【12.29 评】 牛市已到中段 很多股票会瞬间跌停

壹单壹佰

【自然规律】
冬炒煤，夏炒电，
五一十一炒旅游，
逢年过节有烟酒，
两会环保新能源，
航空造纸人民币，
通胀保值就买它，
战争黄金和军工，
加息银行最受益，
地震灾害炒水泥，
工程机械亦可取，
市场商品热追捧，
上下游场寻踪迹。。。

壹单壹佰

国泰君安：牛市已到中段 很多股票会瞬间跌停

www.eastmoney.com2014年12月29日 07:05

牛市至少到了中段或者已经过了中段。真正的波动才刚刚开始，明年市场操作难度将大幅增加，如果之前看得比较乐观，那么明年一定要谨慎。明年，大家会看到什么叫震荡，今年的震荡还不算厉害。明年，融资融券会让大家见识到什么叫调整，融资融券会加大踩踏现象。现在的市场只要撤出一半，撤出50%，很多股票会瞬间跌停。
　　“财富宝2015股市投资策略首场报告会”座无虚席
　　国泰君安上海研究部总监边风炜等分析明年走势
　　“牛市已到中段，真正的波动才刚开始”
　　2014年下半年以来，上证指数横跨千点，从2000点直线上攻刺破3100点，历时5个月，累计涨幅高达50%。
　　最近，市场由“疯牛狂奔式”转入“癫牛震荡式”。不少投资者感慨，“现在是只赚指数不赚钱，一不小心就是满仓踏空，或者是满仓被套”。如此市况下，许多投资者感觉有些找不到方向。
　　近日，“财富宝2015股市投资策略首场报告会”在本报举行，现场座无虚席，吸引了近200名投资参加。
　　报告会上，国泰君安上海研究部总监边风炜和昶汇投资(私募)首席投资顾问刘军为大家做了2015年市场走势分析，并解析了值得关注的板块。
　　国泰君安上海研究部总监边风炜：
　　明年，大家会看到什么叫震荡
　　在边风炜看来，这一轮牛市完全是风吹起来的。“这一轮的牛市是自上而下的，与2007年的牛市不一样，政策支持股市。”
　　最近，市场上关于点位的猜想不断，有些人说这一轮牛市至少要到8000点，还有人说要到“逆天”的12000点。
　　边风炜对此并不赞同，“他们一定不是做研究出身的，他是数浪的，一划一划数到天上去了。到2015年，我们不会轻易把目标位调高，今年已经到了3200点，明年的空间肯定会被大幅压缩。”
　　“我们对目前市场的判断是，牛市至少到了中段或者已经过了中段。真正的波动才刚刚开始，明年市场操作难度将大幅增加，如果之前看得比较乐观，那么明年一定要谨慎。明年，大家会看到什么叫震荡，今年的震荡还不算厉害。明年，融资融券会让大家见识到什么叫调整，融资融券会加大踩踏现象。现在的市场只要撤出一半，撤出50%，很多股票会瞬间跌停。”
　　重点关注两个指标：美国加息和中国CPI
　　2015年，我们该如何操作才能赚到钱呢？边风炜给出了十六字箴言——“放下执念、不争大小、淡看震荡、静心择股”。
　　他提醒投资者，2015年一定要非常关注两个指标，一是美国加息，二是中国的CPI。“明年美国可能在6月份或者9月份进行加息，美国一旦加息，会不会引发全球资本外流？之前通过沪港通流入A股的资金会不会外流？所以明年美国加息的前后很危险。美国一旦加息，中国将无法再降息，那样，钱会进一步外流。这也是为什么我们预测今年四季度、明年一季度央行还会有降息或者降准动作，我们可以动作的时间很短，必须在美国加息前先进行调整。美国加息后，会有大量资金外流，到时候全球市场都会出现很大的波动。当中国的CPI回升到2.5的时候，一定要非常非常当心，我们的货币政策或许会有所调整。”
　　“这一轮行情到目前来看，完全是风吹起来的，所以我们一定要很关注风还在不在，风还有多大。”
　　“明年下半年会有很多不确定因素，行情波动会非常大。”
　　“就2015年的点位来说，我们认为3000点是一个合理位置，冲过3200、3300，大家心里一定要准备止泡沫。”
　　对于近期很热门的券商股，边风炜的看法是：持有到1月底或2月份。
　　“下周国信证券上市，宏源证券复牌，看看你拿着的券商股还涨不涨，如果没有再创新高，那你就要当心了，大部队已经开始撤退了。在大盘股一起跳的时候，你要看看自己有没有降落伞。没有降落伞，直接跳下去是会很惨的。”
　　[投资板块参考]
　　明年哪些板块值得重点关注？迪士尼、创投、机器人、智能穿戴是2015年很值得关注的板块。
　　关于迪士尼板块，可以关注几块内容，一是有迪士尼股权的公司；二是迪士尼的合作商，包括建材、玩具、服装等合作企业；三是上海的相关物流企业和消费类企业。迪士尼概念至少要炒到开园前。
　　至于创投板块，新三板扩围和注册制的推出，创投公司将会被反复炒作，可以关注创投概念股和园区升级概念股。
　　此外，现在的机器人板块其实就是5年前的互联网，从智能工业到4.0，未来大有作为。
　　互联网发展的最终目标是切入到互联网终端，这也是为什么现在BAT都在烧钱抢终端。2015年或是智能穿戴爆发元年，从硬件到软件，在高估值中寻找确定性。

