【5.9 评】 国务院发布资本市场“国九条”

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国务院发布资本市场“国九条”

2014年05月09日18:25 来源：财经网

　　来自中国政府网的内容如下：

　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　进一步促进资本市场健康发展，健全多层次资本市场体系，对于加快完善现代市场体系、拓宽企业和居民投融资渠道、优化资源配置、促进经济转型升级具有重要意义。20多年来，我国资本市场快速发展，初步形成了涵盖股票、债券、期货的市场体系，为促进改革开放和经济社会发展作出了重要贡献。但总体上看，我国资本市场仍不成熟，一些体制机制性问题依然存在，新情况新问题不断出现。为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，认真落实党中央和国务院的决策部署，实现资本市场健康发展，现提出以下意见。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻党中央和国务院的决策部署，解放思想，改革创新，开拓进取。坚持市场化和法治化取向，维护公开、公平、公正的市场秩序，维护投资者特别是中小投资者合法权益。紧紧围绕促进实体经济发展，激发市场创新活力，拓展市场广度深度，扩大市场双向开放，促进直接融资与间接融资协调发展，提高直接融资比重，防范和分散金融风险。推动混合所有制经济发展，完善现代企业制度和公司治理结构，提高企业竞争能力，促进资本形成和股权流转，更好发挥资本市场优化资源配置的作用，促进创新创业、结构调整和经济社会持续健康发展。

　　（二）基本原则。资本市场改革发展要从我国国情出发，积极借鉴国际经验，遵循以下原则：

　　一是处理好市场与政府的关系。尊重市场规律，依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化，使市场在资源配置中起决定性作用。同时，更好发挥政府作用，履行好政府监管职能，实施科学监管、适度监管，创造公平竞争的市场环境，保护投资者合法权益，有效维护市场秩序。

　　二是处理好创新发展与防范风险的关系。以市场为导向、以提高市场服务能力和效率为目的，积极鼓励和引导资本市场创新。同时，强化风险防范，始终把风险监测、预警和处置贯穿于市场创新发展全过程，牢牢守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。

　　三是处理好风险自担与强化投资者保护的关系。加强投资者教育，引导投资者培育理性投资理念，自担风险、自负盈亏，提高风险意识和自我保护能力。同时，健全投资者特别是中小投资者权益保护制度，保障投资者的知情权、参与权、求偿权和监督权，切实维护投资者合法权益。

　　四是处理好积极推进与稳步实施的关系。立足全局、着眼长远，坚定不移地积极推进改革。同时，加强市场顶层设计，增强改革措施的系统性、针对性、协同性，把握好改革的力度、节奏和市场承受程度，稳步实施各项政策措施，着力维护资本市场平稳发展。

　　（三）主要任务。加快建设多渠道、广覆盖、严监管、高效率的股权市场，规范发展债券市场，拓展期货市场，着力优化市场体系结构、运行机制、基础设施和外部环境，实现发行交易方式多样、投融资工具丰富、风险管理功能完备、场内场外和公募私募协调发展。到2020年，基本形成结构合理、功能完善、规范透明、稳健高效、开放包容的多层次资本市场体系。

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　　二、发展多层次股票市场

　　（四）积极稳妥推进股票发行注册制改革。建立和完善以信息披露为中心的股票发行制度。发行人是信息披露第一责任人，必须做到言行与信息披露的内容一致。发行人、中介机构对信息披露的真实性、准确性、完整性、充分性和及时性承担法律责任。投资者自行判断发行人的盈利能力和投资价值，自担投资风险。逐步探索符合我国实际的股票发行条件、上市标准和审核方式。证券监管部门依法监管发行和上市活动，严厉查处违法违规行为。

　　（五）加快多层次股权市场建设。强化证券交易所市场的主导地位，充分发挥证券交易所的自律监管职能。壮大主板、中小企业板市场，创新交易机制，丰富交易品种。加快创业板市场改革，健全适合创新型、成长型企业发展的制度安排。增加证券交易所市场内部层次。加快完善全国中小企业股份转让系统，建立小额、便捷、灵活、多元的投融资机制。在清理整顿的基础上，将区域性股权市场纳入多层次资本市场体系。完善集中统一的登记结算制度。

