中国东海——防空识别区

开来明道

奥巴马政府建议航空公司向中方通报飞行计划

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资料图：纽约时报相关报道。

　　人民网11月30日讯：据美国纽约时报报道，奥巴马政府已决定建议美国商业航空公司服从中方要求，在经过中方防空识别区时向中方通报飞行计划。

　　在美国持续派军机驶入中国东海防空识别区之时，美国官员声称“希望民用航空飞机遵循中方的要求，通报飞行计划”，并声称“因为担忧平民乘客安全”。

　　28日，中国空军组织空警-2000预警机和苏-30战斗机，在中国东海防空识别区执行空中巡逻任务。

　　纽约时报报道称，美国政府此项决定是在中国首次派军机巡航之后。

　　11月23日，中国宣布划设东海防空识别区，其中包括钓鱼岛。对在此区域不配合或不服从命令的航空器，中国武装力量将采取防御性处置措施。

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资料图：空警-2000预警机编队正在训练。 [url=][保存到相册][/url]

　　11月26日晚间，日本航空和全日空等日本国内航空公司决定，从27日零时起将不再按照中国东海防空识别区的要求向中方递交飞行计划。而此前，两大日本航空公司已开始向中国当局提交飞往台北和香港路线在内的飞行计划。

　　外交部发言人秦刚28日在北京表示，从《中华人民共和国东海防空识别区航空器识别规则公告》颁布实施以来，相关空域的航班飞行是安全正常的，特别是民用航空的飞行，没有受到任何影响。他说，到目前已有许多国家和地区的航空公司按要求向中国民航部门通报了飞行计划。

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中国战机紧急升空识别区查证多批日美军机

2013年11月30日08:23来源：环球时报 作者：蓝雅歌 李珍 王刚 孙微 邱永峥 马晴燕 陈一

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资料图：29日，中国空军查证了进入东海防空识别区的美日军机，左图为进入防空识别区的日本F-15战机，右图为当天起飞的中国歼-11飞机。

　　【环球时报综合报道】中国空军29日宣布，当天中国战机紧急起飞，在东海防空识别区查证美军侦察机2批2架，日本飞机7批10架。稍后，《环球时报》独家获得前来挑衅的美日战机的更多详细情况。

　　中国军方此次无论是发布消息的主动性，还是消息内容的详细程度，都给了美日有力的一击。

　　此前，美国和日本都曾得意洋洋地宣称战机“勇闯”中国东海防空识别区，并以中国军方没他们发布消息早为依据，声称“解放军没有任何应对”、“北京失算”。现在看来，真正失算的是那些认为“中国外交失利”的离谱分析。

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资料图：中国及周边国家防空识别区示意图。 [url=][保存到相册][/url]

　　复旦大学美国研究中心副主任吴心伯29日对《环球时报》记者说，中国军方的主动表态显示，我们不仅划了这个区，而且有坚定的执行力，直到让外界适应中国。

　　近日，中国划定防空识别区带来的连锁反应不断扩大，西方同盟体系中更多国家出面对事态表示“关注”，朝鲜发出“实际上拥护中国立场”的报道，韩国则研究扩大防空识别区，其中部分与中国和日本重叠。美国《时代》周刊称，拥挤的天空和水域将成为东亚新的常态。

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资料图：中国东海防空识别区划设示意图。 [url=][保存到相册][/url]

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资料图：巴基斯坦将领表示中国划设防空识别区正当合法。

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安倍震惊美方态度转变 日本官员称这不是真的  

2013年12月02日08:03
来源：人民网 作者：徐超

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资料图：中国东海防空识别区

　　美国防空识别区建议令日本官员吃惊；日政府要求日航空公司拒绝遵守中国防空识别区规定
　　美国国务院11月29日建议美国航空运营商尊重中方要求，在旗下国际航班经过中国东海防空识别区时向中方通报飞行计划。日本共同社12月1日报道，美方这一做法让“高度依赖”美国的日本政府颇感“为难”。
　　美建议民航遵守识别区要求

　　中国政府11月23日发表声明，宣布划设东海防空识别区，并发布航空器识别规则公告和识别区示意图，规定位于东海防空识别区飞行的航空器，应当向中华人民共和国外交部或民用航空局通报飞行计划，应当服从东海防空识别区管理机构或其授权单位的指令。
　　11月27日，美国政府表示正研究国内航空公司是否应尊重中国东海防空识别区有关规定。根据美国国务院11月29日正式发布的建议，美国航空运营商应该尊重中方要求，在旗下国际航班经过中国东海防空识别区时向中方通报飞行计划，称美国政府“期望运营国际航线的美国航空公司始终遵守”外国政府制定的飞行报备政策。