壹单壹佰

　　昶汇投资(私募)首席投资顾问刘军：
　　2015上半年关注蓝筹板块
　　下半年转战成长板块
　　本轮牛市里很多投资者都有这样的感受——满仓踏空、只赚指数不赚钱，有些投资者甚至是熊市里赚到的钱在牛市里亏光了。
　　刘军说，这两个感受就是本轮牛市的特点：分化严重、赚钱难。
　　刘军认为，2015年的投资策略，上半年还可以继续关注蓝筹板块，到下半年就该转战成长板块了。
　　很多投资者对于怎么选择股票很没谱，刘军给出了两条标准：一是低价；二是底部区域。“低价，就是10元以下的股票。底部区域就是历史新高50%以下的股票。这两类个股目前都还可以买入。”
　　至于对于现在震荡行情该怎么操作，刘军给出了很明了的操作方法：2900点可以买，3100是卖点。他认为接下来市场会在2900-3000点之间震荡，这个波动周期是从现在到明年春节前两周，这个时间内都可以这么操作。
　　刘军告诉记者，昶汇投资(私募)近期将发布2015年投资策略，对重点板块进行解析，并推出金股。
　　[投资板块参考]
　　就短线而言，当前值得重点关注的是二线蓝筹股。现在股市是一个大的轮动，去年是“八”的轮动，现在是“二”的轮动，所以蓝筹是现阶段的主导。重点关注基建、有色煤炭、特殊地产、中字头概念股。
　　就长期投资而言，应该从社会发展来甄别好股票。
　　就投资主题而言，应该从改革出发，因为这一轮牛市的主题就是改革。所以国企改革、一带一路、文化传媒、西部开发、体育产业、互联网金融、农业现代化等都是值得关注的板块。
　　国企改革，可以从两条主线进行投资。一是央企改革试点顺序，第一批：中粮集团有限公司，国家开发投资公司，中国医药集团总公司，中国建筑材料集团，中国节能环保集团，新兴际华集团；第二批、第三批公布的时候，可以跟进。二是地域性国资改革，北上广深、长三角、珠三角等国企质量相对较好的地区可以入手。
　　文化传媒概念股的选择要从三个方面把握——行业地位、硬实力、软实力，就是要看个股的品牌影响力、背景是否雄厚，区域优势是否明显方面去选择。
　　体育产业要从三条线入手：足球产业、运动器材、体彩。
　　互联网金融这两年大出风头，未来可布局三方面：P2P网贷、金融软件、电商平台。
　　农业现代化题材，要关注三类个股：农业现代化、农垦改革、农业机械，种业、新型肥料。