　　（六）提高上市公司质量。引导上市公司通过资本市场完善现代企业制度，建立健全市场化经营机制，规范经营决策。督促上市公司以投资者需求为导向，履行好信息披露义务，严格执行企业会计准则和财务报告制度，提高财务信息的可比性，增强信息披露的有效性。促进上市公司提高效益，增强持续回报投资者能力，为股东创造更多价值。规范上市公司控股股东、实际控制人行为，保障公司独立主体地位，维护各类股东的平等权利。鼓励上市公司建立市值管理制度。完善上市公司股权激励制度，允许上市公司按规定通过多种形式开展员工持股计划。

　　（七）鼓励市场化并购重组。充分发挥资本市场在企业并购重组过程中的主渠道作用，强化资本市场的产权定价和交易功能，拓宽并购融资渠道，丰富并购支付方式。尊重企业自主决策，鼓励各类资本公平参与并购，破除市场壁垒和行业分割，实现公司产权和控制权跨地区、跨所有制顺畅转让。

　　（八）完善退市制度。构建符合我国实际并有利于投资者保护的退市制度，建立健全市场化、多元化退市指标体系并严格执行。支持上市公司根据自身发展战略，在确保公众投资者权益的前提下以吸收合并、股东收购、转板等形式实施主动退市。对欺诈发行的上市公司实行强制退市。明确退市公司重新上市的标准和程序。逐步形成公司进退有序、市场转板顺畅的良性循环机制。

　　三、规范发展债券市场

　　（九）积极发展债券市场。完善公司债券公开发行制度。发展适合不同投资者群体的多样化债券品种。建立健全地方政府债券制度。丰富适合中小微企业的债券品种。统筹推进符合条件的资产证券化发展。支持和规范商业银行、证券经营机构、保险资产管理机构等合格机构依法开展债券承销业务。

　　（十）强化债券市场信用约束。规范发展债券市场信用评级服务。完善发行人信息披露制度，提高投资者风险识别能力，减少对外部评级的依赖。建立债券发行人信息共享机制。探索发展债券信用保险。完善债券增信机制，规范发展债券增信业务。强化发行人和投资者的责任约束，健全债券违约监测和处置机制，支持债券持有人会议维护债权人整体利益，切实防范道德风险。

　　（十一）深化债券市场互联互通。在符合投资者适当性管理要求的前提下，完善债券品种在不同市场的交叉挂牌及自主转托管机制，促进债券跨市场顺畅流转。鼓励债券交易场所合理分工、发挥各自优势。促进债券登记结算机构信息共享、顺畅连接，加强互联互通。提高债券市场信息系统、市场监察系统的运行效率，逐步强化对债券登记结算体系的统一管理，防范系统性风险。

　　（十二）加强债券市场监管协调。充分发挥公司信用类债券部际协调机制作用，各相关部门按照法律法规赋予的职责，各司其职，加强对债券市场准入、信息披露和资信评级的监管，建立投资者保护制度，加大查处债券市场虚假陈述、内幕交易、价格操纵等各类违法违规行为的力度。

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　　四、培育私募市场

　　（十三）建立健全私募发行制度。建立合格投资者标准体系，明确各类产品私募发行的投资者适当性要求和面向同一类投资者的私募发行信息披露要求，规范募集行为。对私募发行不设行政审批，允许各类发行主体在依法合规的基础上，向累计不超过法律规定特定数量的投资者发行股票、债券、基金等产品。积极发挥证券中介机构、资产管理机构和有关市场组织的作用，建立健全私募产品发行监管制度，切实强化事中事后监管。建立促进经营机构规范开展私募业务的风险控制和自律管理制度安排，以及各类私募产品的统一监测系统。

　　（十四）发展私募投资基金。按照功能监管、适度监管的原则，完善股权投资基金、私募资产管理计划、私募集合理财产品、集合资金信托计划等各类私募投资产品的监管标准。依法严厉打击以私募为名的各类非法集资活动。完善扶持创业投资发展的政策体系，鼓励和引导创业投资基金支持中小微企业。研究制定保险资金投资创业投资基金的相关政策。完善围绕创新链需要的科技金融服务体系，创新科技金融产品和服务，促进战略性新兴产业发展。

