[杜丽君]（2019-10-28 09:57:18）
谢谢主持人。
我们辽宁民进现有会员13527个，基层组织669个，在我们全国来说应该算是人数和支部数第一大省，人数多，支部多，支部成立比较早，最早的支部成立63年了。支部多，老会员多，情况比较复杂，基层组织建设这块一直是我们辽宁民进工作的重点。
民进中央把今年确立为基层组织建设主题年，我们认为这是一个推动基层组织建设，提升基层组织建设能力的极好的契机，我们抓住这个机会，借这个东风，把我们基层组织建设向前推了一大步。我们年初就制定了一个方案，成立了一个领导小组，省委主委作为领导小组的组长。我们制定方案，形成了闭环管理制度，主要就是广泛发动，深入调研，推动实施，中期还搞了一个督导活动，最后我们又进行考核总结，这样一个闭环管理机制，目的是把这个方案切实给推动下来，落实起来。现在闭环管理也是企业管理当中比较先进的，比较实用的、有效的管理经验，我们同时把任务分解细化，责任到人。市里也是分批进行调研，他们把基层组织分成好中差，对于差的基层组织，领导班子成员要采取分片包干责任制推行下去，这样一开始我们省里组成六个调研组，到了14个市委会，省直工委，二百多个基层组织开展调研，也到了一些基层开展活动，参加活动。
我们基层组织建设中究竟出了什么问题，主要问题是什么，我们围绕这些问题进行了调研。中期我们又进行了督导，8月份、9月份我们由监督委员会和组织部组成一个督导组下去，随机抽查，专找那些过去比较薄弱的支部，中央和省级获过奖的基层支部我们不去看，就要看那些比较薄弱的，这样我们就能了解一些实际情况进行督导。通过督导我们理清了工作思路，同时我们也找到一些问题所在，找到一些症结，同时研究方案解决这个问题。
总体来说今年基层组织建设年我们采取了两个措施。一个是着力解决薄弱支部改善和提高的问题，中央提出三个覆盖，一方面我们要解决薄弱涣散支部问题，另一方面我们也想把全省基层组织向标准化、规范化这个方向推进，也就是抓整体提高。
先说解决薄弱涣散支部的问题。在基层薄弱涣散支部改善提高方面我们有以下措施。第一个我们抓基层领导班子，我们发现薄弱支部往往是领导班子有问题，选好一个班长带好一个支部。我们大刀阔斧地采取了一些措施，比如说对领导班子成员采取约谈制，你这个支部不好，我们要进行约谈，一方面给你指出你将来怎么办，针对你这个支部的问题怎么办，另一方面也是一种警示和提醒，你能不能干，你干不了我们换人。另外我们召开基层组织负责人座谈会，让大家提意见，同时进行观摩学习，介绍一些经验，通过这样的活动大家一起研讨，明确了咱们基层组织究竟有什么任务，我们工作目标是什么，第一是明确这个，第二是对薄弱支部又有一个示范引领作用，我们怎么学。
同时我们又采取了整合支部的办法。比如一些支部我们采取提前换届，或者是采取拆分合并的办法，还有我们把先进支部的领导班子成员，比如他在原来的支部当副主委，我们安排他到薄弱支部担任主委，这样配齐领导班子，通过一年活动大概有53个支部全部采取这种方式进行了整顿、合并、调整，现在看来53个支部都活动起来了，效果还真是不错。新班子成员中的主委，我们一定要选有社会影响力的，比较成熟的，其他班子成员我们就选一个年轻的，有热情的，可能社会位置不高，但他有热情，有干劲。同时我们还采取了扩大领导班子数的办法，比如说原来是三个，或者是五个，我们就加大点，比如说特别大的支部，我们再添两个委员，这样支部活力增强了。
