教育部发禁烟令！

开来明道

教育部昨发禁烟令 幼儿园到高中校园内一律禁烟

社会新闻   新华报业网-扬子晚报2014-01-30 07:25

教育部昨日发布“关于在全国各级各类学校禁烟有关事项的通知”。中小学幼儿园内禁止吸烟，高校建筑物内一律禁止吸烟。扬子晚报记者昨日采访时了解到，江苏幼儿园和小学基本实现“无烟”；在男老师较多的高中，有老师会躲到厕所抽；高校男生宿舍和食堂是“重灾区”。中国控制吸烟协会此前表示，中国青少年吸烟率和尝试吸烟率正在逐年上升，并呈低龄化趋势，创建无烟学校对于帮助孩子远离烟草能起到一定的作用。

教育部“禁烟令”要点

一、凡进入中小学、中职学校、幼儿园，任何人、任何地点、任何时间一律不准吸烟。

二、校长是学校禁烟第一责任人。

三、要在校门口显眼处设立“无烟校园”或禁烟标志。

四、学校不设置吸烟区，不摆放烟具，不出现烟草广告或以烟草品牌冠名学校、教学楼。学校小卖部不得销售烟草制品。

五、所有高等学校建筑物内一律禁止吸烟，也不得设置吸烟室，在醒目位置要设置禁烟标识和学校禁烟监督电话。

开来明道

教育部禁令

禁止在中小学幼儿园内吸烟

教育部29日发布关于在全国各级各类学校禁烟有关事项的通知,提出“禁止在中小学幼儿园内吸烟”、“严格限制在高等学校内吸烟”、“建立禁烟工作长效机制”等一系列禁令。

通知指出,凡进入中小学、中职学校、幼儿园,任何人、任何地点、任何时间一律不准吸烟。校长是学校禁烟第一责任人。要在校门口显眼处设立“无烟校园”或禁烟标志。学校不设置吸烟区,不摆放烟具,不出现烟草广告或以烟草品牌冠名学校、教学楼。学校小卖部不得销售烟草制品。要做好校外人员进入校园时的禁烟解释和劝导工作。

高校室内禁烟不设吸烟室

通知还指出，所有高等学校建筑物内一律禁止吸烟,也不得设置吸烟室,在醒目位置要设置禁烟标识和学校禁烟监督电话。根据实际情况可在室外露天区域设置少量吸烟区,并要设置明显的引导标识和“吸烟有害健康”等提醒标识。采取有效措施,鼓励引导有吸烟习惯的师生戒烟。

通知强调,地方各级教育部门和学校要利用世界无烟日、新生入学等重要时间节点,利用课堂、讲座、党团活动等对学生开展禁烟教育。各地要结合实际广泛开展“无烟校园”创建活动,建立督导检查机制,对禁烟工作措施落实不力的学校要进行查处通报。

根据该项新规,学校要将履行禁烟职责纳入教职工考核和学生评价体系,并设立禁烟监督员,加强禁烟日常动态监督。

据新华社

江苏现状

幼儿园小学 基本实现无烟

扬子晚报记者昨日采访中了解到，南京市幼儿园和小学已基本实现无烟。“幼儿园和小学女老师比较多，男老师少，基本没有抽烟现象。”南京市丁家桥小学张义宝校长说，丁家桥小学校园内禁止吸烟，“中小学全面禁烟是个好的举措，一方面学校有义务为孩子创造一个健康的成长环境，抽烟的危害众所周知，第二现在空气质量差，如果在校园里吞云吐雾，也不利于环保。约束在校园里的抽烟行为，有利于孩子的健康发展。”

中学 有男老师会躲在厕所抽

扬子晚报记者调查采访部分高中时发现，中学老师抽烟的比小学幼儿园多得多：“有时候晚上在办公室改卷子会抽一两支。”一名男教师说，自己在班上肯定是不会抽的。

南京一所高中的校长告诉记者，高中男老师比较多，其中有一部分吸烟。记者采访发现，有些学校一道禁令，不允许男教师在校园内吸烟，“如果要抽烟到校外。”也有学校不允许在教育场所吸烟，比如教室、办公室等，想抽烟可以到室外，有的男老师会到厕所去抽。“有个别学校设特别吸烟区。”

高校 食堂和男生宿舍是吸烟重灾区

据了解，中国控烟协会已经连续三年对全国高等院校无烟环境创建进行暗访，从三年的报告来看，情况呈好转趋势，但问题仍然突出，有些问题还非常顽固。从三年的报告来看，专业上，政法、师范、体育等专业容易成为“后进军”，一些大家认为学生们可能禁烟意识比较好的学校，比如一些大学的医学院，排名并不理想，而照理来说女生比较多的师范院校，成绩也好坏不一。单个学校来说，食堂和男生宿舍一直是吸烟的重灾区，暗访中发现吸烟和有烟蒂场所都排在前列，教学楼紧随其后。而暗访行政楼常会发现的问题是设有室内烟灰缸和烟具。