　　五、推进期货市场建设

　　（十五）发展商品期货市场。以提升产业服务能力和配合资源性产品价格形成机制改革为重点，继续推出大宗资源性产品期货品种，发展商品期权、商品指数、碳排放权等交易工具，充分发挥期货市场价格发现和风险管理功能，增强期货市场服务实体经济的能力。允许符合条件的机构投资者以对冲风险为目的使用期货衍生品工具，清理取消对企业运用风险管理工具的不必要限制。

　　（十六）建设金融期货市场。配合利率市场化和人民币汇率形成机制改革，适应资本市场风险管理需要，平稳有序发展金融衍生产品。逐步丰富股指期货、股指期权和股票期权品种。逐步发展国债期货，进一步健全反映市场供求关系的国债收益率曲线。

　　六、提高证券期货服务业竞争力

　　（十七）放宽业务准入。实施公开透明、进退有序的证券期货业务牌照管理制度，研究证券公司、基金管理公司、期货公司、证券投资咨询公司等交叉持牌，支持符合条件的其他金融机构在风险隔离基础上申请证券期货业务牌照。积极支持民营资本进入证券期货服务业。支持证券期货经营机构与其他金融机构在风险可控前提下以相互控股、参股的方式探索综合经营。

　　（十八）促进中介机构创新发展。推动证券经营机构实施差异化、专业化、特色化发展，促进形成若干具有国际竞争力、品牌影响力和系统重要性的现代投资银行。促进证券投资基金管理公司向现代资产管理机构转型，提高财富管理水平。推动期货经营机构并购重组，提高行业集中度。支持证券期货经营机构拓宽融资渠道，扩大业务范围。在风险可控前提下，优化客户交易结算资金存管模式。支持证券期货经营机构、各类资产管理机构围绕风险管理、资本中介、投资融资等业务自主创设产品。规范发展证券期货经营机构柜台业务。对会计师事务所、资产评估机构、评级增信机构、法律服务机构开展证券期货相关服务强化监督，提升证券期货服务机构执业质量和公信力，打造功能齐备、分工专业、服务优质的金融服务产业。

　　（十九）壮大专业机构投资者。支持全国社会保障基金积极参与资本市场投资，支持社会保险基金、企业年金、职业年金、商业保险资金、境外长期资金等机构投资者资金逐步扩大资本市场投资范围和规模。推动商业银行、保险公司等设立基金管理公司，大力发展证券投资基金。

　　（二十）引导证券期货互联网业务有序发展。建立健全证券期货互联网业务监管规则。支持证券期货服务业、各类资产管理机构利用网络信息技术创新产品、业务和交易方式。支持有条件的互联网企业参与资本市场，促进互联网金融健康发展，扩大资本市场服务的覆盖面。