此外，我们还通过整合支部，激发活力，消除“僵尸”支部。通过了解我们发现有很多薄弱支部，是因为我们改制，或者是老会员太多，退休会员占比例太大，以及在组织发展中遇到了瓶颈等的原因，这样的支部陷入了瘫痪。比如我们的新闻出版界支部，经过改制以后，我们原来有6个支部，现在这些支部的会员都出去自己找地方了，就剩一两个人，这样支部就活动不起来了，活动不起来就瘫痪了，怎么办？我们还真舍不得让这些支部合并以后支部减少，设置减少，将来我们重新组建就很困难，我们就采取让这些支部组成一个临时支部，建立一个临时领导班子的办法，把活动开展起来，但是我们不撤销这些支部，等着传媒界发展了一定数量的会员再合并到他们支部，这样我们支部不减少，将来也能活动起来。我们就是这样的，又消灭了“僵尸”支部，消灭了“僵尸”会员，整个又有了活力，所以我们辽宁民进今年采取各种措施，全部消除了“僵尸”支部。
再说推动整个基层组织标准化、规范化建设的问题。我们学习中共党建的经验，以思想建设为牵引，以制度建设为抓手，以量化考核为标尺，以物质保障为支撑，集智聚力，全面推动标准化、规范化建设。首先我们通过广泛开展的“不忘合作初心，继续携手前进”这样的主题系列教育活动，来提高会员，特别是提高班子成员政治站位。制度建设我们今年下了很大力气，普遍设立了会员培训制度，新会员培训制度，基层组织负责人议事决策制度、基层组织负责人培训制度、集体学习制度、表彰制度、谈心制度、活动考勤制度，还有会费收缴使用制度。这些制度建立以后，规范了各支部的工作，有的支部、有的地市还实行了支部工作手册管理制度，记录下来都干什么了，这本身就是规范。比如有一页是参政议政活动，你没干，咱也贴不上去，到时候一检查你这个支部做的不好没权利参加优秀支部的评选，这都是明明白白的，大家也不会有什么意见，于是，这样一系列制度提高了支部的执行力和活力，所以制度建设非常重要。
我们以量化考核为指挥棒，领导和规范支部工作。我们前两年有两个市进行了试点，进行量化考核。葫芦岛市和鞍山市做得特别好，调动了大家的积极性，这两个市一直是先进。我们也去调查，今年年初我们把量化考核作为我们考核评选的条件，现在看来还是有必要的，把量化考核作为一个指挥棒，扩大了实践活动和会员参与率的权重，达不到分数就少，这样就起了引导作用。引导支部把工作重点向履职方面转移，我们一直倡导支部活动不要以社会服务作为主项，我们的主项是履职，是参政议政，我们是参政党，一方面加强政治站位，政治学习，更重要的是往提升履职能力上想。这样也提高了会员的参与度，也鞭策了整个支部。
我们通过各种形式，因地制宜，努力提高保障能力。我们的保障就是一个经费，一个场地。场地也很困扰我们，我们怎么解决呢？多种形式。第一个我们省委会的会议室向我们省直工委所有的支部，39个支部、900多会员，无条件免费开放，什么时候有活动或会议什么时候都可以来我们省委会机关，各市委会机关只要有单独会议室，（有的是联合会议室没法占），全部向支部开放，什么时候用都行，需要经费我们还能再补一点。另外我们采取了与地方党委，比如区里的统战部和社区的统战部进行协商，成立民主党派之家这是一个方面，另外我们民进也是结合特点，比如说我们这个区域、一个区想成立一个民进之家，或者民进活动中心，找个有条件的单位、或者能支持我们的单位，那么这个区域内的支部就都有个固定场所了。还与我们会员所在单位的党委联系，你的党建活动室不天天用，我们就占用那个时间来用，我们还提出了也要制度上墙，党建要支持民主党派工作，我们就利用你一面墙，我们的民主党派制度也都上墙。同时我们也积极和会员所在单位沟通给予经费支持。通过这些活动我们70多个支部的场地问题，经费问题都解决了。我们各省委会、市委会也都很努力，各种资源都向基层组织倾斜，经费问题尽量给。
总之在民进中央领导下，通过我们集体努力下大决心，今年的基层组织建设有了一定的提高，我们也完成了中央提出的三个全覆盖的目标，所有的支部，跟所有的党委都建立了联系，我们还采取了一个措施，比如说这个支部有多个成员，怎么办，跟哪里的党委联系呢？首先是跟主委所在单位的党委联系，如果没有，就跟所在区域的统战部门联系，当然了这些措施都是由省里和市里出面跟人联系，搭建联系平台，就这样我们完成了民进中央提出的目标。
谢谢！
发表于 2019-10-30 08:24:06
楼主
