【11.5 评】 2070亿资金转出A股

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上周银证资金净转出2070亿元 月末转出效应明显

www.eastmoney.com2014年11月05日 16:59

证券保证金再现逾两千亿资金净转出，月末资金转出效应再现。数据显示，上周(10.27-10.31)银证资金净转出2070亿元，10月31日单日净转出资金达397.63亿元。截至上周末，证券保证金期末数报8827亿元，仍维持高位。日平均数达9587亿元，创该数据有监控以来的最大规模。

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　　证券保证金再现逾两千亿资金净转出，月末资金转出效应再现。数据显示，上周(10.27-10.31)银证资金净转出2070亿元，10月31日单日净转出资金达397.63亿元。截至上周末，证券保证金期末数报8827亿元，仍维持高位。日平均数达9587亿元，创该数据有监控以来的最大规模。

　　周报数据显示，上周保证金增加额2684亿元，减少额4756亿元，实际变动额为净转出2070亿元，仅10月31日一天资金便出走近400亿元。而此前一周银证资金大幅净转入2409亿元，是该数据自2012年4月有统计以来，单周净转入规模最高的一次。但随着月末资金大量出走，上月以来的资金增幅已被大幅抹去。

　　据阿思达克观察，月末资金大幅转出已成常态，翻阅近期数据发现，每逢月末，场内资金便大量离场。10月末周资金净转出2070亿元，9月末周资金大幅净转出3056亿元，7月末资金净转出1186亿元，几乎都是千亿级资金流出。仅八月末市场资金净转入2179亿元。

　　与场内资金选择月末离场不同的是，A股开户数持续火爆。上周三以来，A股持续放量反弹，投资者参与热情持续升高。中登公司周报数据显示，A股新增开户数已连续三周突破21万户，活跃账户数亦稳步回升。

　　震荡中掩盖主力“结账”动作

　　周三，借助于券商板块、土地流转概念的上涨，大盘暂时抵挡住了大幅回调压力。沪深两市虽双双走低但跌幅不大，总体上还是处于横盘震荡走势之中。近段时间以来股指连续强涨后横盘震荡多头强势，但部分主力却趁机减仓“结账”。这也验证了此轮上涨不会一蹴而就，震荡整理的风险随股指的上涨不断放大。

　　据统计，在涨势如虹的三季度里，包括券商、基金、保险在内的众机构的持仓市值大涨了1.51万亿，赚的不可谓不多。但尽管行情好、赚得多，这些机构还是趁上涨适当减轻了仓位，数据显示，机构合计持股数量却较上期减少了76.05亿股。逢高减仓，兑现利润显示了机构在上涨之后的谨慎。

　　诚然，在近期的强势过程中，利好消息频频出现。盘面热点也从银行、高铁转向了以机械、钢铁、港口为代表的低价股。广州万隆认为，改革进程的推进仍支撑着趋势上行，但随着盘面上的大部分热点被轮炒了一遍，资金开始进入了一些看似低价，但不论从业绩还是题材角度来说上行空间都较小的板块，这或是主力在利用目前积极的市场情绪拉抬指数以达到掩护出货的目的。本轮中级反弹或要开始进入下半场。

　　而在下半场中，行情最明显的特点就是个股普涨的结束与个股的分化。连日来跟风上涨的那些无业绩、无题材、无长线资本照顾的落后传统个股，或将面临阶段性的回调。但从另一个角度来说，随着刺激政策的不断出台，改革红利的不断释放，总体趋势依然向好，那也有政策刺激、符合改革转型方向、在年尾受产业资本照顾的个股或将再次迎来机会，值得投资者逢回调有一定幅度后积极入场把握。

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　　券商股独木难支 调整格局确立

　　【盘面简述】：

　　周三两市整体呈现出强势整理格局，盘面上看，权重股高位分化迹象比较明显，除券商板块表现强势外，其他权重板块在经过一轮炒作之后均显露出疲态。午后2点前后，银行板块在中信银行的拉抬下曾试图将指数拉起，但无奈跟风资金寥寥，最终无功而返。

　　【板块方面】：

　　今日券商板块表现最为强势，在宏源证券大涨带动之下，国元证券、光大证券、国海证券、华泰证券等个股表现出色。此外，电力、航空、船舶等板块也有不错表现。跌幅居前的板块，主要是近期持续上涨的交通设施、煤炭、铁路基建等板块。

