足优势 服务社会促进和谐
按照民进中央“量力而行，尽力而为”的指导精神，调动各基层组织和全体会员的积极性，根据自身特点开展工作，取得了较好的社会效益，促进了社会和谐发展。
1、优势拓展。发挥界别优势，打造教育文化服务品牌。以教育帮扶为重点，帮扶贵州金沙县“同心•彩虹行动”的工作任务圆满完成，受到民进中央表彰，被评为“同心•彩虹行动先进集体”；启动为期三年的“阳光助学（宿迁）行动”，与泗洪县归仁镇结对帮扶，开展以加强教师队伍建设、提高农村教育质量为主题的农村学校教育帮扶活动，开设四场学习讲座和公开课，募集2万元助学金和价值1万元的学习生活用品，资助当地孤儿和贫困学生。邀请会内教育专家前往溧水高级中学开设讲座，为溧水新区的教育事业发展做贡献；组织文艺工作者赴六合空军部队进行八一拥军慰问演出。会内书画家和文艺团体成员开展文化进军营活动，精心创作一批书画作品，表演了精彩的文艺节目。
2、形式多样。与南京市慈善总会合作，市文博单位骨干、文化产业企业家、新闻出版界会员及市委会机关干部共30多名同志组成“南京民进义工团队”，赴高淳儿童福利院慰问，捐赠一批玩具和运动器材，受益孤残儿童约300人；向青海玉树多秀小学捐赠一套20千瓦太阳能发电设备及部分学习生活用品，价值20余万元，受益师生约150人；四川雅安地震发生后，募集了价值65万余元一批食品、衣物等救灾物资送往灾区。
各基层组织与街道和社区结对共建，开展了一系列富有成效的社会服务工作。雨花台总支以区红十字会为平台，开展现场救护技术培训，向梅山居家养老中心捐赠一万元慰问孤寡老人；江宁总支与市口腔医院合作，为社区医院培训口腔科医生，在江宁特殊教育学校设立“爱心小屋”，资助残障儿童康复成长；经济二支部在树德里社区出资设立“关爱基金”，今后五年每年筹集10万元用于帮扶弱势群体。广大基层组织发挥自各优势，以不同形式和方式参与社会服务，主动服务群众，为构建和谐社会发挥了作用。
各位委员，各位同志，一年来，我会的各项工作取得了新进展和新成绩，但是在不断发展的新形势、新要求、新挑战下，我们的工作还存在一些不足和问题，如在推进制度建设、建立健全工作机制方面有待进一步完善；在参政议政人才队伍建设、基层组织建设方面尚需进一步加强等。这些问题需要我们深入思考、认真研究，在今后的工作中加以改进。
2014年工作思路
2014年，南京民进要把学习中共十八届三中全会会议精神作为首要的政治任务，引导全体会员把思想和行动统一到中共十八届三中全会精神和战略部署上来，统一到中共市委最新工作部署上来，与坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动结合起来，与我会自身建设和履行职能的实际结合起来，推进各项工作取得实效。
一、加强学习，推进学习型参政党建设。全会上下要认真开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，按照制定的活动方案扎实开展活动，将学习实践活动作为主线贯穿于各项工作之中。一是要学习中共中央及民进中央重大会议精神，学习习近平总书记一系列重要讲话及新一届中共中央领导集体关于治国理政的一系列重要论述。把会章和会史的学习、特别是我会60周年会庆总结的经验成果作为各级各类培训的重要内容。二是要进一步凝聚共识、坚定信念，巩固共同思想基础。不断提高学习能力和实践能力，切实承担起作为中国特色社会主义事业亲历者、实践者、维护者、捍卫者的政治责任。领导班子要带头学习，增强走中国特色社会主义道路的决心和信心，起到示范和带动作用；要结合迎接民进成立70周年，加强多党合作和民进优良传统教育。三是要提高认识，明确使命。进一步明确中国特色社会主义参政党的性质定位，建设中国特色社会主义参政党；提高完成凝聚政治共识与履行参政党职能的两大历史使命责任感；认真履行职能，加强领导班子和代表人士、机关专职干部、基层会员队伍这三支队伍的建设，促进参政党建设的理论研究，履行参政议政和民主监督职能，发挥社会服务对建设和谐社会的作用，对广大会员起到组织归属作用，为会员搭建平台起到人才推荐作用。
