“周滨很忙”

开来明道

中青报：周滨背后的利益集团是如何形成的

2014年02月27日16:24   来源：中国青年报　　朱达志

　　这几天，一个叫周滨的富商的腐败故事，十分地引人注目。眼下，“反腐败”可谓如火如荼。毫无疑问，它已融入了当下中国社会与政治生活的主旋律。但别忘了还有一个热词，那就是“全面深化改革”，它才是主旋律中的最强音。
　　在经历了三十多年的改革开放后，我们摸着石头走进了改革的“深水区”——所有的“帕累托改进”已经实现，进一步的深化改革，再也不是“只有受益人而没有受损人”的“皆大欢喜式改革”了，一只巨大的老虎横亘在我们的面前，那就是既得利益的“固化藩篱”形成的强有力障碍。“全面深化改革”与“社会矛盾累积”之间，俨然已是“两只老虎的赛跑”，孰快孰慢，将决定国家的前途和民族的命运，以及“中国梦”的成败。
　　十八大尤其是十八届三中全会以来，习近平等中央高层领导，在不同的场合多次强调全面深化改革的意义和着力点。其实，早在2012年12月的广东考察中，习近平就罕见地强调：改革开放是实现中华民族伟大复兴的关键一招，要坚持改革开放正确方向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱。
　　“利益固化的藩篱”，说白了就是既得利益集团已足够强大。那么，这“藩篱”是怎么形成的呢？现在看来，它是市场化改革不彻底的产物。前三十多年的改革，理论上说是“帕累托式改革”，即几乎所有人都从改革中受了益、获了利。但这样的受益和获利，却是“不同程度”的。由于经济运行中存在着“双轨制”，存在着明显的政府干预，存在着不适当的行政性垄断等等，总有些人“近水楼台先得月”，形成既得利益集团；而这些因素的存在，使得“得月”的过程，充满了腐败。
　　从这个角度上说，政府的不适当管理和干预，即市场化改革的不彻底，是形成既得利益集团的背后因素。而反腐败根本而言并不是目的，目的是要为全面深化改革扫清障碍，厘清政府和市场的关系，完善市场经济体制，使市场在资源配置中起决定性作用。唯有如此，才能从根本上杜绝制度性腐败。政府自觉地从资源配置的决定者身份中退出，可谓真正的刮骨疗毒、壮士断腕。
　　昨日，《公租房撂荒背后隐现周滨“白手套”》（《新京报》2月26日）的报道，迅速成为各大网站转载的重点报道。我注意到，人民网在转载该报道时，将标题改为“富商周滨疑染指北京公租房被曝有强大政府资源”。严格说这并不是标题党的做法，因为报道引用业内人士的话说，“在房产界活跃着一些小公司，他们有强大的政府资源，能获得地产项目，但他们并不开发，而转手给专业的房产公司，从中获利颇丰”；而周滨及他的“白手套”所控制的“小公司”，正是“南口农场NC-01街区公租房”这个“北京重点保障房建设的重点项目”的土地拥有者。
　　重点公租房项目撂荒当然有多个原因。表面上看，富商周滨通过其“强大的政府资源”拿了这块宝地去转手获取暴利，其腐败的性质是不言而喻的。但周滨得以腐败成功，则是缘于他有个“先得月”的“近水楼台”；“楼台”上方，则撑着一把行政权力对经济生活，尤其是资源配置强力干预的保护伞。
　　这才是问题的实质。全面深化改革，最需改也是最难改的，正在于此。

开来明道

公租房撂荒背后隐现周滨“白手套”

2014年02月26日07:06   来源：新京报

[提要]米晓东，神秘富商周滨大学同学，在周的商业帝国中，“扮演‘白手套"的角色，其在台前帮周打理商业事务。有媒体报道，米晓东帮助周滨及其亲属涉嫌以“不名誉”手段取得中石油长庆油田的两个高产区块，并转手获得高额收益。[网友有话说][更多精彩内容]

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　　北京秋海旭荣房地产开发有限公司的办公室外，没有任何显示“身份”的指示牌。新京报记者 侯少卿 摄

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　　2013年12月24日，昌平南口镇南口农场NC-01公租房项目所在地，只剩看门人。新京报记者 侯少卿 摄

开来明道

　　米晓东为神秘富商周滨及其家人打理京城房产项目，还涉及油田买卖等生意。

　　一片荒芜的工棚外，60岁的老胡正喂羊吃草。这名进京务工的河南人，在南口农场看守工地材料，已待了1年多。这里将兴建昌平西部区域第一个公租房项目—它也被列为北京重点保障房建设的重点项目，计划2013年竣工。

