即将重启IPO
11月6日,证监会新闻发言人邓舸表示,首次公开发行股票修订草案等将向社会征求意见,征求意见结束后,经过修改,正式发布。在此次完善新股发行制度全部落实前,证监会决定先按现行制度恢复暂缓发行的28家公司IPO。其中,已经履行缴款程序的10家公司先行启动,完成未完成事项预计需要2周时间,剩余18家也将在年内重启发行。
新股发行制度完善的措施有以下几点:
取消现行新股申购预先缴款制度,改为确定配售数量后再进行缴款。改革后,新股发行的步骤包括:第一,向网下投资者询价或者直接定价;第二,网上投资者市值申购、网下投资者通过网下平台申购,同时二者无需交款;第三,网上投资者通过摇号中签、网下投资者按比例配售;第四,投资者按获配数量缴纳资金。
新股发行体制改革后,发行规模在2000万股以上的IPO发行仍采用询价机制,2000万股以下的允许发行人、承销商直接协商定价。
强化中介机构监管,落实中介机构责任。具体措施包括:第一,建立保荐机构先行赔付制度,要求中介机构公开承诺若信息披露有虚假记载、误导性陈数、重大遗漏造成投资者重大损失的,将先行对投资者进行赔付;第二,完善信息披露文件抽查制度,对违规行为从严查处,提高披露质量;第三,拟制定会计师事务所从事证券业务监管办法,明确审计机构执业认定标准。
调整发行监管方式,督促审核重点的落实。新股发行体制改革后,要求市场主体严格执行《证券法》规定的发行条件,不再将独立性要求、募集资金使用等原有的审慎性要求作为发行上市的门槛,而是相应调整对有关信息的披露要求。同时,证监会将严格事中事后监管。
九次重启IPO历史
据统计A股历史上,共有9次暂停IPO后的9次重启,重启后市场各有不同的表现:
第1次:1994年12月,大盘延续市场下跌趋势。
第2次:1995年6月,大盘小幅下跌。
第3次:1996年1月,市场大幅上涨。
第4次:2001年11月,市场震荡下行。
第5次:2005年1月,大盘延续单边下跌趋势
第6次:2006年6月,市场虽消息大涨大跌。
第7次:2009年6月,重启周大盘上涨,之后持续三年下跌。
第8次:2014年1月,沪指震荡走低,随后大幅上涨。
第9次:2015年11月,市场表现待定。
总体而言,IPO重启说明A股已恢复正常功能,对于上证指数的影响偏于负面,但影响有限,整体还是偏向利好,但具体影响依然应由市场说了算。
除了新股发行,今天证监会新闻发布会还说了这些(汇总)
优化并购重组流程
6日,证监会表示自本月9日起,将实施经过优化的并购重组全流程审核工作方案。该方案包括改革审核模式和审核重心、优化内部审核流程、改进事中事后监管等三方面核心内容,其中包括首次“试水”并购重组分行业审核。邓舸表示,“证监会推进场外配资清理工作基本完成。证券公司要严把开户审核,要了解客户,发现场外配资要及时停止相关服务,任何机构个人不能出借自己账户或借别人账户。同时,加大内幕交易查处力度、遏制利用并购重组信息套利,进一步优化审核流程推动并购重组市场。”
实施新三板有效监管
6日,邓舸表示,新三板市场是证监会监管的重要领域,必须依法实施有效监管。新三板市场的信息披露、内幕交易、操纵市场的违法违规行为,应比照《证券法》相关规定予以查处,证监会将采取与主板市场统一的执法标准,形成对新三板市场违法行为的有效震慑。
八宗案件受到行政处罚
6日,邓舸介绍,证监会近日对8宗案件作出了行政处罚决定。其中包括3宗违法减持案件,2宗短线交易案件,2宗操纵市场案件,1宗编造虚假信息案件。这些案件共涉及4家法人、9名自然人。
此外,证监会还公布对于7家证券、基金经营机构采取行政监管措施。银河证券、申万宏源、中信建投被暂停新开证券账户一个月。