二、提高履职能力，为全面深化改革作贡献。要紧紧围绕中共中央关于全面深化改革主要任务和重大举措的具体部署，把服务改革作为我会履职的首要任务，发挥自身优势和特点，围绕大局、深入调研、完善体制、改进方法，聚集会内外智慧和力量，建言献策。发挥参政议政积极分子作用，激发各级组织和广大会员的积极性和创造性，增强参政议政能力，改善民主党派深入调研、掌握全局信息、提高分析水平的途径和方式，不断提高履行职能的水平。巩固老阵地，发挥与市教育局、市文广新局的对口联系平台的作用，为我市教育文化事业发展贡献智慧。拓展新领域，根据中共南京市委最新工作部署，围绕推进节能环保、生态文明建设以及保障民生方面，多谋推动科学发展之策，多尽推动科学发展之力。广泛发动基层组织和会员开展调查研究、反映社情民意。群策群力，真抓实干，为南京应对经济形势、改革攻坚、举办青奥“三个特殊挑战”做出应有的贡献。
三、以组织建设为年度工作主题，提高组织建设科学化水平。坚持以贯彻落实民主集中制为重点，切实加强制度建设，以领导班子建设和作风建设为重点推进自身建设。走进基层，关心会员，加强常委会组成人员和机关干部联系基层工作。加强后备干部培养和管理，积极举荐人才，为优秀会员脱颖而出搭建平台、创造条件。做好人大代表、政协委员的培训工作，加大新会员、骨干会员、各级各类特约人员的培训力度，为提高履职能力奠定基础。成立溧水区民进基层组织。加强基层组织属地化管理，完善基层总支在组织架构中的重要作用，支持以总支为单位参与各区社会发展中重大事项的调研和协商。巩固近年来基层组织创建活动的成果，在开展丰富多彩的主题活动基础上交流经验和体会，提高全会的向心力。开展创先争优活动，倡导广大会员“双岗建功”，在立足本职工作的基础上，增强参政党的意识。加强机关建设，强化能力建设，提振精气神，增强责任心，提高执行力，提升服务水平。
四、发挥社会服务工作在和谐社会建设中的助推作用，为南京率先基本实现现代化作出新贡献。通过社会服务体现党派价值，扩大社会影响和树立民进形象。加大教育帮扶力度，进一步做实“同心•彩虹行动”品牌，以贵州省金沙县沙土镇、溧水县、江宁特殊教育学校、雨花区红十字会、青海多秀小学五个社会服务基地为重点，扎实做好支援西部教育事业发展和教育帮扶行动；扎实做好“阳光助学（宿迁）行动”，力争通过三年的努力，有力提升归仁镇的教学质量和教学管理水平，并通过其他多种形式的帮扶，促进归仁镇在文化、经济建设等方面取得新发展。积极服务改善民生，引导会员企业家积极参与“同心•万企帮万户”活动，与红十字会建立合作平台，继续开展送教下乡、送文化下基层、为困难群众送温暖献爱心等活动。努力促进社会和谐，围绕加强和创新社会管理，深入基层、密切联系群众，做好汇集民智，凝聚民心的工作，努力协调关系，维护社会稳定，在构建和谐社会、建设幸福南京上有新作为。
各位委员、同志们：
努力建设中国特色社会主义参政党，为全面深化改革凝聚共识、献计出力，是时代赋予民进的光荣使命。让我们振奋精神，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，为绘就中国梦的南京篇章贡献力量！
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发表于 2014-6-16 01:23:14
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