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　　七、扩大资本市场开放
　　（二十一）便利境内外主体跨境投融资。扩大合格境外机构投资者、合格境内机构投资者的范围，提高投资额度与上限。稳步开放境外个人直接投资境内资本市场，有序推进境内个人直接投资境外资本市场。建立健全个人跨境投融资权益保护制度。在符合外商投资产业政策的范围内，逐步放宽外资持有上市公司股份的限制，完善对收购兼并行为的国家安全审查和反垄断审查制度。
　　（二十二）逐步提高证券期货行业对外开放水平。适时扩大外资参股或控股的境内证券期货经营机构的经营范围。鼓励境内证券期货经营机构实施“走出去”战略，增强国际竞争力。推动境内外交易所市场的连接，研究推进境内外基金互认和证券交易所产品互认。稳步探索B股市场改革。
　　（二十三）加强跨境监管合作。完善跨境监管合作机制，加大跨境执法协查力度，形成适应开放型资本市场体系的跨境监管制度。深化与香港、澳门特别行政区和台湾地区的监管合作。加强与国际证券期货监管组织的合作，积极参与国际证券期货监管规则制定。
　　八、防范和化解金融风险
　　（二十四）完善系统性风险监测预警和评估处置机制。建立健全宏观审慎管理制度。逐步建立覆盖各类金融市场、机构、产品、工具和交易结算行为的风险监测监控平台。完善风险管理措施，及时化解重大风险隐患。加强涵盖资本市场、货币市场、信托理财等领域的跨行业、跨市场、跨境风险监管。
　　（二十五）健全市场稳定机制。资本市场稳定关系经济发展和社会稳定大局。各地区、各部门在出台政策时要充分考虑资本市场的敏感性，做好新闻宣传和舆论引导工作。完善市场交易机制，丰富市场风险管理工具。建立健全金融市场突发事件快速反应和处置机制。健全稳定市场预期机制。
　　（二十六）从严查处证券期货违法违规行为。加强违法违规线索监测，提升执法反应能力。严厉打击证券期货违法犯罪行为。完善证券期货行政执法与刑事司法的衔接机制，深化证券期货监管部门与公安司法机关的合作。进一步加强执法能力，丰富行政调查手段，大幅改进执法效率，提高违法违规成本，切实提升执法效果。
　　（二十七）推进证券期货监管转型。加强全国集中统一的证券期货监管体系建设，依法规范监管权力运行，减少审批、核准、备案事项，强化事中事后监管，提高监管能力和透明度。支持市场自律组织履行职能。加强社会信用体系建设，完善资本市场诚信监管制度，强化守信激励、失信惩戒机制。
　　九、营造资本市场良好发展环境
　　（二十八）健全法规制度。推进证券法修订和期货法制定工作。出台上市公司监管、私募基金监管等行政法规。建立健全结构合理、内容科学、层级适当的法律实施规范体系，整合清理现行规章、规范性文件，完善监管执法实体和程序规则。重点围绕调查与审理分离、日常监管与稽查处罚协同等关键环节，积极探索完善监管执法体制和机制。配合完善民事赔偿法律制度，健全操纵市场等犯罪认定标准。
　　（二十九）坚决保护投资者特别是中小投资者合法权益。健全投资者适当性制度，严格投资者适当性管理。完善公众公司中小投资者投票和表决机制，优化投资者回报机制，健全多元化纠纷解决和投资者损害赔偿救济机制。督促证券投资基金等机构投资者参加上市公司业绩发布会，代表公众投资者行使权利。
　　（三十）完善资本市场税收政策。按照宏观调控政策和税制改革的总体方向，统筹研究有利于进一步促进资本市场健康发展的税收政策。
　　（三十一）完善市场基础设施。加强登记、结算、托管等公共基础设施建设。实现资本市场监管数据信息共享。推进资本市场信息系统建设，提高防范网络攻击、应对重大灾难与技术故障的能力。
　　（三十二）加强协调配合。健全跨部门监管协作机制。加强中小投资者保护工作的协调合作。各地区、各部门要加强与证券期货监管部门的信息共享与协同配合。出台支持资本市场扩大对外开放的外汇、海关监管政策。地方人民政府要规范各类区域性交易场所，打击各种非法证券期货活动，做好区域内金融风险防范和处置工作。
　　（三十三）规范资本市场信息传播秩序。各地区、各部门要严格管理涉及资本市场的内幕信息，确保信息发布公开公正、准确透明。健全资本市场政策发布和解读机制，创新舆论回应与引导方式。综合运用法律、行政、行业自律等方式，完善资本市场信息传播管理制度。依法严肃查处造谣、传谣以及炒作不实信息误导投资者和影响社会稳定的机构、个人。

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新“国九条”有望近期落地 或引A股巨震

2014年05月09日18:28 来源：投资界

　　随着第十二批32家企业的预披露招股书的负面，目前预披露已经成为常态，昨日有外媒指出，A股IPO发行程序最快将于下周展开。

　　昨日晚间，证监会再发第十二批32家预披露名单，其中，17家在上交所上市，5家在中小板上市，10家在创业板上市，加上此前十一批披露的241家，目前已有273家企业披露招股说明书。

　　而随着会稽山、依顿电子、康尼机电3家公司的首发申请获通过，IPO脚步渐行渐近，路透昨日有消息称，近日监管层要求已过会企业申报发行方案，这也意味着A股IPO发行程序有望最快于下周展开。

　　根据最新修改的申请审核工作流程，拟上市企业受理即预先披露，在召开反馈会、见面会后将更新预先披露，同时公布反馈意见回复，企业在预披露之后还有反馈、见面、修改、初审等一系列的环节。

　　不过IPO预披露不如常态并不会是终点，随着预披露的展开与新股发行改革的推进，业内人士预计，未来资本市场领域的系列改革也将同步深化，而退市制度、新国九条等多举措也会齐步推进。

