中央经济工作会议在京举行

BAT693

中央经济工作会议在京举行 习近平发表重要讲话

2015-12-21 团结报团结网

据新华社消息 中央经济工作会议12月18日至21日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。

习近平在会上发表重要讲话，总结2015年经济工作，分析当前国内国际经济形势，部署2016年经济工作，重点是落实“十三五”规划建议要求，推进结构性改革，推动经济持续健康发展。李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，具体部署了明年经济社会发展重点工作，并作总结讲话。

会议指出，今年以来，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们按照协调推进“四个全面”战略布局的要求，贯彻落实去年中央经济工作会议决策部署，加强和改善党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握经济社会发展主动权，主动适应经济发展新常态，妥善应对重大风险挑战，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得重大进展。经济运行总体平稳，稳中有进，稳中有好，经济保持中高速增长，经济结构优化，改革开放向纵深迈进，民生持续改善，社会大局总体稳定。今年主要目标任务的完成，标志着“十二五”规划可以胜利收官，使我国站在更高的发展水平上。同时，由于多方面因素影响和国内外条件变化，经济发展仍然面临一些突出矛盾和问题，必须高度重视，采取有力措施加以化解。

会议认为，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，这是我们综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大判断。必须统一思想、深化认识，必须克服困难、闯过关口，必须锐意改革、大胆创新，必须解放思想、实事求是、与时俱进，在理论上作出创新性概括，在政策上作出前瞻性安排，加大结构性改革力度，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率。

会议指出，明年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，做好经济工作，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，加强和改善党对经济工作的领导，统筹国内国际两个大局，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，保持经济运行在合理区间，战略上坚持持久战，战术上打好歼灭战，着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，增强持续增长动力，推动我国社会生产力水平整体改善，努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。

宏观政策要稳，就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境，积极的财政政策要加大力度，稳健的货币政策要灵活适度。产业政策要准，就是要准确定位结构性改革方向。微观政策要活，就是要完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力。改革政策要实，就是要加大力度推动改革落地。社会政策要托底，就是要守住民生底线。

会议号召，各级领导干部务必把思想统一到党中央决策部署上来，把握正确方向，脚踏实地推进，推动改革发展稳定各项工作不断取得实实在在的成效，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。

中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。

BAT693

中央经济工作会议明确明年五大任务 鼓励开发商降房价
2015年12月21日 17:57来源： 编辑：东方财富网
字体：大中小|已有662人评论，共717933人参与讨论|用手机讨论
【中央经济工作会议举行】中央经济工作会议12月18日至21日在北京举行。会议认为，化解房地产库存，要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格，促进房地产业兼并重组，提高产业集中度。要取消过时的限制性措施。
　　新华社北京12月21日电 中央经济工作会议12月18日至21日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。

　　习近平在会上发表重要讲话，总结2015年经济工作，分析当前国内国际经济形势，部署2016年经济工作，重点是落实“十三五”规划建议要求，推进结构性改革，推动经济持续健康发展。李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，具体部署了明年经济社会发展重点工作，并作总结讲话。


　　会议指出，今年以来，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们按照协调推进“四个全面”战略布局的要求，贯彻落实去年中央经济工作会议决策部署，加强和改善党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握经济社会发展主动权，主动适应经济发展新常态，妥善应对重大风险挑战，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得重大进展。经济运行总体平稳，稳中有进，稳中有好，经济保持中高速增长，经济结构优化，改革开放向纵深迈进，民生持续改善，社会大局总体稳定。今年主要目标任务的完成，标志着“十二五”规划可以胜利收官，使我国站在更高的发展水平上。同时，由于多方面因素影响和国内外条件变化，经济发展仍然面临一些突出矛盾和问题，必须高度重视，采取有力措施加以化解。

　　会议认为，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，这是我们综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大判断。必须统一思想、深化认识，切实把思想和行动统一到党中央重大判断和决策部署上来。必须克服困难、闯过关口，坚持辩证法，一方面我国经济发展基本面是好的，潜力大，韧性强，回旋余地大，另一方面也面临着很多困难和挑战，特别是结构性产能过剩比较严重。这是绕不过去的历史关口，加快改革创新，抓紧做好工作，就能顺利过关。必须锐意改革、大胆创新，必须解放思想、实事求是、与时俱进，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在理论上作出创新性概括，在政策上作出前瞻性安排，加大结构性改革力度，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率。