　　但如今，这里依然荒草遍地。

　　工商资料显示，这个项目由北京秋海旭荣房地产开发公司（简称“秋海旭荣”）承接。在该公司的股权结构中，有商人米晓东的身影。

　　据媒体报道，米晓东在2013年国庆前后，被有关部门带走。

　　米晓东，神秘富商周滨大学同学，在周的商业帝国中，“扮演‘白手套"的角色，其在台前帮周打理商业事务。

　　有媒体报道，米晓东帮助周滨及其亲属涉嫌以“不名誉”手段取得中石油长庆油田的两个高产区块，并转手获得高额收益。

　　公租房“撂荒”

　　老胡说，去年六七月曾来工人打地基，十来天后停工，“再没开工。”

　　南口农场位于北京西北六环外，这个全称为“南口农场NC-01街区公租房”的项目，原定2013年提供公租房2020套。

　　2013年12月27日，新京报记者找到施工现场，那里没有指示牌，工地被围上栏杆，里面挖了多个大坑，工地上堆的建筑材料冒出铁锈。

　　“秋海旭荣”公司在农场指挥部的一间平房内，门外没有挂牌，屋子20多平米，堆满杂物。办公室里5人在办公，工作人员表示，公司负责人外出，不清楚具体情况。

　　南口农场办公室的工作人员李女士告诉记者，因程序问题，公租房项目被搁置。

　　南口农场几年前就在进行整体规划。规划于2010年11月由北京规划委批复通过。规划将农场分为多个区域，其中NC-01街区的主导功能是文化体育、商业娱乐等综合服务，兼容居住、无污染产业。

　　公租房是其中的一个规划。但开工日期“出奇”得早。

　　按照相关规定，项目开工前的审批流程是，要在市发改委立项，要拿到市规划委批复，国土局进行土地预审，办理土地农转用等手续，获得开工证等方可施工。

　　2011年9月22日，该公租房项目开工。北京市住建委、昌平区有关官员出席了开工仪式。

　　记者从昌平区国土分局网站上看到，该项目于2012年7月通过土地预审。

　　文件显示，该项目在2012年9月7日获市发改委批复。

　　在工地看守建材的老胡说，2012年六七月份曾来过一批工人打地基，做了十来天，就停工了，“从那以后再也没有开工。”

　　2013年12月24日，北京昌平区住建委就公租房“撂荒”，给本报的书面答复称，南口农场公租房项目目前是国有农用地，正在办理土地农转用手续。项目将如期进行，建成后依据现行政策进行配租。但没透露继续开工时间。

　　投资公司建公租房？

　　“他们有强大的政府资源，能获得地产项目，但他们并不开发，而转手给专业的房产公司，获利颇丰”

　　在南口农场采访中，在场的工作人员都表示没见过米晓东。

　　而工商资料显示，“秋海旭荣”，其最初的法人代表是米晓东。该公司成立于2009年9月24日，注册资本为3000万，北京昀滢旭荣投资管理有限公司（下简称“昀滢旭荣”）出资2400万元，北京市南口农场出资600万元。

