言“誓”

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言“誓”

2018年3月17日，在举世瞩目的中华人民共和国十三届人大一次会议第五次全体会议上，新当选的中华人民共和国国家领导人庄重的举手宣“誓”，引起了社会各界的瞩目。

“誓”是一个形声字，从言折声，本义是发誓、立誓。《说文》。段注:“凡自表不食言之辞皆曰誓,亦约束之意也。”《礼记·曲礼》：“约信曰誓。”《诗·卫风·氓》：“信誓旦旦,不思其反。”《左传·隐公元年》而誓之曰：“不及黄泉,无相见也。”

言“誓”，谈“誓约”。 誓约，指立誓时订下的必须信守的条款。如:将士们坚守誓约，英勇奋战，至死不渝。《三国志·蜀志·彭羕传》：“昔每与庞统共相誓约，庶托足下末踪，尽心於主公之业，追名古人，载勋竹帛。”《旧五代史·梁书·王师范传》：“因戒厉士众，大行颁赏，与之誓约，自率之以攻棣州，擒张蟾 ，斩之”。

言“誓”，说“誓言”。誓言，就是自我立下的规范。“冬雷震震，夏雨雪，山无陵，天地合，乃敢与君绝。生死契阔，与子成说，执子之手，与子偕老。”是爱情的誓言；“黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还”是边关将士的誓言，“希波拉底誓言”是医者的恒心；“南丁格尔”是护士的誓言。

言“誓”，讲“誓词”。中国少年先锋队、中国人民解放军入伍、中华人民共和国法官、中华人民共和国检察官都有自己的誓词。例如中国人民解放军入伍的誓词就是：“服从中国共产党的领导，全心全意为人民服务，服从命令，严守纪律，英勇顽强，不怕牺牲，苦练杀敌本领，时刻准备战斗，绝不叛离军队，誓死保卫祖国。”

言“誓”，不得不提及宋太祖勒石。王夫之《宋论》卷一《太祖三》:太祖勒石，锁置殿中，使嗣君即位，入而跪读。其戒有三:一、保全柴氏子孙;二、不杀士大夫;三、不加农田之赋。呜呼!若此三者，不谓之盛德也不能。太祖誓碑可以说是中国历史上不朽的名言。这是在人治独裁制度下所能达到的最好的、最开明的、也是最有效的制度安排。难能可贵的是，宋代历朝皇帝都还算听话，让太祖的这几条中国历史上最为开明的政策，得到了切实的执行，达三百年之久，可以说这是有宋一朝三百多年的大宪章，也是同时代世界各国中最开明的大宪章，它从根本的制度上确保了宋朝所以成为历代王朝中国文明的最高峰。

言“誓”，讲此次人大宣誓制度的建立。早在2005年的十届全国人大三次会议上，全国人大代表、中国民主促进会中央委员会常务委员、民进湖北省委会主委周洪宇就提出了制定宣誓法、实行宪法宣誓制度的建议，直到2014年10月28日，党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，“将每年十二年月四日定为宪法日，在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神。建立宪法宣传制度，凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。”作为宪法宣誓制度的首倡者，周洪宇在全国人民代表大会会场见证了这一历史性时刻。他认为，把宣誓制度写入了宪法，并首次在全国人民代表大会上举行宪法宣誓，这具有里程碑意义——“它是一个重大的制度设计、制度安排。这一次在宪法这个国之大法、根本大法里面把它写进去，就使这项重要的制度设计、制度安排具有了最高的法律意义，意义是不可估量的。”2016年3月全国人大会上，周洪宇又提出《关于进一步规范宪法宣誓仪式有关内容的建议》，建议全国人大常委会要加强对地方人大及其常委会的指导，要明确和落实宪法宣誓制度的法律责任。如今宪法宣誓制度入宪是对这一制度的加强和提升，教育和激励国家工作人员忠于宪法，忠崇宪法，维护宪法权威。

2018年3月11日，十三届全国人大一次会议通过了宪法修正案，其中增加了宪法宣誓相关内容。从党的十八届四中全会提出设想，到2015年全国人大常委会正式通过实行宪法宣誓制度，再到此次将宪法宣誓上升为宪法层面的具体规定，宪法宣誓制度的法律地位不断提高，彰显的是宪法本身的重要性。在我国，宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是中国共产党和全国人民意志的集中体现。在宪法文本当中，不仅规定了国家的根本政治制度、公民的权利义务、国家机构设置等重要内容，同时宪法序言还是具有法律约束力的最高政治宣示，为党和国家事业发展提供了根本遵循。在这个意义上，国家工作人员对宪法宣誓，就不单纯是在一个法律文本面前许下诺言，而是将宪法作为引领行动的指南，对党和国家事业、对人民作出庄严承诺，具有超出一般法律文本的政治意涵。宣誓时抚按宪法，更能体现宪法的至高权威和政治地位，更能彰显宪法对于国家政治生活的重要作用。党中央依法治国、依宪执政的坚定信念。

习近平总书记在对宪法宣誓进行说明时指出，“这样做，有利于彰显宪法权威，增强公职人员宪法观念，激励公职人员忠于和维护宪法，也有利于在全社会增强宪法意识、树立宪法权威。”可见宪法宣誓首先具有两项重要功能，一是通过这样一个庄严的仪式，对国家工作人员实施宪法教育，确保宪法精神和规则入脑入心，从而将仪式感转化为责任感；二是对观看宣誓仪式的普通老百姓来说，也是一次生动而深刻的普法教育，有利于塑造公众的宪法信仰、法治信仰，烘托尊重宪法、宪法至上的社会氛围。

在人民的注目之下，举行庄严的就职宣誓，可以对宣誓者产生积极的心理暗示。宣誓方式在一定程度上能够借助他人暗示、自我暗示和社会监督，把外在的法律规范、职业要求内化为个体的需要。建立国家宣誓制度有利于昭示人民监督国家公职人员，也有利于公职人员启动内心的道德资源，遵守宪法和法律，忠于国家和人民利益。

宪法宣誓仪式上，习近平等国家领导人左手庄重地放在《中华人民共和国宪法》上，举起右手：“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗！”短短七十五个字，字字千钧，句句震撼——彰显的是宪法的权威，代表的是人民的嘱托，表述的是宣誓者必须严格遵从的规范。铮铮誓言，是依宪治国、依宪执政的庄严承诺；铮铮誓言，是许党许国、爱民为民的殷殷深情；铮铮誓言，是劈波斩浪、击水中流的豪迈姿态。这一刻，将永载史册。神圣誓言“一言既出，驷马难追”！言必信，行必果！义无反顾！

作者简介：张军才，（笔名剑青）曾任教员、记者、公务员，原民进湖南省第四届省委委员，副巡视员。其诗文曾刊发于诸多媒体，湖南省直老干部诗词学会会员，2013年人民网强国论坛十大汉字征集获奖者。