　　【消息面】：

　　1、商务部：APEC推动制定亚太自贸区路线图

　　亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议(“APEC会议”)开幕已进入倒计时。 昨日，商务部部长助理王受文在商务部APEC中外媒体吹风会上透露，本次会议希望完成《亚太经合组织推动实现亚太自贸区路线图》的制定。

　　2、页岩气第三轮招标将于明年初启动

　　国土部近日披露，由于未如期完成资金投入，对首批页岩气探矿权勘查期满的企业，将征收违约金并核减相应面积。此举意在加速推动页岩气开发。另外，有消息称，页岩气第三轮招标计划将于明年初启动，目前正等待国土部批复。

　　3、中国明年将开放低空管制

　　中国明年将开放低空管制，允许私人飞机使用1000米以下空域，不必得到军方的批准。民航总局表示，这意味着，到2035年，中国需要培养约50万名民航飞行员才能满足市场需要，而现在中国民航飞行员仅有几千名。

　　【巨丰观点】：

　　从周三市场的全天表现来看，支撑指数的力量主要还是来源于券商板块的上涨，不过在银行、港口、钢铁、煤炭、机械等低估值个股完成一轮轮炒之后，市场已逐渐先露出疲态。不过，考虑到目前场外资金进场的积极性依然高涨，预计指数难有多大跌幅，以时间换空间或是近期市场的主要运行模式。

　　从技术面来看，大盘长线上行空间已经打开，短线大盘再度冲高将受到上升通道的上轨线压制，强阻力位在2450点附近，11月初大盘有望在2380到2450点的区间内震荡整理一段时间。而在权重个股集体大涨过后，接下来又会是小盘题材股的表现时间，二八轮动上涨的格局将持续下去。

　　当前大盘仍然处在强势主升过程中，资金关注度最高的仍为低价股，板块方面，重点关注具有一带一路概念的低价蓝筹股，尤其是低价的机械、航空、海运等。此外对于煤炭、电力板块中具备国资改革题材的低价股也要高度重视。(巨丰投顾)

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　　A股小幅下跌 6券商现多空分析

　　权重股走弱，周三A股市场小幅下跌。上证指数收于2419.25点，跌0.47%；深圳成指收8198.57点，跌0.10%。两市A股996只股票上涨，1272只股票下跌。成交金额基本持平，上海市场从上一交易日的2265亿元下降至2019亿元；深圳市场从上一交易日的2033亿元下降至1819亿元。据数据显示，当前A股市场中期趋势(看平)，安全持仓线上升至70%，市场天气为多云。

　　携着全球瞩目的一系列议题，2014年亚太经济合作组织(APEC)领导人会议周今日正式启动。这是时隔13年，中国再次成为APEC会议东道主。在世界目光再次聚焦亚太、聚焦中国、聚焦北京之际，身为东道主，中国将如何交出“答卷”，值得观察。据王毅介绍，此次会议的主题是“共建面向未来的亚太伙伴关系”，有望在“启动亚太自由贸易区进程”“发掘亚太经济未来发展新动力”“勾画亚太全方位互联互通新蓝图”等三个主要方向上取得新突破。金灿荣评价，这三大议题“既很重要很宏大但又有一定的可行性”，应该都会有一定进展，特别是“启动亚太自由贸易区进程”。舆论分析，亚太自贸区“路线图”的发布，或将成为此次北京APEC会议的最大亮点之一。

　　从今日盘面的行业跟踪情况来看。11月4日晚间，宏源证券公告称，公司收到证监会通知，经证监会并购重组委11月4日召开的2014年第60次并购重组委工作会议审核，公司重大资产重组事项获得无条件审核通过。受此消息刺激，证券行业板块今日走势强劲，个股多数飘红，收盘飚涨3.16%，位居涨幅榜榜首。昨天电力领域最大的新闻本应是国家电网召开“两交一直“特高压工程启动动员大会。这份名为《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》的文件不经意间成了“搅局者“。按照《通知》，现行电网企业依靠买卖电获取购销差价收入的盈利模式面临重大改变。相形之下，特高压工程更像是电改前为数不多的“盛宴“。业内认为，此次在深圳开展输配电价改革试点，将是新一轮全面输配电价改革的前奏，也是对电网企业监管方式转变、电改提速的重要信号。借此，电力行业板块今日走势十分强劲，收盘涨0.96%，位居涨幅榜前列。据悉，本次APEC会议主要议题已经敲定，为“共建面向未来的亚太伙伴关系”，在这个主题下有三个重要的议题，即推动区域经济一体化、促进经济创新发展、改革与增长，加强全方位互联互通和基础设施建设。“海外输出”概念股被资金挖掘并爆炒。早盘，工程机械板块继续昨日强劲走势，终盘涨0.49%，涨幅居前。此外，环保行业、农林牧渔和商贸代理等板块强于大盘；运输服务、煤炭行业和有色金属等板块弱于大盘。