　　由于“昀滢旭荣”是“秋海旭荣”的控股公司，也就成了公租房项目的主要承接方。

　　“昀滢旭荣”的两名出资人均和周滨有关，米晓东出资200万，詹敏利出资1800万。詹敏利是周滨的岳母。

　　米晓东、詹敏利在承接公租房项目后不到1年，即在2010年8月，通过转让公司股权的方式，将项目转手给北京天恒联信置业有限公司（下简称“天恒联信”）。

　　“昀滢旭荣”的股权转让发生于2010年8月4日。

　　詹敏利将“昀滢旭荣”的1550万股权转让给“天恒联信”，另250万股权转让给北京汇盛阳光投资管理有限公司（下简称“汇盛阳光”）。

　　米晓东将“昀滢旭荣”的200万股权转让给“汇盛阳光”。

　　变更后，“天恒联信”持有77.5%的“昀滢旭荣”股权，于是间接控股了“秋海旭荣”，也就接手了公租房项目。

　　“昀滢旭荣”和“秋海旭荣”的法人代表，均变更为杨威—他是“天恒联信”的法人代表。

　　事实上，无论是昀滢旭荣，还是汇盛阳光，都不是专业从事房地产的公司（它们是投资公司）。而“天恒联信”是一家专门从事房地产开发的企业。

　　记者获得一份《北京秋海旭荣房地产开发有限公司股权转让及南口农场一分场居住用地项目合作开发协议书》。这份协议书还没有盖上公司印章。

　　协议书显示，米晓东、詹敏利转让的不只是公租房项目，还有他们的债务。

　　该协议书显示，“昀滢旭荣”在承接公租房项目后，还两次向南口农场借款1490万元。当股权发生转移后，“昀滢旭荣”相应的债务也转让给了受让股权的公司。

　　北京南口农场的工作人员称，陈荣森曾担任南口农场场长，目前已不在农场工作。连日来，新京报记者未能联系到陈荣森。

　　1月28日，记者电话联系杨威。杨威表示，“我和米晓东的合作都是依法进行。”

　　事实上，“秋海旭荣”承接的不只是公租房。在紧邻公租房的地块，它还承接了土地整理项目（即土地的一级开发），面积约356.55亩，其中居住用地约204亩，另有体育场馆、文化活动中心等。

　　随着股权变更，“天恒联信”自然承接了这个土地整理项目。而在地产界有这样一个现象：从事一级开发地产的公司，通常能优先获得该地块的二级开发建设权。

　　据了解，“天恒联信”在业界与万科、保利相比，是个小房产开发公司。

　　有业内人士告诉记者，在房产界活跃着一些小公司，他们有强大的政府资源，能获得地产项目，但他们并不开发，而转手给专业的房产公司，从中获利颇丰。

开来明道

　　隐秘的奶白路3号

　　这个地址共注册了5家公司。有4家和米晓东有关

　　通过网站，查找“法人代表米晓东”在北京公司的信息，会发现一件事情：有3家公司注册地址均为奶白路3号。而这是一条在行政地图上找不到路名的土路。

　　2013年9月10日，在北苑东路，一辆黑色奥迪A6，由南向北，行至顾家庄桥底，被摄影头拍下，因为那天，该车牌号被限行。车牌号的主人是周滨。

　　黑色奥迪再向北行驶约2公里，便是来广营乡奶白路3号。它在北五环外，地铁13号线的北面。地属新生村，但很多村民不知道该路的确切位置。有村民说，当地人只是习惯性地把连接奶西村和白家村的土路，称奶白路。

　　1月13日，在新生村村委会一名工作人员的指点下，找到了奶白路3号。

　　那里用砖墙圈起一大片荒地，其间杂草丛生，两栋白色小楼，孤零零立在院中，办公楼周围装有多个摄像头。

　　工商资料显示，该地址共注册5家公司，4家和米晓东有关。汇盛阳光也在这里。

　　奶白路3号101是“汇盛阳光”，102是“浩盛益佳”，103是建兴光泽，201是威仪物业管理有限责任公司，202是汇润阳光能源科技有限公司。

　　其中，汇盛阳光、浩盛益佳、建兴光泽有两个共同出资人：詹敏利、米晓东。

　　威仪物业的法人代表也是詹敏利，注册资金500万美元，投资人是永惠发展有限公司，注册在香港。该公司法人代表则是米晓东。

　　新京报记者了解发现，永惠发展曾与Marine Shine Investiment INC有资金往来，而后者是一家注册在维京群岛的离岸公司。

　　奶白路3号大院的门开在北苑东路上，一扇浅蓝色铁门锈迹斑斑，没有挂牌，没有标志。

　　院里一位带着东北口音的男子告诉记者，“米总”不在，联系好了再来。

　　工商资料显示，奶白路3号产权归属为朝阳区来广营乡新生村经济合作社，在企业住所证明上盖有该社印章，并由来广营乡政府盖章。

　　新生村经济合作社同意将上述地址200平米的房屋以租赁方式提供给企业使用，使用期限是20年，经营用途为办公。新生村村支书谭扬记得，2011年，新生村经济合作社把房屋租给米晓东的公司，“跟好几家公司签的合同，签的人都是米晓东，每次签完就走。”

　　谭扬并不知道米晓东被调查。合同签完后，他还见过几次米晓东。在他印象中，米晓东低调、随和。

　　绿化用地圈地疑云

　　米晓东租下土地后就没了动静。谭扬也不知道他要做什么

　　新生村租给詹敏利、米晓东的不只是办公用房，还有周边300亩土地。

　　谭扬说，这是新生村的集体土地，用途为规划绿地。该块土地的性质得到朝阳区国土局的证实。

　　2007年，新生村经济合作社将这块绿地租赁给一家高尔夫球场，高尔夫球场经营不善，2010年前后倒闭，之后租给了米晓东。

　　谭扬认为这笔交易合算，土地租期是20年，每亩年租金6000元，米晓东的公司还给予新生村50人发放生活补贴。

　　京城一名了解来广营土地项目的地产商表示诧异，他说，来广营的集体土地已经很少，这块绿地所在位置很好，180万租300亩，“一般要有些关系才能租下。”

