建议主题：民主党派“虚拟机关”经验值得推广

壹单壹佰

编号：建议41320号 建议主题：民主党派“虚拟机关”经验值得推广 建议类别：时政类 建议人： 参政建言政治面貌：民盟盟员 提交时间：2015-02-28 14:13:48 内容：随着我国民主政治和多党合作事业的发展，民主党派各级组织得到稳步发展。根据粗略统计，目前各级民主党派地方组织的成员数量已经较本世纪初翻了一番。但是限于严格的机构编制规定，各级原有民主党派地方组织机关干部队伍大多保持原有数量。在一些经济发达和民主党派历史悠久的城市，民主党派机关机构编制和机关干部配置还相对整齐，但是一些新成立的民主党派地方组织（尤其是县级市和区级地方组织）机关干部编制数量显得严重不足。比如，地级市宿迁的民盟机关长期就一名专职干部，上海市的民盟区县机关以及苏南县级市的民盟机关也大多仅有一到两名专职干部。 有限的民主党派机关干部如何做好几百名党派成员的管理服务工作，成为摆在当前民主党派地方组织面前的重要课题。近年来，随着民主党派大力实施建设高素质参政党战略，民主党派各级组织的党务工作渐趋繁重，民主党派机关作为公务员队伍也参加了地方党政系统的考核评比行列。在统战和党派工作中，同级别的民主党派地方组织由于机关干部人数极不均衡，经常出现各项工作成绩成效悬殊的局面，挫伤了一些党派干部成员的积极性。因此，民主党派地方组织过分依靠机关专职干部的工作运行模式亟待变革，一些党派地方组织正在探索的虚拟机关做法值得大力尝试和推广。上海的民主党派区县地方组织之所以能够克服机关人手少的困难，各项党务工作开展得有声有色，甚至在整体统战系统产生一定影响，就在于他们善于借助和发挥党派骨干成员的作用。 民主党派地方组织机关岗位设置和专职干部编制固然有限，但是可以创设不占编制的虚拟领导机构和虚拟机关弥补专职干部不足的矛盾。机关专职干部偏少的民主党派地方组织可以通过仿照机关岗位职数完善的上级组织，经过领导班子研究讨论并通过一定的组织程序，设立虚拟的不占行政编制的秘书长、参政议政处、宣传处、调研处、组织部、社会服务处等岗位，选举或任命具有组织领导能力和愿意奉献的民主党派兼职领导或骨干成员担任部门负责人，并根据情况设置若干副职。民主党派地方组织开展党务活动时，可以根据工作性质和内容交由相关虚拟部门领导牵头分工负责，并将任务完成情况作为岗位考核激励和人才选拔推荐的重要依据。同时，各地要加强民主党派虚拟机关各类“虚拟干部”的培训工作，帮助他们提高履职能力。这样的虚拟机关工作模式，不仅可以有效改善民主党派地方组织机关专职干部紧缺的矛盾，而且可以充分调动民主党派成员的党务工作积极性，并为他们的培养和成长提供良好的锻炼机会，进而提高民主党派整体的工作效能。 总之，民主党派各级组织情况千差万别，虚拟机关虚拟岗位的模式值得各地积极借鉴和采用。建议中央统战部和各民主党派中央到目前民主党派实施虚拟机关较好的上海等地开展调研，并在总结各地经验的基础上联合出台指导政策文件，规范民主党派地方组织虚拟机关实施条件和虚拟岗位选拔任用程序，提升民主党派地方组织机关建设水平。 南通民盟:苏中 建议：

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