　　会议指出，引领经济发展新常态，要努力实现多方面工作重点转变。推动经济发展，要更加注重提高发展质量和效益。稳定经济增长，要更加注重供给侧结构性改革。实施宏观调控，要更加注重引导市场行为和社会心理预期。调整产业结构，要更加注重加减乘除并举。推进城镇化，要更加注重以人为核心。促进区域发展，要更加注重人口经济和资源环境空间均衡。保护生态环境，要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式。保障改善民生，要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶。进行资源配置，要更加注重使市场在资源配置中起决定性作用。扩大对外开放，要更加注重推进高水平双向开放。

　　会议强调，推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。

　　会议指出，明年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。做好经济工作要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，加强和改善党对经济工作的领导，统筹国内国际两个大局，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，保持经济运行在合理区间，战略上坚持持久战，战术上打好歼灭战，着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，增强持续增长动力，推动我国社会生产力水平整体改善，努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。

　　会议强调，明年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，实施相互配合的五大政策支柱。第一，宏观政策要稳，就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。积极的财政政策要加大力度，实行减税政策，阶段性提高财政赤字率，在适当增加必要的财政支出和政府投资的同时，主要用于弥补降税带来的财政减收，保障政府应该承担的支出责任。稳健的货币政策要灵活适度，为结构性改革营造适宜的货币金融环境，降低融资成本，保持流动性合理充裕和社会融资总量适度增长，扩大直接融资比重，优化信贷结构，完善汇率形成机制。第二，产业政策要准，就是要准确定位结构性改革方向。要推进农业现代化、加快制造强国建设、加快服务业发展、提高基础设施网络化水平等，推动形成新的增长点。要坚持创新驱动，注重激活存量，着力补齐短板，加快绿色发展，发展实体经济。第三，微观政策要活，就是要完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力。要做好为企业服务工作，在制度上、政策上营造宽松的市场经营和投资环境，鼓励和支持各种所有制企业创新发展，保护各种所有制企业产权和合法利益，提高企业投资信心，改善企业市场预期。要营造商品自由流动、平等交换的市场环境，破除市场壁垒和地方保护。要提高有效供给能力，通过创造新供给、提高供给质量，扩大消费需求。第四，改革政策要实，就是要加大力度推动改革落地。要完善落实机制，把握好改革试点，加强统筹协调，调动地方积极性，允许地方进行差别化探索，发挥基层首创精神。要敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，抓好改革举措落地工作，使改革不断见到实效，使群众有更多获得感。第五，社会政策要托底，就是要守住民生底线。要更好发挥社会保障的社会稳定器作用，把重点放在兜底上，保障群众基本生活，保障基本公共服务。

　　会议认为，明年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。

　　第一，积极稳妥化解产能过剩。要按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法，研究制定全面配套的政策体系，因地制宜、分类有序处置，妥善处理保持社会稳定和推进结构性改革的关系。要依法为实施市场化破产程序创造条件，加快破产清算案件审理。要提出和落实财税支持、不良资产处置、失业人员再就业和生活保障以及专项奖补等政策，资本市场要配合企业兼并重组。要尽可能多兼并重组、少破产清算，做好职工安置工作。要严格控制增量，防止新的产能过剩。

　　第二，帮助企业降低成本。要开展降低实体经济企业成本行动，打出“组合拳”。要降低制度性交易成本，转变政府职能、简政放权，进一步清理规范中介服务。要降低企业税费负担，进一步正税清费，清理各种不合理收费，营造公平的税负环境，研究降低制造业增值税税率。要降低社会保险费，研究精简归并“五险一金”。要降低企业财务成本，金融部门要创造利率正常化的政策环境，为实体经济让利。要降低电力价格，推进电价市场化改革，完善煤电价格联动机制。要降低物流成本，推进流通体制改革。

