“一日游” “零团费”

大亖忽悠

“一日游”顽疾治在根上了么？

www.eastmoney.com2014年05月03日 19:22

　　“五一”小长假，北京旅游市场一片欢腾。与之相伴的是，多年难治的北京非法“一日游”顽疾成为各路媒体“口诛笔伐”的焦点。

　　日前，有媒体曝光北京“一日游”乱象，导游强迫游客补交自费景点门票钱，否则就要将游客赶下车。旅游法已实施数月，地方政府不断加强打击力度，可这块城市“狗皮膏药”怎么就揭不掉呢？

　　过去一年间，笔者曾三次以游客身份调查北京非法“一日游”，其中低价揽客、追加自费项目、强迫购物、砍景点等非法“一日游”的惯用套路愈演愈烈。一条“八达岭-十三陵-鸟巢水立方”线路，游览时间被“压榨”到一个半小时，一半以上时间用于购物，所谓的“一日游”竟成了旅游购物的附属品，让来京游客大呼挨宰。

　　旅游法明确打击“低价团费揽客、强迫购物、吃回扣”这种非法“一日游”模式。但现在看来，面对“一日游”市场这块大蛋糕，为牟取暴利，众多小旅行社宁可铤而走险也不愿坐以待毙。笔者认为，真正治理非法“一日游”，首先要治住这条利益链的源头：购物点。因为目前看来，非法“一日游”已经演变成为这些购物点输送客源的唯一方式。

　　试想一下，游客报名参团是为了游玩，导游接客是为了“忽悠”游客购物，双方出发点不同，又怎能期待这是一场美好的旅行呢？对导游来说，一天时间只够接一个团，每次带队更像是一场赌博，买与不买？买多少？能拿多少回扣？导游和游客间似乎总有一场不明说的“暗战”。面对实际上属于中低端消费的游客，一旦导游心理失衡，出现“持刀威胁游客”的情况也就不足为奇。

　　旅游消费本无可厚非，但当其翻过身来支配了旅游，也就构成了非法“一日游”的怪象。一日游成了“一日购”，游客一上车，即成了“待宰羔羊”。而旅行社需要做的，只是顺着游客图便宜的心理，在接送服务上做到位，诱客上钩。如此一来，几年间竟生生挤走了“等客上门”的“一日游”正规军。

　　对相关管理部门来讲，釜底抽薪般端掉这些购物点并非易事：一方面这些“黑店”早已成了打游击的高手，即便被查封，过段时间照样死灰复燃。对于畸形的市场，相关部门必须拿出斩断利益链条的决心，无论是重罚黑店“杀一儆百”，还是全面布网长效监管，都不能让非法“一日游”继续蔓延，给北京这座世界旅游城市抹黑。

大亖忽悠

不达标A级景区缘何摘牌难？

www.eastmoney.com2014年05月03日 19:23

　　又是一年“五一”小长假，在游客挤满A级景区的同时，部分A级景区管理和服务落后、名不副实现象也愈加突出。但由于当前景区评级管理机制不够科学、完善，导致部分不达标A级景区出现摘牌难问题。专家建议，应尽快建立科学动态的管理机制，完善A级景区评级机制，从而促进景区管理和服务水平的提高。

　　不达标A级景区摘牌难普遍

　　2008年，海南热带海洋世界成为第一个被取消等级的4A级景区，但其早在2006年就已经休业；早已被落叶枯枝堆满、基础设施破旧不堪的山东省聊城市凤凰苑农业科技园，直到今年4月才被取消2A级景区评级；一些A级景区多次出现宰客欺客或游客滞留现象但并未被降级或摘牌处理。我国自2002年开始实施A景区评级以来，不达标景区摘牌难问题在各地凸显，日益成为景区评级痼疾。

　　为保证A级景区含金量，国家旅游局2005年8月公布的《旅游景区质量等级评定管理办法》规定，各旅游景区质量等级评定机构应至少每三年进行一次全面复核；复核不达标的，根据具体情况作出签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级的处理。而国家旅游局在2011年再度下发文件，要求每年对10%以上的景区进行复核。