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人大常委会：首次召开证券市场专题讲座

www.eastmoney.com2014年12月29日 21:16

　　28日下午，十二届全国人大常委会在人民大会堂举行第十四讲专题讲座，题目是《深化改革扩大开放促进中国证券市场的健康发展》。
　　张德江委员长主持讲座。
　　主讲人中国人民大学金融与证券研究所所长吴晓求介绍了国际与中国证券市场发展现状，分析了中国证券市场存在的主要问题及原因，并就中国证券市场发展战略目标、未来改革思路、重点等谈了看法。
　　吴晓求认为，自沪深交易所正式运营至今24年来，中国证券市场从无到有、从小到大，成长为拥有2600多家上市公司，市值超过36万亿元的全球第二大证券市场。但距离国际金融中心的战略目标还存在相当大差距，主要体现在市场化程度不高，行政或非市场性力量配置资源作用明显；国际化水平不高；信息披露和市场透明度有待改善；投机色彩明显，投资功能不足。存在上述问题的深层次原因主要是认识误差、设计偏差、政策不明晰、法律不健全等。
　　吴晓求认为，要构建与中国大国地位相匹配的大国金融，需正确认识证券市场功能，深刻理解发展证券市场的战略意义，推进证券市场化改革和国际化战略。要修改相应法律法规中有关股票发行审批或核准的内容；重点推进发行制度改革、并购重组规则的调整和退市机制的严格执行；明确资本市场开放顺序。