　　第三，化解房地产库存。要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。要落实户籍制度改革方案，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。要明确深化住房制度改革方向，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，把公租房扩大到非户籍人口。要发展住房租赁市场，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，成为租赁市场的房源提供者，鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格，促进房地产业兼并重组，提高产业集中度。要取消过时的限制性措施。

　　第四，扩大有效供给。要打好脱贫攻坚战，坚持精准扶贫、精准脱贫，瞄准建档立卡贫困人口，加大资金、政策、工作等投入力度，真抓实干，提高扶贫质量。要支持企业技术改造和设备更新，降低企业债务负担，创新金融支持方式，提高企业技术改造投资能力。培育发展新产业，加快技术、产品、业态等创新。要补齐软硬基础设施短板，提高投资有效性和精准性，推动形成市场化、可持续的投入机制和运营机制。要加大投资于人的力度，使劳动者更好适应变化了的市场环境。要继续抓好农业生产，保障农产品有效供给，保障口粮安全，保障农民收入稳定增长，加强农业现代化基础建设，落实藏粮于地、藏粮于技战略，把资金和政策重点用在保护和提高农业综合生产能力以及农产品质量、效益上。

　　第五，防范化解金融风险。对信用违约要依法处置。要有效化解地方政府债务风险，做好地方政府存量债务置换工作，完善全口径政府债务管理，改进地方政府债券发行办法。要加强全方位监管，规范各类融资行为，抓紧开展金融风险专项整治，坚决遏制非法集资蔓延势头，加强风险监测预警，妥善处理风险案件，坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。

　　会议强调，推进结构性改革，必须依靠全面深化改革。要加大重要领域和关键环节改革力度，推出一批具有重大牵引作用的改革举措。要大力推进国有企业改革，加快改组组建国有资本投资、运营公司，加快推进垄断行业改革。要加快财税体制改革，抓住划分中央和地方事权和支出责任、完善地方税体系、增强地方发展能力、减轻企业负担等关键性问题加快推进。要加快金融体制改革，尽快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到充分保护的股票市场，抓紧研究提出金融监管体制改革方案；加快推进银行体系改革，深化国有商业银行改革，加快发展绿色金融。要加快养老保险制度改革，完善个人账户，坚持精算平衡，提高统筹层次。要加快医药卫生体制改革，在保基本、强基层的基础上，着力建立新的体制机制，解决好群众看病难看病贵问题。

　　会议指出，要继续抓好优化对外开放区域布局、推进外贸优进优出、积极利用外资、加强国际产能和装备制造合作、加快自贸区及投资协定谈判、积极参与全球经济治理等工作。要改善利用外资环境，高度重视保护外资企业合法权益，高度重视保护知识产权，对内外资企业要一视同仁、公平对待。要抓好“一带一路”建设落实，发挥好亚投行、丝路基金等机构的融资支撑作用，抓好重大标志性工程落地。

　　会议强调，要坚持瞄准全面建成小康社会目标，牢牢抓住发展这个第一要务不放松，科学确定经济社会发展主要预期目标，把握好稳增长和调结构的平衡，稳定和完善宏观经济政策，加大对实体经济支持力度。坚持大力推进结构性改革，着力解决制约发展的深层次问题。坚持深入实施创新驱动发展战略，推进大众创业、万众创新，依靠改革创新加快新动能成长和传统动能改造提升。要用新思路新举措深挖内需潜力，持续扩大消费需求，发挥好有效投资对稳增长调结构的关键作用，深入推进新型城镇化。要大力优化产业结构，加快推进现代农业建设，着力抓好工业稳增长调结构增效益。要加快形成对外开放新格局，培育国际竞争新优势。要推动绿色发展取得新突破。要保住基本民生、兜住底线。要健全督查激励问责机制，促进各方面奋发有为、干事创业。

　　会议强调，要坚持中国特色社会主义政治经济学的重大原则，坚持解放和发展社会生产力，坚持社会主义市场经济改革方向，使市场在资源配置中起决定性作用，是深化经济体制改革的主线。要坚持调动各方面积极性，充分调动人的积极性，充分调动中央和地方两个积极性，注重调动企业家、创新人才、各级干部的积极性、主动性、创造性。要提高舆论引导能力，善于把握本质、主流和趋势，善于把握社会心理，善于把握时、度、效，深度分析，主动发声，澄清是非，更有针对性做好舆论引导工作。