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　　一天后，美国联合航空、美国航空和达美航空等三家航空公司分别证实，已按照美国政府建议，向中国通报涉及东海防空识别区的飞行计划。
　　达美航空公司一名发言人说，过去一周均按中方要求提供有关飞行计划。美国航空和联合航空没有透露何时开始这种做法。
　　日多位官员不解美政府立场
　　日本媒体报道，与美国政府做法不同，日本政府要求国内航空企业拒绝遵守中国东海防空识别区有关规定。
　　日本航空公司和全日本航空公司分别自11月23日和11月24日开始就涉及东海防空识别区的有关国际航线向中方通报飞行计划，但在日本政府进一步施压下于11月27日收回先前做法。
　　美国政府有关民航企业遵守中国东海防空识别区的建议公布后，日本官员甚至是从媒体记者那里才得知消息，不少人惊讶不已。一名日本政府官员试图淡化这一消息的真实性，称“我难以相信”美国政府会呼吁国内航空公司向中方通报飞行计划。日本外务省、首相官邸官员以及首相安倍晋三的一名助手对这一消息均反应类似，其中一人甚至说：“这些报道肯定是错误的。”
　　■ 反应
　　安倍震惊美方态度
　　美日在东海防空识别区立场现裂痕
　　据日本媒体12月1日报道，日本首相安倍晋三针对美国政府敦促航空公司向中国递交飞行计划书一事表示惊讶，认为需要就此事向美国政府予以确认，同时将会在美国副总统拜登访日时就此问题进行协商。
　　安倍首相是在岩手县釜石市地震灾区视察，接受记者提问时作上述表示的。他说：“（美国政府）是否要求民间航空公司向中国递交飞行计划书？这事情正通过外交渠道进行确认中。”
　　由于美国国务院在11月29日已经表示容忍并希望航空公司就中国设置防空识别圈问题向中国递交飞行计划书，这一立场与日本政府制止日本的航空公司向中国政府递交飞行计划书的举措相左，导致在这一问题上日美两国已经出现了立场裂痕。
　　安倍在对于美国政府的立场感到惊讶与困惑的同时，也表示“会与本周访日的拜登副总统进行认真的协商，日美两国要紧密合作共同应对中国。”

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　　■ 小资料
　　日本防空识别区
　　1969年，日本就公布了防空识别区。日本防空识别区是一个巨大的五边形，其最西部距离中国大陆东海海岸线仅130公里，最南部与中国台湾的防空识别区呈重叠状态，西北部距离俄罗斯海岸不足50公里。
　　美国防空识别区
　　美国根据《联邦航空条例》，划设了4个防空识别区，即北美防空识别区、阿拉斯加防空识别区、关岛防空识别区和夏威夷防空识别区。
　　■ 动向
　　拜登访日中韩商讨识别区
　　将全面阐述美国亚太再平衡战略
　　12月1日，美国副总统拜登出发前往日本，开始他在年末对日中韩东亚三国的访问。外国媒体报道说，拜登此行防空识别区是一个躲不开的话题。
　　拜登从12月1日至8日先后访问日本、中国和韩国，在这期间他将与日本首相安倍会晤，并且会见日本议员领袖，参加一个关于妇女权益的会议。北京是第二站，他将与中国国家主席习近平以及中国总理李克强会面。拜登的第三站要去韩国访问，他将会见韩国总统朴槿惠，到目前为止白宫方面还没有透露更详细的行程安排。
　　近日美国总统国家安全事务助理赖斯首次就奥巴马政府第二任的美国亚太再平衡的战略进行了全面的阐述。拜登在这样的一个背景之下访问东亚三国，其实是想传达一个美国对于亚太再平衡战略坚定承诺的信心。中国宣布在东海设立防空识别区本来不应该是在拜登的访问议题内，但因为东海防空识别区成为多国关注的焦点，美国专家预期这个会成为访问中国的时候一个最棘手，也是最热门的话题。
　　拜登访华，会如何面对中国东海防空识别区的问题？中国国际问题研究所副所长阮宗泽认为，拜登到访是沟通这一问题的一个契机，他会带来美国的态度。

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资料图：日本军机曾闯入中国东海识别区，图为日本装备的E-767预警机。 [url=][保存到相册][/url]

　　日防相访菲 或谈识别区
　　察看日本自卫队在菲救灾情况
　　菲律宾官方11月30日透露，日本防卫大臣小野寺五典将于12月初访问菲律宾，察看日本自卫队在菲台风灾区参与救灾情况。
　　菲总统府新闻传播运作办公室部长科罗马引述菲国防部信息称，日本防卫大臣小野寺五典这次访菲行程将聚焦于日本自卫队在菲中部米沙鄢群岛上台风灾区开展的救灾活动。菲律宾中部11月8日遭超强台风“海燕”袭击，灾情惨重，已有多个国家派军队及医疗队来菲参与人道主义救援行动。据科罗马透露，日本自卫队三艘舰船约1000名人员目前正在菲律宾参与救灾与灾后重建工作，日本自卫队还派C-130运输机及其他装备进入菲灾区。
　　菲国防部长加斯明11月29日曾向菲当地媒体透露，他与小野寺五典的会谈议程尚未最终敲定，有可能会谈及中国宣布划设东海防空识别区一事。
　　小野寺五典今年6月曾访问菲律宾。