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　　证监会副主席庄心一：法治是资本市场善治的根基
　　今日，证监会官网发布庄心一副主席在第五届“上证法治论坛”上的演讲。庄心一表示，实践经验表明，法治是资本市场善治的根基。一方面，法治引领、推动和保障了资本市场发展。资本市场改革和发展始终遵循了法治先导的路径选择。另一方面，资本市场的法治实践也推动了我国法治的进步与发展。
　　演讲全文：
　　尊敬的各位领导，各位专家、学者，各位来宾：
　　大家上午好！
　　本届“上证法治论坛”以“依法治市：中国资本市场的现实选择与推进路径”为主题，探讨资本市场改革与立法、创新与法治、发展与监管等重大问题，具有十分重要的意义。我代表中国证监会，对此次论坛的成果表示期待，并借此机会，向长期以来始终关心支持资本市场改革发展和法治建设的法律界、法学界的各位领导、同志、专家学者表示衷心的感谢。
　　市场经济本质上是法治经济。市场配置资源功能的发挥，本质上是通过市场交易关系实现的，公平有效的交易关系必须以产权清晰、契约自由、地位平等、公平竞争为基础和前提，这都需要通过具体的民商事法律制度、行政法律制度和刑事法律制度来体现和保障。因此，市场经济天然依赖规则，市场化客观上要求法治化，只有法治的思维和手段，才能保障市场长远的发展和繁荣。
　　我国资本市场是伴随着社会主义市场经济体制的建立完善逐步发展起来的。资本市场财富高度集中、信息高度透明、参与主体多元，市场活动表现出明显的趋利性、博弈性、公开性、对抗性、对等性等特点。在这样的市场中，妥善平衡各方利益，保障交易公平，实现有效监管，离开法治的方法和手段是难以想象的。与其他领域相比，资本市场更加需要形成共同规则，更加强调普遍遵守规则，更加难以容忍不按规则办事。离开了规则导向，就无法形成市场预期，离开了规则约束，就无从保障交易结果，也就不可能真正形成公平高效的市场机制。
　　实践经验表明，法治是资本市场善治的根基。
　　一方面，法治引领、推动和保障了资本市场发展。资本市场改革和发展始终遵循了法治先导的路径选择。没有21年前的股票条例，就不会有股票市场试点工作全面推开；没有16年前的证券法，就不可能有资本市场这么多年的快速发展；没有法律对公司治理的严格要求，就不可能确立上市公司作为现代企业制度典范的重要地位；没有法律对监管机构的充分授权，资本市场的违法违规行为就得不到及时打击，公开、公平、公正的原则就得不到维护，投资者特别是中小投资者的合法权益就得不到保护；没有法治的不断完善，我国资本市场就难以在新兴加转轨条件下，排除干扰，攻坚克难，取得一个又一个新的发展和进步。
　　另一方面，资本市场的法治实践也推动了我国法治的进步与发展。资本市场的实践推动了一批重要法律制度的建立和完善，比如公司治理、独立董事、金融机构风险处置、背信行为制裁、市场禁入措施等，这些法律制度创新，在有效解决资本市场实践问题的同时，客观上推动了国家民商事、行政、刑事法律制度的进步。
　　我们有理由认为，资本市场的内在属性和运行规律，客观上与法治的价值具有天然的一致性，资本市场改革和发展必须更加重视法治作用，全面实现资本市场法治化。
　　党的十八届四中全会对深入推进依法治国作了全面部署，为依法治市创造了前所未有的良好环境，资本市场改革发展面临重大机遇：
　　——完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，深入推进科学立法、民主立法，加强重点领域立法，有利于敞开资本市场法律制度供给渠道，更好地、更及时地、更充分地为资本市场改革、创新、可持续发展提供制度保障；
　　——深入推进依法行政，加快建设法治政府，有利于正确处理政府与市场的关系，规范政府行为，有利于各级政府对资本市场各类主体和各项业务活动，提供稳定、规范、高效、便利的服务和支持；
　　——保证公正司法，提高司法公信力，充分发挥司法的监督和保障作用，有利于进一步完善证券民事赔偿机制，健全行政执法和刑事司法衔接机制，切实提升证券市场民事和刑事案件的效率和效果，进一步形成行政和司法保护投资者合法权益的工作合力；
　　——增强全民法治观念，推进法治社会建设，有利于使资本市场参与主体成为法治的自觉遵守者、坚定捍卫者，为依法治市创造良好社会氛围。