　　会议号召，这次中央经济工作会议，既是对明年经济工作的全面部署，也是对推进结构性改革的重点部署。各级领导干部务必把思想统一到党中央决策部署上来，把握正确方向，脚踏实地推进，推动改革发展稳定各项工作不断取得实实在在的成效，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。

　　中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。

　　各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志，中央和国家机关有关部门主要负责同志，中央管理的部分企业和金融机构负责同志，军队及武警部队有关负责同志参加会议。

BAT693

　　会议要点>>>

　　中央经济工作会议：推进结构性改革

　　中央经济工作会议：逐步提高赤字率

　　中央经济工作会议：努力化解房地产库存

　　中央经济工作会议：将帮助农村居民买房

　　中央经济工作会议：鼓励开发商降低房价

　　分析解读>>>

　　一文看懂中央经济工作会议要点

　　中央经济工作会议五大任务有何意义

　　解读：稳中求进基调不变

　　李大霄：将对股市形成重要支持

　　贾康：降成本应推进结构性征税

　　李稻葵：将如何影响楼市走势  

　　股票市场建设4大任务

BAT693

中央经济会议：将鼓励房地产开发商降低房价
2015年12月21日 20:27来源： 编辑：东方财富网
字体：大中小|共7793人参与讨论|用手机讨论
　　12月21日消息，中央经济工作会议12月18日至21日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。

　　习近平在会上发表重要讲话，总结2015年经济工作，分析当前国内国际经济形势，部署2016年经济工作，重点是落实“十三五”规划建议要求，推进结构性改革，推动经济持续健康发展。李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，具体部署了明年经济社会发展重点工作，并作总结讲话。


　　据新华社英文大广播消息，中央经济工作会议公告：政府将帮助农村居民在城市定居，并购买房屋；中国将逐步提高赤字率。

　　公告称，中国将推出一种解决方案，以帮助企业在实体经济中降低成本。

　　公告称，中国将研究和制定一套旨在解决产能过剩的政策，以解决产能过剩对增长带来的挑战。

　　公告称，中国将继续通过改善贸易，加强对外资本利用和促进生产能力、设备制造的国际合作，将继续向世界开放。

　　公告称，明年经济五大任务：削减工业产能，去库存化，去杠杆化，降低企业成本和改善薄弱环节。

　　公告称，中国将更加注重对供应方面的改革，以稳定经济增长。

　　公告称，中国将采取进一步的措施来应对和防止金融风险。

　　公告称，中国将重点加强经济增长薄弱环节，扩大有效供给。中央经济工作会议说，中国将采取有针对性的措施，减少贫困，提高企业的技术水平，培育新兴行业，培养人才，提高农业生产能力和质量。

　　公告称，中国将继续实施创新驱动战略，促进群众创业和创新。

　　公告称，中国将鼓励房地产开发商降低房价，以消耗一部分库存。国家将推动地产商的整合，并鼓励他们改变自己的营销策略。撤销对房屋所有权的过时限制。

BAT693

中央“撤销对房屋所有权的过时限制”意味着什么焦点广州站2015-12-21 22:30:06[url=]阅读(903)[/url]评论(0)

声明：本文由入驻搜狐媒体平台的作者撰写，除搜狐官方账号外，观点仅代表作者本人，不代表搜狐立场。举报

　　据中央经济工作会议公告显示，中国将鼓励房地产开发商降低房价，以消耗一部分库存。国家将推动地产商的整合，并鼓励他们改变自己的营销策略。撤销对房屋所有权的过时限制。

　　“撤销对房屋所有权的过时限制”究竟释放出什么样的信号，这引起了广泛热议。搜狐焦点独家专访了广州知名房地产专家。

　　跟70年产权并无多大关系

　　房地产研究会副会长韩世同：放开房屋所有权的时间限制并不能认为是放开了70年产权的界限。因为土地的所有权依然是70年。所以此举措的意义并不在70年的权限。

　　或是土地所有权制度的重大变革

　　合富房地产经济研究院院长龙斌：很有可能是国家土地所有权制度的一个重大变革。目前土地所有权是公有的，使用权有年限，而房屋是私人永久所有的，两者之间存在矛盾，这也是居民关注的焦点。按照法律规定，如果居民没有土地所有权，却要被征收房产税。这对居民来说是不公平的，也是不合法不合理的。