　　但是，由于上述规定为推荐性标准，不具备强制性，所以导致因不达标而被公开摘牌的景区寥寥无几。

　　公开资料显示，截至目前，全国仅有北京、山东、河北、四川、甘肃等省市的A级景区存在被摘牌的情况。

　　退出为何困难重重？

　　为何长期以来不达标A级景区摘牌难现象难以改变？业内人士认为，体制复杂、多头管理以及缺乏第三方监督等因素导致景区评级的退出困难。

　　山东旅游规划设计院院长陈国忠认为，景区评级过程中投入巨大，同时又存在管理主体多元化的问题，因此在实施退出机制方面始终困难重重。

　　今年4月，山东省首次公示了4家被摘牌的A级景区，对此，山东省旅游局规划发展处工作人员坦言：这次公开摘牌多少存在一些阻力。陈国忠表示，由于A级景区是景区宣传和吸引游客的重要筹码，也是地方政府经济发展的重要支柱，摘牌必然涉及各方利益，因此出现阻力在所难免。

　　而景区评级机制中缺乏第三方监督也是导致景区评级退出难的重要原因。“在景区评级过程中，政府既是标准和规则的制定者，又是执行者和裁判员，很难做到客观公正。”山东大学管理学院旅游管理专业教授王德刚认为，景区评级退出中缺乏第三方组织和消费者的参与，导致复核走过场，因此出现摘牌难现象。

　　建立科学动态管理机制

　　针对当前景区评级摘牌难问题，业内人士建议，应尽快建立科学动态管理机制，同时赋予消费者更多话语权，完善景区评级机制，从而促进景区服务和管理水平的提高。

　　“随着社会的发展，现在游客对景区的要求肯定要高于十年前，因此评级标准的与时俱进十分重要。”陈国忠说，尽快建立科学动态管理机制，完善景区的升级和降级标准，才能避免出现景区“重评弱管”现象，从根本上提高景区服务和管理水平。

　　王德刚建议，要使景区评级体系更加合理、科学，应该赋予游客更多话语权，比如可以通过建立网络监控评价平台进行动态监控，这样既可以搜集游客建议，也可以给景区提供更科学准确的整改依据。

　　王德刚表示，实施第三方认证的模式，由政府委托第三方专业认证机构开展景区评级认证活动也是完善景区评级机制的重要措施。

大亖忽悠

“零团费”死灰复燃 港旅游业界提醒游客及时求助

www.eastmoney.com2014年05月03日 19:21

　　五一前后香港“零团费”旅行团有死灰复燃的趋势，香港旅游业界人士提醒，游客切勿贪图便宜，如在旅途中遇到问题要及时向香港旅游业议会投诉获取帮助。

　　所谓“零团费”旅行团，是指向游客收取极低费用甚至是免费的旅行团，而旅行社则依赖游客购物的佣金来维持成本。内地自去年10月实施旅游法以来，打击了一些靠强迫旅客购物的廉价旅行团。

　　但近期，类似的旅行团在香港又有露头。来自广州的王小姐花费400多港元来港参加了4日3夜“听讲座”旅行团，食宿及交通费全免。抵港后惊觉主办机构是一家传销公司，被要求投资数千甚至数万港元认购该公司产品，才能继续行程。她因拒绝付款被取消余下行程，唯有自己买车票返回。

　　据记者了解，不良的旅游商家有多招规避旅游法，比如有旅游公司与传销公司或保险公司合作，以公司旅游及奖励旅游为名，要求旅客购物达到一定金额才可继续行程。还有的旅行团向旅客派发购物现金券，以即时的优惠折扣，诱使旅客自愿进入指定购物点，避开禁止的“强迫消费。”

　　香港旅游业议会主席胡兆英对新华社记者表示，“零团费”屡禁不止的原因之一还是部分旅客贪图便宜。

　　他说，以4日3夜的访港旅行团为例，若住在市区三星级酒店，涵盖参观海洋公园等热门景点，正常团费在1200至1500港元。五一黄金周等旺季，则会上升至1500至1800港元才属正常价格。“如低于这个价格，则可能包含购物等环节”。

　　他建议，内地相关部门要加强对这类信息的宣传力度，防止游客被过于低廉的价格吸引而上当受骗。

　　他还说，凡是来港的内地旅行团，团友会人手一份详细的行程单和香港旅游业议会投诉热线电话等信息，行程单上会标清所有景点，以及在各景点停留时间，游客要仔细阅读，然后再签署。

　　他强调，若游客被带到一些在行程单上没有出现的地方，或是被强迫购物，均违反香港旅游业议会指引条例，游客要及时打电话向议会投诉，旅游业议会将及时跟进处理。

　　根据香港旅游发展局的数据，截至今年4月底，旅发局收到关于内地旅客来港旅游的投诉共10宗，比去年的23宗减少很多。旅发局表示，在接到旅客投诉后，一般会转至香港旅游业议会处理。