　　今日投资统计了6家券商对今日大盘走势的看法：看多：1名，骑墙：3名，看空2名，今日看多指数下降至17%。分析师表示，从宏观情况看，管理层持续的宽松政策和良好的改革预期推动大盘蓝筹股的持续反弹，这个逻辑当前看可以延续，并且管理层基于四中全会的思想对经济的改革政策也会持续不断的出台。近期反弹以来，市场基本上都已盘中调整的方式来消化获利筹码，显示了极强的进攻态势。但是随着做多力量的消耗，市场有望逐步进入震荡，预计短线市场有可能走出小幅调整的格局，短线不再建议追高。（今日投资）

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中国高层为房地产找到“接班人”

www.eastmoney.com2014年11月05日 14:14刘晓博

　　有一句话耳熟能详：房地产绑架了中国经济。
　　也就是说，大概在2004年以后，中国经济增长的方式，逐步由“制造业+出口+人口红利”的模式向“房地产+地方债”模式转变。
　　2008年全球金融危机后出台的“4万亿”刺激政策，标志着房地产行业君临天下、一统江山。在随后几年里我们看到，房地产调控一放松就楼价飞涨，一抓紧经济就增长乏力。
　　现如今，“房地产+地方债”的发展模式走到了尽头，国家一直在为房地产料理后事，寻找替代品。
　　29日召开的国务院常务会议传递出重大信息：这个“接班人”找到了！
　　是什么？是消费。这次会议的新华社这样说：“消费是经济增长重要”引擎“，是我国发展巨大潜力所在。在稳增长的动力中，消费需求规模最大、和民生关系最直接”。因此要“促进消费扩大和升级，带动新产业、新业态发展，推动发展向中高端水平迈进，打造中国经济升级版”。然后，提出了要让群众“能消费”、 “敢消费”、“愿消费”。
　　然后会议开出的药方上有6项内容：
　　一是扩大移动互联网、物联网等信息消费；二是促进绿色消费。三是稳定住房消费。四是升级旅游休闲消费。五是提升教育文体消费。六是鼓励养老健康家政消费。在六大消费里，住房消费仍在，但地位已经大大降低。
　　也许看完有点失望：这好像没有什么特别的呀。的确没有什么特别的，其实中国的改革开放也就是一个回归常识、回归市场的过程。
　　一个健康的、正常的大国，本来就不应该只有一个大而不能倒的支柱行业。靠独木支撑的历来是小国，比如鸟粪之于瑙鲁，石油之于科威特，旅游业之于马尔代夫。
　　真正的世界大国，需要靠健康的机制立身，靠无数充满活力的行业来支撑。
　　比如美国，绝大多数城市房价不高，全国拥有自有住房的家庭比例不到70%。
　　在这种情况下，房租反而显得非常高，在一线城市住宅年租金回报率超过8%，二三线城市可以达到15%，即便如此，也没有多少人炒房子。为什么？
　　因为这个回报率在很多行业可以获得，自己创业会更高。所以钱不会往一个行业过分集中。
　　未来中国的顶梁柱，也不应该是一个行业，而应该是由健康的内需、外需共同支撑的数十个行业。当然，在其中新兴产业必然将发挥重要作用。
　　此次国务院常务会议还决定，要放开银行卡清算市场，符合条件的内外资企业，均可申请在我国境内设立银行卡清算机构。
　　这意味着什么？意味着银联垄断银行卡清算市场的时代结束了，未来中国将出现第二个、第三个银联。
　　这还意味着，被银联和传统银行狙击了很久的移动支付(比如二维码)、虚拟信用卡等将大行其道、百花齐放，中国的电子商务将因此迈上新的台阶，爆发出巨大的活力。
　　移动互联网对中国经济的再造，其步伐也将大大加快。
　　今年福布斯新公布的富豪榜上，地产商已经开始退潮。
　　有此次国务院常务会确定的基调在，两三年后，地产商在富豪榜上将会更加低调，相当一批人会消失。但只有这样，这个国家才有希望。
　　文章仅代表作者观点，并不代表网站观点和对其真实性负责，目的在于传递信息。