　　房地产市场和地方财政状况决定了是否征收房产税、要征多少。目前，地方库存较大，征收房产税可能性低。可能更多的是为了鼓励居民买房产的信心，为去库存服务，而不是为征收房产税做铺垫。

　　更多的是探讨土地年限满70年后如何对接房产税的问题

　　广州市社科院研究员彭澎:土地所有权暂时不太可能有所突破。更多的可能是探讨土地使用年限满70年后，如何对接房产税的问题，将可能是未来改革的一个方向。不过具体细节还有待观察。

BAT693

习近平谈城市工作的10个最新观点

• 正文
• 我来说两句(11人参与)
  

[url=]扫描到手机[/url]


2015-12-21 18:10:38
来源：综合 作者：海外网

• 手机看新闻
• [url=]保存到博客[/url]
• 
  

原标题：习近平谈城市工作的10个最新观点

　　【学习小组按】

　　习近平对农村很有感情。陕西的梁家河村，他念兹在兹。学习小组（微信号：xuexixiaozu）曾研究他的“三农情怀”，“曾经，他在田埂上思考国家未来，而今，他在中南海里眷顾庄稼”。

　　同时，习近平对城市也非常关注。他生活工作过的城市，有一线城市北京、上海，也有省会城市杭州、福州，还有极富特色的旅游城市厦门，以及需要“摆脱贫困”的宁德，他当过县委书记的县城正定等。他深爱这些城市，并熟知它们的点滴。而他到过的城市，更是不计其数，并有相关评论。

　　每年中央召开一次“中央农村工作会议”，而无专门的“中央城市工作会议”。上一次召开“全国城市工作会议”，还是37年前。随着城镇化加速，大城市出现“城市病”，一些城市“楼市库存压力大”，城市管理水平亟待提高，城市安全问题层出不穷，此种背景下，“中央城市工作会议”有必要提上日程。

　　这不，人民日报客户端18日透露“中央城市工作会议将于近日召开。这是时隔37年后，’城市工作’再次上升到中央层面进行专门研究部署”。而近期，中央加大对城市工作重视力度的信号频频出现：

　　11月9日，中央全面深化改革领导小组第十八次会议审议通过了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》；11月10日，中央财经领导小组召开第十一次会议，强调要做好城市工作；12月14日，中共中央政治局召开会议在分析研究2016年经济工作的同时，对城市工作也进行了研究部署。

　　深改组会、财经小组会、政治局会，都将目光投向城市工作。这三次会议，基本为“中央城市工作会议”定调。今天，学习小组（微信号：xuexixiaozu），带大家看看，这三次会议对城市工作的观点。会议通稿中，有的指明是“习近平指出（强调）”，有的是“会议指出（强调）”，毋庸置疑，均代表习组长、习总的观点。