　　党的十八届三中、四中全会和国务院关于资本市场稳定发展的“新国九条”，明确赋予资本市场新的战略定位，提出了更高的工作要求、更重的工作任务。资本市场的改革发展和监管执法，面临良好的历史机遇。我们必须顺应时代的要求和市场需要，认真贯彻中央精神，以法治的思维和法治的方式，扎实做好资本市场的改革发展和监管执法的各项工作。
　　一要以股票发行注册制改革为核心，推动修改完善证券法等市场基础性法律制度。我们理解，市场广泛关注的股票发行注册制改革，绝不仅仅是股票发行方式的简单变化，而是事关市场运行机制和监管理念的基础性重大变革。考察不同国家和地区注册制的做法，一致的要求是，以信息披露为中心，监管者关注的是信息披露的质量，并不负责对发行人及其证券进行价值判断，发行时机、价格也完全由发行人和中介机构根据市场情况决定。证券法修改是注册制正式实施的前提，我们要积极配合全国人大对证券法的修改工作，通过对现行证券法关于证券发行核准制的制度调整，明确厘定注册主体、注册要求以及注册程序等安排，特别是要从法律上清楚界定信息披露的要求和不同主体对信息披露的职责边界，严格落实发行人的诚信责任和中介机构的把关责任。同时，要丰富和强化监管机关的执法措施和执法手段，完善民事、行政和刑事法律责任制度，为坚决惩治注册信息虚假行为，切实保障投资者合法权益，提供完备的法律制度保障。
　　二要以监管转型为重点，进一步提高行政执法效能。证监会从本质上说是监管执法机关，要从过去过多的事前审批，向加强事中事后监管转变，把工作重点切实转到加强监管执法，保护投资者特别是中小投资者合法权益上来。一方面，要继续按照国务院的部署，把该放的审批项目放开、放到位，最大限度激发市场活力；对确需保留的审批项目，也要本着降低门槛、优化程序、公开透明的原则，简化审批方式，方便当事人。另一方面，要学会并敢于运用事中事后监管的手段和方式，通过业务规范、行为标准、监管措施、行政处罚等方式，引导和规范市场主体的活动。特别是要进一步整合监管资源，完善执法体制，加强执法力量，着力打击欺诈发行、内幕交易、操纵市场等违法行为，切实维护公开、公平、公正的市场秩序。
　　三要以解决投资者经济利益救济难题为目标，健全多元化的纠纷解决和利益补偿机制。欺诈发行、虚假陈述、内幕交易、操纵市场等违法行为发生时，投资者最关切的往往是经济损失能不能挽回，而这恰恰是目前投资者保护的薄弱环节，也是下一步必须加强的重点工作。要进一步完善证券侵权民事赔偿司法解释，有效解决民事赔偿诉讼面临的实际问题，支持投资者通过民事诉讼维护自身权益；要积极稳妥推进行政和解试点工作，对于符合行政和解条件的特定案件，可以通过与案件当事人达成和解协议，由当事人交纳和解金的方式补偿投资者；要不断提升行业调解专业化水平，推动专业化调解组织建设，推进诉调对接、仲调对接，不断拓宽证券期货市场矛盾纠纷解决渠道。
　　四要以公开透明为原则，积极营造诚信守法的市场环境。信息披露是公开原则的核心内容，要以信息披露为中心，以投资者需求为导向，立足于区分财务信息与非财务信息的不同特征，建立差异化的披露要求，进一步加强首发信息披露与持续信息披露在披露事项、标准上的衔接，不断总结信息披露实践，有针对性完善信息披露规则体系。在强制性信息披露基础上，鼓励自愿性、差异化信息披露。同时，要全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，以切实规范和约束市场主体及监管机关双方的行为。
　　五要以构建创新与法治的良性互动关系为手段，形成法治引领和保障改革创新、改革创新在法治轨道上进行的新常态。创新是资本市场持续发展的动力源泉，没有创新就没有资本市场的长足发展。推进资本市场的改革和创新，需要准确认识和把握改革创新与法治的关系，实现二者的动态平衡，良性互动：一方面，市场所有改革创新都必须于法有据，改革创新应当尊重法律权威、在法治轨道上进行；另一方面，立法要主动适应改革和经济社会发展需要，主动引领和保障改革创新。实践证明行之有效的，要及时上升为法律；实践条件还不成熟、需要先行先试的，要按照法定程序作出授权；对不适应改革要求的法律法规，要及时修改和废止。
　　各位来宾，资本市场说到底是一个法治市场。法治强，则市场兴。证监会将一如既往的用法治思维和方式推进资本市场改革发展，也希望法学界、法律界和实务界的各方朋友继续关心和支持资本市场法治化建设，紧紧抓住十八届四中全会全面推进依法治国这一重要战略契机，积极推动理论创新和实践探索，努力为资本市场法治进步贡献智慧和力量。(证监会网站)