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　　总理的“加减法”为经济转型优化软环境

　　李专家称，无论是简政放权还是尽可能地拓宽市场空间，首先就需要建设一个服务型和法治型的政府
　　日前，国务院总理李克强主持召开座谈会，就当前经济形势和下一步经济工作，听取专家学者和企业负责人的意见建议。李克强在会上强调，要推出简政放权、放管结合的进一步措施，做实行政审批、市场壁垒和各种“路障”的“减法”，做好市场空间、创业天地的“加法”，激发市场活力，形成更多机遇，让13亿人民的聪明智慧在大众创业、万众创新中充分涌流、大展身手。
　　此次的“加减法”已经不是第一次提出，在今年10月份应对气候变化工作时李克强总理就曾提出过应对气候变化的“加减法”。李克强强调，要坚定不移地推进节能减排，争取走出一条能耗排放做“减法”、经济发展做“加法”的新路子，努力探索符合中国国情的发展经济和应对气候变化双赢的可持续发展道路。
　　中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军在接受《证券日报》记者采访时表示，从落实的角度看，当前我国经济发展的道路上，无论是改革的推进还是宏观经济管理，都面临着各级政府怎样去落实的问题。未来要想落实好“减法”，政府还需要进一步解放思想，转变观念和政府职能，回到发挥市场配置资源的决定性作用上。
　　“‘加法’和‘减法’是我国经济转型过程中一道重要且关键的题目。”中投顾问董事、研究总监郭凡礼在接受《证券日报》记者采访时表示，无论是总理此次提及的“加减法”，还是此前应对气候所提及的“加减法”，“加减法”的提出都将促使我国经济发展保持平稳的运行态势，并且为经济发展带来强劲的推动力。
　　郭凡礼认为，在经济发展上做“加法”主要强调战略性新兴产业 、内需在拉动经济过程中所扮演的重要性逐渐提升，而传统以投资为主体的发展方式将得到控制。为此，能源结构优化、产业结构调整、国企改革等多项宏观政策都需要尽快落实以及细化，借此达到经济发展、市场空间以及创业方面的“加法”。
　　王军称，长期以来，我国对企业和微观主要侧重于管理，而十八届三中全会提出我国的治理体系也需要现代化，所以政府的作用应该着眼于营造一个良好的环境，而不是直接干预市场和企业，无论是简政放权还是尽可能地拓宽市场空间，首先就需要建设一个服务型和法治型的政府，而至于细节，则需要根据现实情况把权利清单更加完善和明确。（证券日报）