　　--------------------------------------------------

　　1“三农”工作是重中之重，城市工作要更加重视

　　城镇化是现代化的必由之路，既是经济发展的结果，又是经济发展的动力。要坚持把“三农”工作作为全党工作重中之重，同时要更加重视做好城市工作。

　　——12月14日，习近平主持召开中共中央政治局会议

　　学习小组点评

　　“中央农村工作会议”一年一次；城市工作会议却37年未开了，确实需要“更加重视”。中国有“三农问题”，也有“大城市病”等城市问题。

　　2首先要顺应城市发展规律

　　做好城市工作，首先要认识、尊重、顺应城市发展规律，端正城市发展指导思想。

　　——11月10日，习近平主持召开中央财经领导小组第十一次会议

　　学习小组点评

　　什么是“城市发展规律”？如何“认识”、“尊重”并“顺应”？这需要城市管理者考虑。“城市发展指导思想”，一些城市则需要“端正”。

　　3要完善城市规划

　　要改革完善城市规划，准确把握城市规划定位，加强对规划实施情况的监督。

　　——12月14日，习近平主持召开中共中央政治局会议

　　要改革完善城市规划，改革规划管理体制。

　　——11月10日，习近平主持召开中央财经领导小组第十一次会议

　　学习小组点评

　　城市规划，要“改革完善”；城市规划定位，要“准确把握”；规划实施情况，则要“监督”。这是城市规划的三个重要层次。

　　4要改革城市管理体制

　　要改革城市管理体制，理顺各部门职责分工，提高城市管理水平，落实责任主体。

　　——11月10日，习近平主持召开中央财经领导小组第十一次会议

　　要提高城市管理水平，落实城市管理主体责任，改革城市管理体制，理顺各部门职责分工。

　　——12月14日，习近平主持召开中共中央政治局会议

　　学习小组点评

　　体制要改革，职责分工要理顺，水平要提高，责任主体要落实。所对应的问题是：职责分工没理顺，管理水平不高，责任主体没落实。

　　5增强城市宜居性

　　要增强城市宜居性，引导调控城市规模，优化城市空间布局，加强市政基础设施建设，保护历史文化遗产。

　　——12月14日，习近平主持召开中共中央政治局会议

　　——11月10日，习近平主持召开中央财经领导小组第十一次会议

　　学习小组点评

　　习近平对城市的历史文化遗产保护非常重视。如，在正定，保护“大佛寺”；在福州，为《福州古厝》作序等。

　　6要加强城市安全监管

　　严格安全监管，健全城市应急体系。

　　——12月14日，习近平主持召开中共中央政治局会议

　　要加强城市安全监管，建立专业化、职业化的救灾救援队伍。

　　——11月10日，习近平主持召开中央财经领导小组第十一次会议

　　学习小组点评

　　8月份的天津港爆炸，刚刚发生的深圳市泥石流，等等，都为城市安全问题敲响警钟。

　　7要促进房地产业持续发展

　　要化解房地产库存，促进房地产业持续发展。

　　——11月10日，习近平主持召开中央财经领导小组第十一次会议

　　要化解房地产库存，通过加快农民工市民化，推进以满足新市民为出发点的住房制度改革，扩大有效需求，稳定房地产市场。

　　——12月14日中共中央政治局会议。

　　学习小组点评

　　房地产业发展，基本思路是“化解库存”，目标是“持续发展”、“稳定”。方法之一是，“加快农民工市民化 ”，“推进以满足新市民为出发点的住房制度改革”。

　　8要推进农民工市民化

　　要推进农民工市民化，加快提高户籍人口城镇化率。

　　——12月14日中共中央政治局会议。

　　学习小组点评

　　农民工市民化，迎来新的历史机遇，关键还是得有配套政策，让他们成为市民，并能快乐生活下来。

　　9推动城市管理现代化

　　推进执法体制改革改进城市管理工作，要主动适应新型城镇化发展要求和人民群众生产生活需要，以城市管理现代化为指向，坚持以人为本、源头治理、权责一致、协调创新的原则，理顺管理体制，提高执法水平，完善城市管理，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制，让城市成为人民追求更加美好生活的有力依托。

　　——11月9日，习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十八次会议，会议审议通过了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》

　　学习小组点评

　　“城市管理”的目标方向是“现代化”，具体说，要“以人为本、源头治理、权责一致、协调创新”，这4个词，内涵丰富。

　　10执法重心力量下移，建设一支过硬执法队伍

　　要加快推进执法重心和执法力量向市县下移，推进城市管理领域大部门制改革，实现机构综合设置，统筹解决好机构性质、执法人员身份编制等问题。要牢固树立为人民服务的思想，健全法律法规体系和执法制度，特别是要建设一支过硬的执法队伍，真正做到依法、规范、文明执法。要坚持试点先行，分类分层推进。

　　——11月9日，习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十八次会议，会议审议通过了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》

　　学习小组点评

　　执法队伍，如何才算“过硬”？简单说，三个词：依法、规范、文明执法。