　　目前，该地块周边土地价格已飞涨。西边20米是央企中国铁建集团在建的中铁广场。其商业办公楼开盘价预计在35000至36000元每平米，已建成的配套住宅区全部售完，二手房估价在45000至50000元每平米。

　　在业内人士看来，规划绿地上，也能做经营性项目，比如建会所、高尔夫球场、温泉疗养所等。

　　根据北京2001年出台的文件规定，对于经营性的绿色产业项目，其绿化建设用地面积在100亩以上的，允许有3%－5%的土地用于与绿地相适宜的建设项目。

　　300亩土地，绿地建筑用地最多占15亩，约1万平米，按北京建房容积率配比，其建筑面积最多达2万平米。

　　这些建筑可分散建，也可合建。根据产业规划，建筑高度不超过两层，通常在12-15米左右。

　　据上述地产商了解，这块地周围的几块规划绿地上，也建了几个高尔夫球场和会所，经营得都还不错。他分析，300亩地投入租金180万，加其他维护费，约200万，经营绿色企业项目，年利润可观。

　　但米晓东租下土地后，就没了动静。谭扬也不知道他要做什么。他说，“总之租了地，就可以跑项目，是否能跑下来，就要看本事了。”  

开来明道

　　石油敛金术

　　知情人称，米晓东帮周滨打理最多的是海油和陆上油田买卖的生意

　　米晓东和周滨，最早的人生交集是在大学。1970年出生的他，比周滨年长2岁，两人都曾就读西南石油大学。周滨1988年进入西南石油大学科技英语系，和米晓东是室友，据说还是上下铺。两人常一起打篮球。

　　周滨一位大学同学告诉记者，周滨1991年毕业后回到北京，之后去美国攻读与石油相关的学位。2000年前后回国。米晓东大约在2005年前后和周滨一起做生意。

　　有知情人称，米晓东帮周滨打理最多的，还是海油和陆上油田买卖的生意。

　　米晓东在石油领域有很深的人脉。米父曾在新疆的中石油油田工作，中海油成立后，调至南海西部公司任副总经理，如今已退休。米晓东在湛江的南海西部公司家属院长大。

　　资料显示，中海油南海西部公司主要承担东经113度10分以西的中国南海海域石油天然气的勘探、开发和生产任务，公司总部位于湛江；该经度线以东则由中海油南海东部公司负责，公司总部位于深圳。

　　知情人士称，米晓东大学毕业后，到中海油南海东部公司工作，他英语好，熟悉石油生产和勘探业务。2005年前后离开，去深圳一家外资石油公司供职，之后到北京，与周滨合伙做生意。

　　新世纪周刊通过调查，了解到米晓东、周滨，同海外油田还有业务往来。该报道称，2010、2011年，在米晓东具体操办下，周滨作为中间人，曾将数批国产的采油树设备销往伊拉克米桑石油油田的中方作业公司。