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　　专家解读中国经济下行：经济转型必须付出代价

　　中国经济景气监测中心副主任潘建成认为，应当对经济增速适度放缓保持战略上的淡定、从容，更透彻地思考经济增长的根本目的是什么
　　面对新常态 要有新心态(经济热点)
　　温和回落的背后
　　有结构变化
　　前三季度经济运行，延续了2012年以来经济增长波动回落、波幅收窄的趋势
　　记者：2014年前三个季度的经济数据已经公布，虽然还有两个月，但全年的经济走势应该已经清晰，请您概括一下今年经济运行的特点？
　　潘建成：前三季度经济运行，延续了2012年以来经济增长波动回落、波幅收窄的趋势。
　　所谓波动回落，就是从长期趋势看，增长是回落的，从2010年10%以上的增长，到2011年8%—10%的增长，再到2012年以来8%以下的增长；但这种回落不是持续的，季度间可能会有增有减。
　　所谓波幅收窄，就是这种波动的幅度越来越小，即每年内四个季度增长最快的与最慢的之间的差距越来越小。国际金融危机冲击前后的2008年和2009年，年内波动幅度分别是3.6和4.7个百分点，2010年—2013年分别是2.5、0.9、0.5、0.3个百分点，今年前三季度波动幅度只有0.2个百分点。
　　记者：前三季度经济运行有哪些结构变化和亮点？存在的问题又是什么？
　　潘建成：观察今年的经济运行可以看到，在温和回落的背后，有着比较明显的结构变化，主要表现在第三产业比重持续上升，消费对经济增长的贡献持续增强，国民收入分配中向居民倾斜的趋势更加明显，单位GDP能耗不断降低，在经济增长下滑的同时吸纳就业的能力不降反升。这些变化表明，结构调整的成效正在显现。
　　是什么促成了这样的结构调整呢？应该说，是在改革的推动下，市场的力量在发挥重要作用。比如从工业结构的变化看，微观企业效益在整体稳定的同时呈现出的结构变化，成为积极推动结构调整的重要动力。根据企业景气调查结果，2014年三季度工业企业的企业家认为所在企业盈利情况处于“正常水平”或“好于正常水平”的企业比重为77.1%，高于去年同期76%的水平；其中采矿业的盈利景气状况已低于50%，而制造业则接近80%，这表明行业之间分化严重。今年1—8月，规模以上采矿业企业利润下降13.4%，而制造业企业利润则增长13.5%，尤其是汽车、铁路船舶航空航天运输设备、电器机械、IT设备等高端装备制造业利润增长均超过20%。
　　这一盈利格局的变化导致投资意愿出现了明显变化：与产业结构升级相关的生产性服务业投资增长明显加快，1—9月IT服务业、租赁和商务服务业、科技服务业投资增长高达34.4%、37.5%和38.4%，比全行业投资增长高出20个百分点左右；而上游的采矿业及高耗能原材料行业投资意愿呈现明显的净减少。
　　关于当前经济运行中存在的问题，我更愿意说是面临的困难，主要有以下几点：一是工业品出厂价格两年半来持续下滑，处于历史低位的企业设备利用率不见回升，工业库存增长不断加快，表明产能过剩对经济增长形成的压力巨大，消化过剩产能所需时间可能会比较漫长。二是房地产市场供求发生的变化，从需求的角度进一步减弱了对经济增长的推动力。三是部分地区工业罕见出现负增长，下行压力较大。
　　对增长适度下滑
　　保持平常心态
　　就业和收入对经济增长的速度要求在降低，质的要求在提高
　　记者：您在评价前两个季度的经济形势时，多次提到对经济发展的新常态要有平常心，您认为中国经济已经过渡到新常态了吗？
　　潘建成：新常态并没有一个明确的界限，过渡到新常态是一个渐进的动态的过程，可以说目前这种过渡越来越明显。
　　关于如何理解新常态，中国经济景气监测中心最近做的第三季度经济学家信心调查结果显示，经济学家认为最重要的是“对经济增长适度下滑保持‘平常心态’”。什么叫平常心态？我认为在目前的形势下，平常心态就是要认识到当前经济增长的下滑是自然换挡的过程，是符合经济规律的；要认识到当前经济运行遇到的压力和波动，是结构调整的阵痛的突出表现，尤其对部分资源相关行业和相关地区，或者对粗放增长形成的路径依赖较重的行业和地区更是如此，这是实现经济转型必须付出的代价。也就是说，面对这些困难和挑战，在战略上要保持淡定、从容，要有定力，不要乱了阵脚。战略上保持平常心态，是坚定改革信心，从战术上理性、智慧地克服困难、战胜挑战、实现转型的基础。
　　记者：面对新常态，我们是否该有新的心态？
　　潘建成：我认为，新常态下，我们对经济形势的判断，确实需要新的心态。
　　有两点很重要，一是一定程度上需要我们深刻反思过去。过去一度经济增长很快，但更多地体现在GDP这一流量的快速增长，社会存量财富的积累并不快，而且资源环境的损耗很大，质量效益相对不高，这种粗放增长造成的高速度，其实是不合理的，也可以说是不正常的。如果我们把这种不正常的速度当成正常的，那么就很容易认为现在这种正常的速度太慢了。
　　二是要更透彻地思考经济增长的根本目的是什么。它是为了满足充分就业，为了老百姓收入增长，为了更好的自然资源环境和社会环境，而不是GDP统计数字。要认识到随着人口结构和产业结构的变化，随着改革的不断深化，当前增长与就业的关系在发生比较明显的变化，收入分配的调整也改变着过去收入增长长期低于经济增长的现象，对经济增长的速度要求在降低，质的要求在提高。
　　四季度保持平稳增长
　　的可能性更大
　　结构变化、改革红利、创新驱动将成为中国经济增长的新动力
　　记者：GDP增幅已经连续多个季度下行，今年的走势也一直平平，有人说我们的经济进入了下行通道，您认同这种看法吗？四季度经济进一步下行的可能性有多大？有没有什么“翘尾”因素？
　　潘建成：从长期来说，伴随着潜在增长率的下降，经济增长应该会趋于下行。这是世界上任何一个经济体必然经历的过程，是符合经济规律的。但是，这种下行趋势是渐进的，也是波动的。也就是说，一方面不会出现断崖式下挫，另一方面也不会像一条直线一样持续下滑。
　　三季度增速已处于前三季度的最低点，尽管产能过剩、较高库存以及房地产市场下滑的滞后影响仍对经济增长形成下行压力，但从目前掌握的信息看，四季度保持平稳增长的可能性更大一些。从三季度企业景气调查结果看，企业家的预期景气指数仍然高于即期景气指数，表明企业家对未来还是谨慎乐观的；八成以上的工业企业订货处于“正常”或“好于正常”状态，表明市场是稳定的；消费者调查显示消费者信心在波动回升，消费的驱动力有望在四季度进一步增强；全球经济整体回暖的趋势仍在延续，对我国出口的回升仍产生促进作用。这些积极因素一定程度上会抵消下行压力，经济增长可望走出缓中趋稳的走势。
　　记者：从年初到三季度，对中国经济的悲观心态一直挥之不去，您悲观吗？
　　潘建成：我对中国经济一点也不悲观，理由主要还是来自对推动中国经济增长的新动力的信心。这些新动力包括结构变化产生的动力，如城镇化、工业的信息化、农业的产业化等等；包括全面深化改革不断释放的改革红利；包括在国家创新战略的影响下，在“三期叠加”的倒逼下，企业的创新意愿在不断增强，会整体提升中国经济的产出效率等。（人民网）

