加强社区治理，服务基层百姓

大亖忽悠

放权提级扩面，创新治理方式，增强社区服务功能

    ——学习习总书记在上海代表团讲话有感

      习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议上海代表团审议时指出，加强和创新社会治理，关键在体制创新，核心是人，只有人与人和谐相处，社会才会安定有序。社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。要深入调研治理体制问题，深化拓展网格化管理，尽可能把资源、服务、管理放到基层，使基层有职有权有物，更好为群众提供精准有效的服务和管理。要加强城市常态化管理，聚焦群众反映强烈的突出问题，狠抓城市管理顽症治理。

      习总书记的讲话十分精辟，为加强社区治理指明了方向。为深入贯彻习总书记的讲话精神，我有如下感想和建议：

      1.政府有关部门应立即组织与社区工作有关的部门、单位认真学习习总书记最近以来对加强国家治理、社会治理、社区治理的系列重要讲话，深入领会精神实质，广泛听取各方意见，尽快研究制定改革措施，以加强社区工作力度，发挥社区在社会治理中的重要作用。

     2.政府有关部门要多多向基层社区放权，便于社区加强对辖区的各项管理，提高社区服务市民的能力。比如，城建、环卫、环保、安全、治安、宣传等多项职能均可下沉到基层社区。

     3.构架社区民情通道，及时反映基层百姓诉求。建议在各个社区设置民情信息员，建立民情反映快速通道，能在第一时间把老百姓反应的社会问题快速传递到政府相关部门，并及时加以处置、解决。

     4.加强社区医疗、养老、文体中心、图书室及市民学校建设，为广大辖区居民提供更加便捷的服务。加大资金投入、加强资源整合，提升现有的各项社会服务能力和水平。

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大亖忽悠

关注民生要落到实处，社区应建立探访制

   十八大之后，全国上下广泛开展党的群众路线教育实践活动，国家领导人带头深入基层、深入群众，访贫问苦，为民解忧，作出表率，受到广大群众的高度赞扬。近日习总书记近日走进北京胡同，访问普通市民，更是好评不断。

   然而，在我们身边，也有很多居民反映，很多社区、居委会工作人员却很少甚至从没深入居民家中，了解居民的生活困难，用电话代替见面的现象非常普遍。尤其是很多子女不在身边的独居老人特别感到生活不便，确少关爱。为此，特建议，关注民生要落到实处，社区应建立定期探访制。具体建议如下：

   1. 政府有关部门应制定社区工作条例，其中，应明确规定社区工作者的职责之一就是定期上门探访辖区居民。探访每个住户的时间至少应规定半年一次以上。

   2. 上门探访与电话询问应该结合。电话询问的时间至少应该一月一次以上。探访和询问的内容应包括：生活有什么困难需要社区提供帮助？对社区工作有什么意见、建议？等等。

   3. 上门探访的时间可与赠送慰问品、慰问金相结合。目前，有些区县政府出台了人生关怀的有关政策，对年满60、70、80岁的老人有慰问金。很多社区到时都是通知居民自己前往社区办公室领取，未把政府为民的好事办好。若能把党和政府的慰问金送上家门，居民们才能更切身感受到党和政府给予的温暖。

   4. 上门探访的对象包括所有辖区住户。目前，由于城市建设发展的需要，居住地与户籍地分离的现象非常普遍，社区、居委会对辖区居民情况往往不甚了解，为社区工作的开展带来不便。通过上门探访，既可增强了解，也能服务于民，让全体居民都能充分感受到政府和社会的关爱。

   5. 上门探访要做好记录，对采集的问题要限期答复、办理。社区则可根据记录探访及被访人签署的意见，对社区工作者进行考核。

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