壹单壹佰

　　徐明：逐步开放证券市场投资交易准入准出
　　上海证券交易所副总经理徐明日前在第五届“上证法治论坛”上表示，我国资本市场的国际化正进入“黄金窗口期”，资本市场国际化不是单纯的市场开放，更重要的是资本市场的投融资行为、交易所体制、监管机制等一系列有法律制度支撑的规则体系的国际化。
　　徐明表示，我国资本市场的国际化首先要改善资本市场的运行机制，提高相关规则的透明度和有效性。
　　首先，就发行制度而言。要积极推进股票发行注册制改革。在国际化的进程中，要充分考虑境内外企业和发行制度的差异性，在法律框架内对跨境发行做出差异化的制度设计：
　　一是要合理设置发行条件和程序，强化信息披露和风险揭示，明确会计准则适用事项，确立信息披露和投资者保护的公平性原则，对已在境外交易所上市的公司，可借鉴美国“知名成熟发行人”制度，进一步简化发行申请文件和审核程序。
　　二是要积极研究解决红筹公司“可变权益实体(VIE)架构”的法律问题。充分考虑VIE架构，与现行发行制度有关发行人需在境内、业务与财务须独立等要求可能存在的冲突，针对VIE架构的特殊性，尽快出台适应其特点的证券发行、外汇、外资准入和会计政策。
　　三是要积极探讨“双重股权架构”的合法性问题。现行《公司法》为“双重股权架构”留出了空间，证券发行制度应就双重表决权等新型股权结构下的信息披露、投票权安排、董事提名规范等问题作出回应。
　　其次，就市场准入制度而言。要适时评估QFII、QDII、RQFII、战略投资者、合资券商、合资基金公司等市场准入制度，资格管理、额度控制以及资金进出限制等问题，逐步开放证券市场投资交易的准入准出。分阶段进一步放松管制，第一步降低资格条件、增加额度或比例、放宽资金进出限制；第二步全面取消参与主体、额度、资金等限制。
　　其三，就信息披露制度而言。要针对信息披露制度与国际做法不匹配的问题，增加披露时段，制定更加细致的分行业信息披露要求，减少不必要的停牌，提升信息披露的及时性、有效性、公平性，避免在国际化中出现因信披水平差异而导致的跨市场失衡。
　　徐明同时表示，在推进资本市场国际化进程中，还应该包括加强国际证券的监管合作与协调，尤其是与各国金融监管机构以及国际金融组织的合作。与境外监管机构的合作要逐步将形式大于实质改变为实质大于形式。
　　一是重点加强跨境违法行为监管，就跨境案件调查、信息通报、送达以及协助执行等事项做出可行的规则和制度安排。
　　二是尽快完善跨境投资保护机制。要与美国、欧盟等主要经济体达成双边投资保护协定。减少我国企业海外并购所遇到的包括法律在内的各种障碍。加快推进双边投资保护协定的签订，纳入跨境证券投资保护内容，为中国企业境外发行上市、收购兼并等活动，提供有力的法律支持。(证券时报)