　　作为未来资本市场发展的纲领性文件，“新国九条”将以3月25日国务院常务会议提出的六大资本市场举措作为基础加以细化。股票发行注册制、私募市场、再融资、兼并重组等内容都将包含在内。

　　业内人士分析，不论是新股发行改革、退市制度还是新“国九条”等，均是资本市场深化改革的组合拳，在酝酿多时后已进入推出在即的关键时点。

　　虽然今日消息面有“新国九条”或将落实的利好消息，但这却难于挡住IPO利空的冲击。今日IPO预披露企业已猛增至273家，而大盘在此重磅利空下也一改前期弱势震荡的走势，周三开始有震荡下行的变盘走势。

　　广州万隆认为，近期管理层尽管出台了一系列所谓利好措施，如优先股、QFII细则、沪港通、赴港上市等，但市场普遍认为这些工作都是围绕IPO重启展开。这些措施并未见效甚至增大了市场对圈钱的心理预期。从当前情况来看，证监会在平衡所谓改革力度和市场承受度方面可用的手段其实并不多，即使未来出台所谓的“新国九条”，也难以扭转短期市场颓势的趋势。因此在政策护盘与新股重启下，“新国九条”或引发A股巨震。

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晚间要闻汇总：监管层三箭齐发 A股下周或迎大反弹

2014年05月09日17:34 来源：搜狐证券

　　一、国务院发布资本市场"国九条"

　　国务院9日印发《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》，对新时期资本市场改革开放发展和监管等方面进行了统筹规划和指导部署。

　　二、证监会就沪港通试点若干规定征求意见

　　证监会新闻发言人邓舸9日表示，证监会今日就沪港股票市场交易互联互通机制试点若干规定公开征求意见，规定一共19条，明确了交易所、结算机构、证券交易服务公司的监管要求，对境内券商开展沪港通业务提出明确要求，明确外资持股比例、沪港通业务范围、清算交收方式、交收货币等相关事项，对资料保存、投资者保护、监督管理等提出了相关要求。

　　三、上交所发优先股业务试点管理办法 三大特点五大方面

　　记者9日从上海证券交易所获悉，上证所于近日发布了《上海证券交易所优先股业务试点管理办法》。《办法》是介于上证所基本业务规则与一般实施细则之间的特别规定，设总则、上市、交易、转让、信息披露、其他事项及附则7章，共46条，自发布之日起实施。

　　四、专家解读：新国九条将对冲IPO负面影响 A股下周将迎来反弹

　　袁绪亚表示，国务院《促进资本市场健康发展的若干意见》将对IPO的负面影响形成对冲，新国九条将持续释放改革红利。今日CPI下滑至1.8%为货币政策的放松提供了空间。因此宏观面和政策面将对股市形成利好，预计下周市场将会迎来反弹。袁绪亚指出，随着中国高铁等基础设施走向非洲等国家，传统行业的过剩产能有望得到消化，因此未来传统行业的利润将会得到保障。而新兴产业向来是国家重点扶持的行业，因此基本面也支持股市反弹。

　　五、IPO三配套措施正式发布

　　据证券时报报道，证券业协会周五发布了修订后的《首次公开发行股票承销业务规范》,同时发布了《首次公开发行股票网下投资者备案管理细则》、《首次公开发行股票配售细则》 ，IPO配套措施正式落地。

　　六、证监会：预披露并不代表企业马上发行

　　证监会新闻发言人邓舸9日在例行新闻发布会上表示，目前300多家预披露企业已经公布，市场质疑会对市场发生冲击，所有新申报企业受理后即需预披露，证监会此前已作通报，因此，预披露并不代表企业马上发行。预披露时间可能较长，预披露工作开展后得到广泛关注，股票市场运行受宏观经济、政策环境等多种因素影响，股市波动也是上述因素的反应，目前资本市场改革将有序推进。

　　七、证监会：改革要统筹平衡好市场可承受程度

　　证监会新闻发言人邓舸9日表示，IPO预披露工作开展后，得到广泛关注，达到了加强市场监督的效果。他表示，股票市场运行受经济状况、利率水平、心理预期、政策环境等多重因素的动态影响，股市波动也是各因素综合作用的反映。我国市场仍处于新兴加专柜阶段，推进改革过程中既要坚持市场化、法治化方向，又要统筹平衡好改革力度和市场可承受程度。目前正在进行的发行体制改革及相关配套工作安排，也会按照上述工作精神有序推进。