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国务院推五个一律：削减前置审批 释放投资潜力

www.eastmoney.com2014年11月05日 18:30

　　李克强主持召开国务院常务会议
　　决定削减前置审批推行投资项目网上核准 释放投资潜力发展活力
　　部署加强知识产权保护和运用 助力创新创业升级“中国制造”
　　国务院总理李克强11月5日主持召开国务院常务会议，决定削减前置审批、推行投资项目网上核准，释放投资潜力、发展活力；部署加强知识产权保护和运用，助力创新创业、升级“中国制造”。
　　会议指出，按照《政府工作报告》要求，从改革创新制度入手，以精简前置审批，规范中介服务，实行更加便捷、透明的投资项目核准为重点，把简政放权、放管结合向纵深推进，有利于根治“审批依赖症”，堵住利益输送“暗道”，转变政府职能，建设法治政府、现代政府，放开企业手脚，营造鼓励大众创业、万众创新的良好环境。
　　会议决定，一是实行五个“一律”，更大程度方便企业投资。对属于企业经营自主权的事项，一律不再作为前置条件；对法律法规未明确规定为前置条件的，一律不再进行前置审批；对法律法规有明确规定的前置条件，除确有必要保留的外，通过修法一律取消；核准机关能通过征求部门意见解决的，一律不再进行前置审批；除特殊需要并有法律法规依据的外，一律不得设定强制性中介服务和指定中介机构。对确需保留的前置审批及中介服务，要制定目录，并向社会公布。
　　二是企业需要中介服务的，由企业自主选择。行政机关委托开展的中介服务，要通过竞争方式选择，并由行政机关支付费用。建立中介机构信用档案，严格依法监管，对出具假报告、假认证等加大打击力度，严惩违背诚信行为。
　　三是推行前置审批与项目核准“并联”办理，作为重要简政措施，加快办理速度。同一部门实施的多个审批，实行一次受理、一并办理。
　　四是强化事中事后监管。建设信息共享、覆盖全国的投资项目在线审批监管平台，实现网上办理、审批和监管，提高审批效率。用“制度+技术”使权力运行处处“留痕”，铲除滋生权力腐败的土壤。
　　会议要求，要建立投资项目建设信息在线报告等制度，并公开有关信息，形成中央与地方、政府与社会协同监督的合力，让企业在公平竞争市场中壮大做强。
　　会议认为，知识产权是发展的重要资源和竞争力的核心要素。进一步深入实施《国家知识产权战略纲要》，打造更好保护和运用知识产权的法治、市场和文化环境，是政府监管的责任，有助于建设创新型国家，让千千万万创新者以创造成果造福人民，实现自身价值，促进经济提质增效升级。
　　为此，一要强化知识产权保护，鼓励创新创造。加强重点领域知识产权执法，大力打击各种侵权行为，将恶意侵权纳入社会信用体系。推进软件正版化。对国外企业和个人的知识产权一视同仁、同等保护。加大我国海外知识产权维权援助力度。
　　二要促进专利、版权、商标、植物新品种等的创造和运用，向社会特别是创新者免费或低成本提供知识产权基础信息。降低中小微企业知识产权申请和维持费用。提高知识产权审查质量和效率，活跃市场交易，推动知识产权密集型产业发展。
　　三要建立国家科技重大专项和科技计划知识产权目标评估制度，促进创新成果转移转化。针对重大产业规划、政府重大投资活动等开展评议，规避知识产权风险。四要加大财税金融支持。运用财政资金引导和促进科技成果产权化、知识产权产业化。支持金融机构创新知识产权融资服务。鼓励地方政府建立小微企业信贷风险补偿基金，对知识产权质押贷款提供重点支持。努力建设知识产权强国，催生更加蓬勃的创新创造创业热潮，用智慧升级“中国制造”。
　　会议还研究了其他事项。