不设室外吸烟区也是暗访中发现的顽固问题。虽然着重宣传，但在这项上全国高校都几乎没有进步，设置吸烟区的高校不超过5%，而与此同时，有超过50%的学校在售卖香烟。

江苏被暗访的41所高校，可以拿到及格分的寥寥无几。2011年，41所高校中仅3所及格，5所高校发现室内有人吸烟，均未有人劝阻，27所学校室内发现烟蒂，25所学校室内张贴禁烟标识，41所高校全部都未设立专门的室外吸烟区。2012年，最后折算的分数，不及格的仍有六成。

发现的主要问题在没有控烟宣传展板和没有设置室外吸烟区两项上。至于41所学校得分，不同年份常有大起大落，没有“常胜将军”，“这也表明了暗访具有一定的偶然性，大家的控烟意识仍有待加强。”

开来明道

省教育厅：

收到通知后会积极部署落实

教育部要求对禁烟工作措施落实不力的学校要查处通报。学校要将履行禁烟职责纳入教职工考核和学生评价体系。

江苏省教育厅相关负责人表示，收到教育部通知后，会积极部署落实。扬子晚报记者了解到，江苏省教育厅、省卫生厅2010年10月曾下发《关于进一步加强全省学校控烟工作的通知》。到2011年底，全省中小学校（包括中等职业学校、中小学校、托幼机构以及专门的未成年人校外活动场所）校园内不设置吸烟点，不摆放烟具；重点区域均有醒目的禁烟标识；无烟学校达标率不低于75%。到2012年底，中小学校全面禁烟，无烟学校达标率为100%。到2011年底，全省高校均设置室外吸烟区；校园内重点区域均有醒目的禁烟标识。到2012年底，学校教学区、办公区、图书馆等场所全面禁烟，除指定的室外吸烟区外的其他区域吸烟现象明显减少。到2014年底，全省高校达到无烟学校的标准。

医疗专家：

儿童长期被动吸烟影响肺功能

“现在对中小学生来说，影响最大的是二手烟。”南京市第一医院呼吸科谢红副主任医师表示，二手烟对儿童与青少年的危害已经是毋庸置疑的了。二手烟的成分非常复杂，含有多种有害物质。不论儿童年龄大小，长期“被动吸烟”，都会对孩子们的肺功能造成影响，使孩子们的呼吸道免疫力下降，容易患上肺炎、哮喘等呼吸道疾病。另外，对本身已经有哮喘等呼吸道疾病的孩子来说，吸烟也会成为诱发这些疾病急性发作的因素。

在生活中，一些中学生可能已经是“小烟民”了。谢红副主任医师提醒，如果是青少年吸烟，危害比成年人要更加明显。这主要是因为青少年正处在身体迅速成长发育的阶段，身体的各个器官系统还没有发育成熟，比较稚嫩和敏感，抵抗力不强，因此有毒物质的吸收更快，危害更大。“吸烟也是肺癌和慢性阻塞性肺炎最重要的致病因素。从临床上来看，烟龄越长，进入中老年后，患上肺癌和慢性阻塞性肺炎的可能性，要比不吸烟的普通人大得多。”谢红副主任医师还提醒，如果认为吸烟仅仅是影响呼吸系统那就大错特错了。香烟中的有害物质进入人体后，对身体的影响是全身性的，几乎波及每一个器官。“近几年的研究就表明，吸烟也是心血管疾病和糖尿病的致病因素。以心血管疾病为例，主要是香烟中的毒素在人体长期沉积，会使得血管硬化，血液粘稠度也增加，心血管疾病的发生率也就随之提高了。”

除了身体本身的因素外，吸烟对青少年心理功能也有害无益。长期吸烟会导致注意力和稳定性有一定程度的下降，同时还会降低人的智力水平、学习效率和工作效率。青少年吸烟成瘾，可能引起思维的严重退化和智力功能的损伤，严重的会导致思维中断和记忆障碍。吸烟对青少年的智力、个性、心理品质、学业等都有害。

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青少年尝试吸烟率逐年上升

中国控制吸烟协会表示，中国青少年吸烟率和尝试吸烟率正在逐年上升，并呈低龄化趋势，创建无烟学校对于帮助孩子们远离烟草能起到一定的作用。中国控制吸烟协会介绍说，15—21岁是产生烟民的高发阶段。面对青少年吸烟和尝试吸烟人数居高不下的态势，中国控制吸烟协会在北京、郑州、开封三座城市选择了30所学校开展创建无烟学校试点。试点一年多以来，学生吸烟率和尝试吸烟率均有下降，尤其职高生尝试吸烟率下降幅度明显，从42.4%下降到26.3%。同时，控烟干预对老师也有明显效果。中国控制吸烟协会会长黄洁夫表示，希望下一步政府能够出面在北京、河南两地全面推广无烟学校，进而在全国大范围推广。中国控制吸烟协会还通过调查发现，近四成学生有过帮家人买烟的经历，其中25%是小学生。控烟协会认为，这说明政府有关禁止向18岁以下未成年人售烟的法规在一些地方未得到有效实施。