　　八、上海自贸区黄金国际板方案获批

　　中国人民银行印发批复，原则同意上海黄金交易所国际板方案；黄金国际板即上金所计划在上海自贸区注册的国际交易平台；按照央行批复，境外客户在上金所指定的结算银行，开立用于黄金投资结算的资金专用账户，按照相关规定办理跨境资金结算。

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专家解读新国九条：解决股市功能错位问题

2014年05月09日18:39 来源：搜狐证券

　　9日晚间，国务院发布《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》，新国九条正式落地。

　　管清友：解决股市功能错位问题

　　对此，民生证券研究院副院长管清友点评称，《意见》解决股市功能错位问题，严格依法监管进入退出，打造大国创新和融资能力平台。

　　水皮：新国九条是个机会 抓不住不如回家洗洗睡

　　关于近期IPO重启，一篇是新华社前一天发的专电，质疑A股扩容，IPO不能承受之重；一篇则是当天《中国证券报》的头版头条，标题是"新‘国九条’等举措有望近期落地，监管部门正加快推进退市制度改革"。两篇文章立意不同，侧重不同，表达不同，但是关注的话题是一样的，那就是从4月18日开始的预披露和4月30日开始的发审会，虽然预披露的初衷是为了净化上市公司的业绩，预披露和IPO的节奏也不是一回事，但是短短一个月不到已经达到273家规模，多少给市场以来势汹汹的感觉，有种舍命不舍财的意思，"2000点保卫战"的悲壮油然而生。如果说新华社的质疑正义凛然，声色俱厉的话，那么中证报的头条无疑是春风化雨，柔声细语，一个唱的是红脸，一个唱的是白脸；其实，中证报本身就是新华社的下属报刊，能有不同的声音就难能可贵。在沙黾农的眼中，这两篇文章的分量是极重的，以至于在他的专栏中转载之后其他的开盘信息基本可以忽略不计。与此同时，沙黾农从中悟出了五点结论：一是股市下跌绵绵无绝期给证监会带来方方面面压力；二是管理层或意识到，2000点上下重启IPO确实不合时宜；三是新股发行或推迟到下半年，大规模集中上市几无可能；四是由于拟上市公司正上演《陈三两爬堂》，即使近期有新股发行，也只是"三三两两"；五是这么一来，股市或现"紫五月"。

　　管理层要直面的是怎么破解双向扩容的难题，如何理直气壮地为市场开启增量之源，如何做到水涨船高，如何把振兴市场提升到"讲政治"的高度，如何向市场传达"开弓没有回头箭"的决心和魄力，证明肖钢主席是一个值得投资者信任、支持、拥护的人，做最坏的打算，做最好的努力。新"国九条"是个机会，这个机会如果抓不住，不如回家洗洗睡。

　　袁绪亚：新国九条将对冲IPO负面影响 下周将迎来反弹

　　袁绪亚表示，国务院《促进资本市场健康发展的若干意见》将对IPO的负面影响形成对冲，新国九条将持续释放改革红利。今日CPI下滑至1.8%为货币政策的放松提供了空间。因此宏观面和政策面将对股市形成利好，预计下周市场将会迎来反弹。

　　袁绪亚指出，随着中国高铁等基础设施走向非洲等国家，传统行业的过剩产能有望得到消化，因此未来传统行业的利润将会得到保障。而新兴产业向来是国家重点扶持的行业，因此基本面也支持股市反弹。

　　梁海明：新国九条提资本市场开放 资金望流入股市

　　微博认证资料为"香港财经评论员"的梁海明9日在微博上表示，国务院发布新"国九条"，提出要扩大资本市场开放，减少对资金进出国门的限制，这是为人民币进一步的国际化铺路，相信人民币在5年内很大可能可以自由兑换。此外，由于外国资金可以更多进入国内，预料大量资金会流向股市、楼市，这将刺激楼市、股市，房价在外来资金的推动下，易升难跌。

大亖忽悠

一张图读懂新旧国九条的区别（图）

2014年05月12日11:43 来源：21世纪网-《21世纪经济报道》