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　　新闻分析：把简政放权向纵深推进 释放投资潜力

　　5日召开的国务院常务会议决定削减前置审批，推行投资项目网上核准，这无疑将优化营商环境，促进投资创业便利化，从而进一步释放投资潜力和市场发展活力。
　　国务院常务会议明确，以精简前置审批，实行更加便捷、透明的投资项目核准为重点，把简政放权、放管结合向纵深推进。
　　“此举有利于根治‘审批依赖症’，消除钱权交易的腐败土壤。”中国人民大学商法研究所所长刘俊海指出，简政放权是全面削减和约束政府审批权、全面重构公权力、提升政府公信力的重大制度创新，蕴含着改革创新的巨大正能量。
　　今年3月份以来，“先照后证”等一系列旨在简政放权的措施开始陆续实施，新登记注册企业快速增长，市场活力进一步激发。最新统计数据显示，前9月，全国新登记注册企业264.8万户，同比增长52.44%，如此高幅度的增长在以往并不常见。
　　为更好地放开企业手脚，营造鼓励大众创业、万众创新的良好环境，以削减前置审批为代表的简政放权脚步持续加快。此次国务院常务会议提出五个“一律”，以更大程度方便企业投资：
　　——对属于企业经营自主权的事项，一律不再作为前置条件；
　　——对法律法规未明确规定为前置条件的，一律不再进行前置审批；
　　——对法律法规有明确规定的前置条件，除确有必要保留的外，通过修法一律取消；
　　——核准机关能通过征求部门意见解决的，一律不再进行前置审批；
　　——除特殊需要并有法律法规依据的外，一律不得设定强制性中介服务和指定中介机构。对确需保留的前置审批及中介服务，要制定目录，并向社会公布。
　　此前，工商总局配合中央编办梳理确定了第一批31项工商登记前置改后置审批项目，国务院已审议通过并于8月12日发布，工商总局已下发文件要求各地9月1日起实施；下一步，工商总局还要将现有前置审批事项中的大多数改为后置审批。
　　清华大学法学院教授施天涛表示，把简政放权推向纵深将进一步降低投资者创业成本，刺激投资积极性，有利于新技术、新产业、新业态等新兴生产力的发展，有利于创造更多的就业与创业机会。
　　会议在“简政放权”的同时，进一步提出要强化事中事后监管，建立投资项目建设信息在线报告等制度，并公开有关信息，形成中央与地方、政府与社会协同监督的合力，让企业在公平竞争市场中壮大做强。
　　中国政法大学教授赵旭东认为，削减前置审批不是放任自流，在改革成果得到初步体现之后，“放管结合”将成为新常态，要从事前防范转向事中监控和事后的追究惩戒。
　　作为“放管结合”的重要一环，《企业信息公示暂行条例》已于今年10月正式施行，条例规定在政府采购、工程招投标、国有土地出让、颁发荣誉等工作中，将企业信息作为重要考量因素，对被列入经营异常名录或严重违法企业名单的企业依法予以限制或者禁入。
　　对政府部门而言，要从“重审批轻监管”转变为“宽准入严监管”；对企业而言，则将真正实现守信者一路畅通，失信者寸步难行。(新华网)