　　这篇报道还称，米晓东和周滨家人涉足陕北油田的“转卖”，从中获利不菲。

　　蹊跷的股权变更

　　米晓东和周滨曾在一家公司出任董事

　　查阅工商资料，能发现米晓东和周滨有更多交集和更多有趣的事。

　　米晓东和周滨的公司曾在一栋楼里办公。

　　注册信息显示：米晓东是“秋海汲清”北京办事处的法人代表，该办事处的地址在朝阳区阜通东大街6号院1号楼603。

　　而1号楼606是北京中旭阳光能源科技股份有限公司（简称“中旭能科”）。周滨是该公司大股东及前董事长。

　　有媒体报道，米晓东就是通过“秋海汲清”的股权交易，帮助周家人完成陕北油田的转卖。

　　查阅工商资料还发现，米晓东和周滨都曾在一家公司，出任董事。

　　北京联润投资有限公司（下简称“联润投资”），是家从事投资管理的民营公司。

　　2013年11月25日，公司发生变更。原来的董事是米晓东、黄建南、林萍萍，之后变更成为米晓东、周滨、李春谊、张芸、林青文。

　　这家公司的股东曾是“汇盛阳光”和北京荣艺投资有限公司（下简称“荣艺投资”）。

　　记者联系“荣艺投资”，该公司的办公室主任介绍，他们公司确实与米晓东有合作。当时计划合作一块土地项目，但是目前她并不了解这块土地项目的进展和详细情况。

　　但该办公室主任介绍了一些蹊跷的情况。

　　“联润投资”股权发生过两次变更。

　　第一次发生在2011年11月25日。“荣艺投资”将“联润投资”340万元股权转让给“汇盛阳光”，使得汇盛阳光持股85%。

　　2013年3月20日，“联润投资”的股权再次发生变更。工商资料显示，“汇盛阳光”将850万元转给“荣艺投资”，“荣艺投资”成为“联润投资”的唯一股东。

　　上述办公室主任称，她负责联润公司的股权变更，平时需要股东签字，都会快递给对方，签完字再寄回来。“汇盛阳光”在持有85%股份后，“联润投资”的公司资料就转交给米晓东他们。

　　而汇盛阳光撤资后，公司资料又回到她手里。她发现诸多资料不全，也不知道这些项目具体进展。

　　这位办公室主任透露，她并不知道米晓东的具体身份，但去年他们公司里负责项目运作的经理，也曾被有关部门带走协助接受调查。

　　周滨的家位于北京市朝阳区北四环中路，从外面看，这是座复式结构的家庭住宅。

　　周滨家的大门还贴着一副对联和一个福字，落满灰尘。其中，左半边对联已经消失不见，地上还散落着从门上落下的另外一个“福”字。

　　站在小区院子看周滨家，透过明亮落地窗，可以清晰看到早已空荡荡的衣柜。

　　未办完手续已开工

　　【南口农场NC-01街区公租房】

　　2011年9月22日

　　项目开工，相关领导出席了开工仪式。2012年六七月曾开工几天

　　2012年7月

　　北京国土局昌平分局官网显示，通过土地预审

　　2012年12月13日

　　北京市发改委京发改【2012】1289号文件批复

　　目前

　　正办理土地农转用手续。原预计2013年竣工

　　新京报记者 李超 萧辉 实习生 李珂 北京报道

开来明道

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开来明道

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开来明道

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“三只白手套”更被他玩的风生水起

白手套，就是指替别人把“黑钱”漂白，替别人打掩护的人。据媒体报道，这样的“手套”，周滨有三只。

第一只，丈母娘一家。2004年的时候，中旭阳光在北京成立，大股东是詹敏利，也就是周滨的丈母娘。2010年周滨持2400万股占担任公司董事长，周滨的老丈人黄渝生亦进入董事会，詹敏利为监事。中旭阳光成立后，首先就拿下了中石油旗下8000多个加油站零售终端信息化的单子。一下子拿下这么多的加油站，可见白手套和里面的那只手周滨果然不一般。周滨任职董事长期间，中旭阳光与中石油的合作更为紧密。

第二只，吴兵。2013年的8月1号在北京西客站，“中旭系”的实际控制人吴兵被带走了。吴兵在四川非常有名气。他做了几件事。一个是投资了房地产高速公路项目，另外在北京他从事文化产业。但是真正让大家觉得这个人了不得的，是他做的水电站项目，因为他竟然能够从央企的口中夺食。

第三只，米晓东。周滨的大学同学，在周的商业帝国中，主要在台前帮周打理商业事务。有媒体报道，米晓东帮助周滨及其亲属涉嫌以“不名誉”手段取得中石油长庆油田的两个高产区块，并转手获得高额收益。 [详细]

这样的人物，相关资料却只有三句话

关于周滨的个人情况，网上目前无法搜到任何官方介绍，在网络词条中，关于他的描述只有三句话，区区50个字符：“周滨，男，汉族，北京中旭阳光能源科技股份公司原董事长。毕业于四川省的西南石油大学。因中石油腐败案出名。”

而在媒体的公开报道中，周滨今年42岁，身材高大，眼睛细长，和去年8月落马的中石油高管李华林、王道富和冉新权是校友。妻子名叫黄婉，是著名地质学家黄汲清的孙女，黄汲清有“中国石油之父”之称，是发现大庆油田的功臣。周滨的岳父岳母更是“能量巨大”，在中旭阳光拿下的水电站项目中，除了中旭之外，其他两家入股的投资公司，最大股东都是周滨的岳母詹敏利，而詹同时也是中旭阳光的创始人。

这样看来周滨的“背景深厚”主要来源于妻子的家族关系。但这仍不足以解释他脚踏黑白，影响政商的能量来源，如果没有更强大的政府资源，很难想象他是如何做到这一切。