壹单壹佰

国资委敲定明年七大改革任务 优先鼓励借IPO混改

www.eastmoney.com2014年12月29日 05:04左永刚

　　“2015年是全面深化改革的关键之年，国有企业发展的新动力要靠改革来激活。从国资委职责来看，明年国有企业改革有七大任务。”国务院国资委研究中心主任楚序平12月27日在首届国企改革发展前沿论坛上指出。
　　楚序平表示，一是要深入做好准确界定不同国有企业功能工作；二是要稳妥、规范、有序发展混合所有制经济；三是要进一步完善现代企业制度；四是要积极推进剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题；五是要加快推进“四项改革”试点；六是要稳妥推进薪酬制度改革；七是要改革完善国有资产监管体制。
　　与此同时，近期多位国资系统研究者向《证券日报》证实，2015年国资国企改革将进入全面实施阶段。一位研究者称，“2014年年末国资委召开的两次会议基本完成了对2015年国资国企改革的工作部署。”
　　12月16日，国资委主任、国资委全面深化改革领导小组组长张毅主持召开国资委全面深化改革领导小组第十六次全体会议，此次会议审议了《国资委贯彻实施党的十八届四中全会<决定>相关重要举措分工方案》和《国资委牵头的3项改革举措2015年工作要点建议》。紧随其后，12月22日至23日为期两天的中央企业、地方国资委负责人会议提出“积极推进国有企业改革。要准确界定不同国有企业功能，稳妥、规范、有序发展混合所有制经济，进一步完善现代企业制度，积极推进剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题”。
　　鼓励通过IPO推进混改
　　在中央企业、地方国资委负责人会议上，国资委主任张毅指出，2015年将改革完善国有资产监管体制，建立权力清单、责任清单、负面清单，将企业授权一批、下放一批、收缩一批、移交一批，把该企业行使的权力都放给企业，把不该企业负担的包袱都卸下来。
　　对于发展混合所有制经济，张毅表示，要稳妥、规范、有序发展，坚持因业施策、因企施策，宜独则独、宜控则控、宜参则参，防止大轰大鸣，防止“一混了之”。
　　“2015年，亟待研究混合所有制的政策细节。我们前一段时间考察淡马锡公司所属企业，其股权结构给我们留下了深刻印象。许多改革经验非常值得我们学习借鉴。”楚序平表示。
　　据楚序平介绍，目前，淡马锡公司以控股方式管理着23家国联企业，其中14家为独资公司、7家上市公司和2家有限责任公司。新加坡政府积累了丰富的经验。政府明确规定：政府保留对企业的控制权，保留至少51%的股份，不允许出现基石投资者(即除新加坡政府外，禁止任何单一投资者持有超过10%的股份)；新加坡公民与机构享有优先购买权，新加坡公民与机构持有的股份(包括政府股份)不得低于85%；国有股份出售必须通过IPO上市发行，禁止协议出售；国有股权减持收益用于发展新产业或购买新资产等经验值得借鉴。
　　“制定混合所有制改革政策，必须搞好顶层设计和操作细节安排。”楚序平表示，同时需要高度重视几个问题，一是中央企业总部最好保持国有独资，对绝大多数重要国有企业，政府要保留51%以上控制权；二是混合所有制优先考虑包括社保基金、保险基金等公众基金，优先中国投资者；三是搞混合制出售的国有股权收入，必须用于发展国有经济的新投入，不能吃光分净；四是混合所有制要一企一策，不刮风、不搞倒计时、不搞运动，防止犯颠覆性错误；五是混合所有制操作，优先鼓励IPO上市发行进行混合，必须进场交易、竞价交易，禁止协议出售。
　　“目前，改革的关键在细节，细节决定成败。规范国有资产评估，完善国有资产定价机制，严格操作流程，确保公开透明，切实防止国有资产流失。亟需研究员工持股政策细节，选择部分企业进行试点，在总结经验基础上稳妥有序开展。”楚序平称。
　　系列方案明年揭开面纱
　　2014年，除了国资委牵头酝酿的多项国企改革方案外，地方版的国企改革已在如火如荼地进行，现阶段已有超过20个省市地区发布国企改革方案。
　　央企层面，2014年7月份，国资委在中央企业启动了“四项改革”试点，包括开展改组国有资本投资公司试点等。
　　中央经济工作会议要求推进国企改革要奔着问题去，以增强企业活力、提高效率为中心，提高国企核心竞争力，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。
　　张毅提出，2015年要积极推进国有企业改革，准确界定不同国有企业功能，对不同类别国有企业，明确主要特点、发展目标、改革方向，分类推进改革调整，加强分类监管、分类考核。
　　“明年最先加速推进的是界定国有企业功能，推进分类工作，为改革打下基础。”中国企业改革与发展研究会副会长李锦在接受《证券日报》记者采访时称。
　　据记者了解，十八届三中全会以后，国资委专门成立了全面深化改革领导小组，截至目前，国资委已经召开了16次全体会议和6次专题会议，对深化国有企业改革、完善国有资产管理体制等重大问题进行研究。
　　此前，国资委研究中心副主任彭建国透露，顶层设计方案会以“1+N”的形式出台。“牵扯国企改革的大小文件总数一共有30多个，主要的是‘1+N’文件形式，1个是主要文件，N个是配套文件，大约有10个。”
　　据新华社消息，近期成立的国企改革调研组和国资委、财政部、国家发改委、人力资源和社会保障部等进行了多次讨论研究，目前对于国有企业改革顶层设计方案已基本达成共识，最早有望于2015年年初出台。
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