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　　李克强：能给市场做的要尽量还给市场

　　本届政府推进的简政放权改革，再次迈出坚实一步。5日，李克强总理主持召开国务院常务会议，决定削减前置审批、推行投资项目网上核准，进一步释放投资潜力和发展活力。李克强强调，要在加强监管的前提下，把能取消的前置审批项目尽量取消，“能给市场做的要尽量还给市场”。
　　对没有法律依据的审批事项一律清理，真正做到“法无授权不可为”
　　今年以来，李克强总理通过多次基层调研、座谈会等形式，与各类市场主体、特别是小微企业面对面交流，倾听他们的困难和建议。在5日的常务会议上，总理说，无论是沿海发达地区还是中西部地区，他听到的最强烈呼声是“进一步消减或取消前置审批”。李克强向参会人员列举了自己听到的“市场声音”：一位粮食流通企业负责人，拿到了营业执照，却还需要办理粮食流通的许可证；一位创业者创办物业公司，很快拿到了营业执照，但许可证却迟迟办不下来，无法经营；还有一家致力于海外投资的企业，在很长时间里每个投资项目都需要政府审核，让企业“竞争还没开始就输在了起跑线上”。“企业家跟我抱怨：明明是企业自己的资金，好像政府比我们还心疼！”李克强说。他强调，各部门都要认真地自我核查，对没有法律依据的审批事项一律清理，努力做到前置审批“法无授权不可为”。
　　市场需要监管，也渴望监管，监管部门必须履行好应尽的职责
　　讨论研究“规范中介服务”时，安监局负责人提出，一些中介机构给企业出具假报告、假认证，让不具备资质的企业也获得了投资、参与项目的机会，造成了安全隐患。这位负责人建议对出具假报告、假认证的中介机构要依法查处，对造成事故的要“从严惩处”。“这个意见提得好！”李克强点头称赞，并当即要求有关部门吸纳修改意见。他说，近一段时期以来，无论是开座谈会还是在基层调研考察，企业主提出最集中的建议，除了消减取消前置审批外，就是希望“政府要加强监管”。“前两天开座谈会，几家互联网企业都呼吁政府加强监管，打击假冒伪劣。还有企业家跟我抱怨，明明签订了商业合同，但对方就是不付钱，有关监管部门又不到位，最后只能去找讨债公司。这不是坐视丛林法则吗？”讲到这里，总理加重了语气，“市场需要监管，也渴望监管。监管部门必须履行好应尽的职责。”他强调，政府要将简政放权改革进一步向纵深推进，各职能部门今后要把主要精力从事前审批转向事中事后监管，更好地培育创造公平环境，进一步激发市场活力。
　　推行投资项目网上“并联”核准，本身也是一种提高效率的“简政”措施
　　讨论研究推行投资项目网上“并联”核准时，李克强强调，政府不同部门投资项目在网上“并联”，用一个“窗口”对接办事群众，实现“一条龙服务”，这本身也是一种提高效率的“简政”措施。他说：“我们的企业过去办一件事，经常要跑五六个部门，几乎是‘见庙就进’、‘见菩萨就烧香’。这样的情况必须改变了！”对于文件中“把核准机关受理申请后生成的项目代码，作为整个项目建设周期唯一的身份标识，并与社会信用体系对接”的相关规定，李克强表示肯定。他说，近年来推进的先照后证、资本认缴制等改革措施让企业登记大大便利化，但每家注册企业的工商代码、税务代码、组织机构代码都不相同，不仅增加了群众的办事难度，也不利于社会信用体系的建立。李克强要求，要加快推进建立全社会统一的信用体系，这是政府有效监管市场的基础。“各部门、各地方要奋发有为，扎实推进相关工作，让改革措施真正落到实处。”(中国政府网)